Madde 35 geçmişi

Metin 4 kez değişmiş, toplam 0 değişiklik kaydı var.

Metnin değiştiği tarihler

1. 17 Mayıs 2023

   Bu tarihe bağlanmış bir değişiklik kaydı bulunamadı; fark doğrudan iki hâlin metninden çıkarıldı.

   30 Mart 2023 tarihli hâli

   MADDE 35 – (26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ile

   17 Mayıs 2023 tarihli hâli

   MADDE 35 – (26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)

2. 15 Mart 2022

   Bu tarihe bağlanmış bir değişiklik kaydı bulunamadı; fark doğrudan iki hâlin metninden çıkarıldı.

   25 Kasım 2020 tarihli hâli

   MADDE 35 – (26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)

   15 Mart 2022 tarihli hâli

   MADDE 35 – (26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ile

3. 19 Kasım 2014

   Bu tarihe bağlanmış bir değişiklik kaydı bulunamadı; fark doğrudan iki hâlin metninden çıkarıldı.

   20 Şubat 2014 tarihli hâli

   MADDE 35 – 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli Ġdare Birlikleri Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir. “Üyelerinin tamamı il özel idarelerinden oluĢan birliklerde birlik baĢkanı, üye illerin valileri arasından yukarıdaki usulle seçilir.” GEÇĠCĠ MADDE 1 – (1) Bu Kanundaki devir, tasfiye ve paylaĢtırma iĢlemlerini yürütmek üzere vali tarafından, bir vali yardımcısının baĢkanlığında, valinin uygun göreceği kurum ve kuruluĢ temsilcilerinin ve ilgili belediye baĢkanlarının katılımıyla devir, tasfiye ve paylaĢtırma komisyonu kurulur. Bu komisyona yardımcı olmak üzere valinin görevlendirmesi ile alt komisyonlar da kurulabilir. (2) 1 inci maddeye göre tüzel kiĢilikleri kaldırılan belediye ve köyler, mevcut personelini, taĢınır ve taĢınmazlarını, iĢ makineleri ve diğer taĢıtları ile kamu kurum ve kuruluĢlarına olan alacak ve borçlarını katılacakları ilçe belediyesine bu Kanunun yayımlandığı tarihten itibaren bir ay içinde bildirir. Bu belediye ve köylerin taĢınmazlarının tahsisi ve kiralanması, iĢ ve toplu iĢ sözleĢmesinin yapılması, yeni nazım ve uygulama imar planının yapılması, imar planı değiĢikliği ve revizyonu ile her türlü imar uygulaması (inĢaat ruhsatı hariç), iĢ makineleri ve diğer taĢıtların satıĢı ile borçlanmaları katılacakları ilçe belediyesinin onayına bağlıdır. Henüz ilçe belediyesi oluĢmamıĢ yerlerde bildirimler il belediyesine yapılır ve onaylar il belediyesince verilir. Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı yapılmıĢ memur alımları hariç olmak kaydıyla, yine bu Kanun ile tüzel kiĢilikleri kaldırılan belediye ve köyler tarafından nakil yoluyla atanacaklar da dâhil olmak üzere hiçbir Ģekilde yeni personel alımı yapılamaz ve bu belediye ve köyler tarafından aynı tarihten itibaren tüzel kiĢiliğin sona ereceği tarihi geçecek Ģekilde veya mevcut hizmet alımlarının kapsamını ve personel sayısını geniĢletecek Ģekilde hizmet alımı sözleĢmesi düzenlenemez. (3) 1 inci maddeye göre tüzel kiĢilikleri kaldırılan belediye ve köylerin personeli, her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları, hak, alacak ve borçları, komisyon kararıyla ilgisine göre bakanlıklara, büyükĢehir belediyesi, bağlı kuruluĢu veya ilçe belediyesine devredilir. Devir iĢlemi ilk mahalli idareler genel seçimi itibarıyla uygulamaya konulur. (4) Bu Kanun ile tüzel kiĢilikleri kaldırılan il özel idareleri; personelini, her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları ile hak, alacak ve borçlarını bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir ay içinde valiliğe bildirir. Bu idarelerin taĢınmazlarının satıĢı, tahsisi ve kiralanması, iĢ ve toplu iĢ sözleĢmesinin yapılması, her türlü imar uygulaması (inĢaat ruhsatı hariç), iĢ makineleri ve diğer taĢıtların satıĢı ile borçlanmaları ĠçiĢleri Bakanlığının onayına bağlıdır. Bu Kanunun yayımlandığı tarihten önce ilanı yapılmıĢ memur alımları hariç olmak kaydıyla, bu Kanun ile tüzel kiĢilikleri kaldırılan il özel idareleri tarafından nakil yoluyla atanacaklar da dâhil olmak üzere hiçbir Ģekilde yeni personel alımı yapılamaz ve bu il özel idareleri tarafından aynı tarihten itibaren tüzel kiĢiliğin sona ereceği tarihi geçecek Ģekilde veya mevcut hizmet alımlarının kapsamını ve personel sayısını geniĢletecek Ģekilde hizmet alımı sözleĢmesi düzenlenemez. (5) Bu Kanun ile tüzel kiĢilikleri kaldırılan il özel idarelerinin her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları, hak, alacak ve borçları, komisyon kararıyla ilgisine göre bakanlıklara, bakanlıkların bağlı veya ilgili kuruluĢları ile bunların taĢra teĢkilatına, valiliklere, yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlığına, büyükĢehir belediyesine ve bağlı kuruluĢuna veya ilçe belediyesine devredilmesine karar verilir. Devir iĢlemi, yapılacak ilk mahalli idareler genel seçimi tarihinde uygulamaya konulur. Maliye Hazinesine devredilen taĢınmazlar Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla kullanmakta olan kurumlara tahsis edilmiĢ sayılır. Hazinenin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taĢınmazlardan Maliye Bakanlığınca, bu Kanunun 1 inci maddesiyle tüzel kiĢilikleri kaldırılan il özel idarelerine, belediyelere ve köy tüzel kiĢiliklerine tahsis edilmiĢ olanlar; kuruluĢ kanunlarıyla kendilerine verilen kamusal nitelikteki görevleri yerine getirmeleri amacıyla ve komisyon kararıyla; ilgisine göre bakanlıklara, bakanlıkların bağlı veya ilgili kuruluĢlarına, yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlıklarına, büyükĢehir belediyelerine, büyükĢehir belediyelerinin bağlı kuruluĢlarına ve ilçe belediyelerine tahsis edilmiĢ sayılır. (6) Bu Kanuna göre tüzel kiĢilikleri kaldırılan il özel idarelerinin personeli, komisyon kararıyla ilgisine göre yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlığı, büyükĢehir belediyesi, bağlı kuruluĢu veya ilçe belediyesine devredilir. (7) Bu Kanunla büyükĢehir belediyesine dönüĢen il belediyesinin sahip olduğu her türlü taĢınır, taĢınmaz malları ve personeli, komisyon kararıyla ilgisine göre büyükĢehir belediyesi ve ilçe belediyeleri ile bağlı kuruluĢlar arasında paylaĢtırılır. (8) Bu Kanunla büyükĢehir ilçe belediyesi olan belediyelerce yürütülen su, kanalizasyon, katı atık depolama ve bertaraf, ulaĢım, her çeĢit yolcu ve yük terminalleri, toptancı halleri, mezbaha, mezarlık ve itfaiye hizmetlerine iliĢkin olmak üzere personel, her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine yönelik yatırım, alacak ve borçları, komisyonca ilgisine göre büyükĢehir belediyesi ile ilgili bağlı kuruluĢ arasında paylaĢtırılır. (9) Bu Kanuna göre belediye ve bağlı kuruluĢlara devredilen personelden norm kadro ve ihtiyaç fazlası olanlar, ilgili belediye ve bağlı kuruluĢ tarafından en geç üç ay içinde valiliğe bildirilir. Komisyon, ilgili idarelerden gönderilen listeleri 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesindeki oranlar, kurumun bütçe dengesi, norm kadrosu ve yürütmekle görevli olduğu hizmetin gereği ile nüfus kriterlerini değerlendirmek suretiyle ihtiyaç fazlası personelin tespitini yapar. Komisyon çalıĢmasını kırk beĢ gün içinde tamamlayıp oluĢturulan listeleri valinin onayına sunar. Vali tarafından onaylanan listeler on gün içerisinde ĠçiĢleri Bakanlığına, ĠçiĢleri Bakanlığınca da atama teklifleri yapılmak üzere Devlet Personel BaĢkanlığına bildirilir. Bu personelden; a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur kadrolarındaki personel 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı ÖzelleĢtirme Uygulamaları Hakkında Kanunun değiĢik 22 nci maddesinin ikinci, üçüncü ve beĢinci fıkralarında belirtilen esas ve usuller çerçevesinde diğer kamu kurum ve kuruluĢlarına, Devlet Personel BaĢkanlığına bildirim tarihinden itibaren doksan gün içinde nakledilir. Ayrıca, nakledilen personelden devir tarihi itibarıyla müdür ve daha üstü yönetici kadrolarında bulunan personel hakkında aynı tarihteki kadro unvanları dikkate alınarak söz konusu maddenin altıncı fıkra hükümleri de uygulanır ve üç yıllık süre, devir tarihinden itibaren baĢlar. Ancak, 4046 sayılı Kanunun anılan maddesi uyarınca yapılacak fark tazminatı hesabında, 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre yapılan ödeme dikkate alınmaz. Personel nakledildiği kurumda göreve baĢlayıncaya kadar eski kurumunda çalıĢmaya devam eder ve bu personelin her türlü mali ve sosyal hakları çalıĢtıkları kurum tarafından karĢılanır. b) 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi kapsamında istihdam edilen tam zamanlı sözleĢmeli personel bildirim unvanı esas alınarak Devlet Personel BaĢkanlığınca (a) bendinde yer alan süreler esas alınarak 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi çerçevesinde kamu kurum ve kuruluĢlarına sözleĢmeli personel olarak atanır. Bu kapsamda atanan sözleĢmeli personelin mali ve sosyal hakları sözleĢme süresi sonuna kadar devredildiği tarihteki sözleĢme hükümlerine göre uygulanır. Bu personelin yeni sözleĢmeleri ise 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi çerçevesinde yapılır. c) 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı ĠĢ Kanununa tabi sürekli iĢçi statüsünde istihdam edilen personel, Devlet Personel BaĢkanlığınca diğer kamu kurum ve kuruluĢlarında unvanları belirlenecek kadrolara (a) bendinde yer alan süreler dâhilinde atanır. Ataması tekemmül ettirilen iĢçiler, çalıĢtıkları kurumlarınca atama emirlerinin tebliğini izleyen günden itibaren beĢ iĢ günü içinde yeni görevlerine baĢlamak zorundadırlar. Bu iĢçiler, yeni görev yerlerine baĢlayacağı tarihe kadar ilgili belediye veya bağlı kuruluĢun iĢçisi sayılır ve beĢ iĢ günü içinde yeni kurumunda görevine baĢlamayanların iĢ sözleĢmeleri, feshin geçerli sebebe dayandığı kabul edilerek, belediye veya bağlı kuruluĢ tarafından 4857 sayılı ĠĢ Kanununun 17 nci maddesinde belirtilen ihbar süresi beklenilmeksizin ve ihbar tazminatı ödenmeksizin sona erdirilir. ç) Bu fıkra kapsamında yer alan personele iliĢkin kadro ve pozisyonlar; Devlet Personel BaĢkanlığınca kamu kurum ve kuruluĢlarına nakledildikleri veya atandıkları tarih itibarıyla diğer kanunlardaki hükümlere bakılmaksızın ve baĢka bir iĢleme gerek kalmaksızın ihdas, tahsis ve vize edilmiĢ sayılır. Ġhdas edilmiĢ sayılan memur kadroları, 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerin ilgili bölümüne eklenmiĢ sayılır. Atama iĢlemi yapılan personele iliĢkin bilgiler ve bu bilgilerdeki değiĢiklikler en geç on beĢ gün içinde Devlet Personel BaĢkanlığına bildirilir. d) Bu fıkra kapsamında nakledilen personel bakımından nakil tarihinden önce doğmuĢ ve nakil tarihinde ödenmesi gereken borçlardan nakledilen kurum sorumlu tutulamaz. Kıdem tazminatına iliĢkin hükümler saklıdır. e) Bu fıkra kapsamında ortaya çıkabilecek tüm tereddütleri gidermeye, gerekli bilgi ve belgeleri istemeye, araĢtırma ve inceleme yapmaya, uygulamayı yönlendirmeye Devlet Personel BaĢkanlığı yetkilidir. (10) Devredilecek Devlet memurları hakkında 5393 sayılı Kanunun 50 nci maddesi hükümleri uygulanır. Devir tarihi itibarıyla müdür ve daha üstü yönetici unvanlı kadrolarda bulunanlar hakkında 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin altıncı fıkrası hükümleri de uygulanır. Bu Ģekilde devredilen memurlar ile 5216 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesi hükümleri uygulanmak suretiyle devredilecek sözleĢmeli personelin fark tazminatı hesabında, 4688 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre yapılan ödeme dikkate alınmaz. Devredilen veya nakledilen iĢçilerin ücret ile diğer malî ve sosyal hakları; toplu iĢ sözleĢmesi bulunan iĢçiler bakımından yenileri düzenleninceye kadar devir veya nakil iĢleminden önce tabi oldukları toplu iĢ sözleĢmesi hükümlerine göre, toplu iĢ sözleĢmesi olmayan iĢçiler bakımından 2012 yılı Eylül ayında geçerli olan bireysel iĢ sözleĢmesi hükümlerine göre belirlenir. (11) Yapılacak devir, tasfiye ve paylaĢtırma iĢlemleri ve hizmetlerin yürütülmesi bakımından bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 5216 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesi hükümleri uygulanır. (12) 1 inci maddeye göre tüzel kiĢiliği kaldırılan belediye ve köylerin taĢınmazlarının satıĢı ile vadesi tüzel kiĢiliğin sona ereceği tarihi aĢan borçlanmaları ĠçiĢleri Bakanlığının onayına tabidir. (13) 1 inci maddeye göre tüzel kiĢiliği kaldırılan belediye ve köylerin mahkemelerde süren davalarında katıldıkları ilçe belediyesi taraf olur. (14) Bu Kanunla mahalleye dönüĢen köylerde, bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanununa göre oluĢturulan Ulusal Adres Bilgi Sistemine kayıtlı veya Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından uydu fotoğraflarıyla tespit edilen, entegre tesis niteliğinde olmayan tarım ve hayvancılık amaçlı yapılardaki iĢletmeler ile bu yerlerde oturanların ihtiyaçlarını karĢılayacak bakkal, manav, berber, fırın, kahve, lokanta, pansiyon, tanıtım ve teĢhir büfeleri, yerleĢim yeri halkı tarafından kurulan ve iĢletilen kooperatifler iĢletme ruhsatı almıĢ sayılır. Bu iĢletmelerin bulunduğu binalar ile konutlardan, bu Kanunun yayımlandığı tarihe kadar bitirilmiĢ olanlar, Çevre ve ġehircilik Bakanlığı veya belediye ya da üniversiteler tarafından fen ve sanat kuralları ile ilgili mevzuat hükümlerine uygun yapıldığı tespit edilenler ruhsatlandırılmıĢ sayılır. Ayrıca bu yapılar elektrik, su ve bunun gibi kamu hizmetlerinden yararlandırılır. Ancak; bu fıkranın öngördüğü uygulamaların özel kanun hükümlerine aykırı olması durumunda, özel kanun hükümleri geçerlidir. (15) Bu Kanuna göre tüzel kiĢiliği kaldırılan köylerde, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununa göre alınması gereken emlak vergisi ile 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken vergi, harç ve katılım payları beĢ yıl süreyle alınmaz ve 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının üçüncü bendi, 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının birinci bendi ile beĢinci bendi, 66 ncı maddesinin birinci fıkrasının beĢinci bendi hükümleri 31/12/2017 tarihine kadar (bu tarih dâhil) uygulanmaya devam edilir. Bu yerlerde içme ve kullanma suları için alınacak ücret beĢ yıl süreyle en düĢük tarifenin % 25’ini geçmeyecek Ģekilde belirlenir. 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanununun geçici 2 nci maddesi ile köy tüzel kiĢiliği kaldırılarak mahalleye dönüĢtürülen yerlerde de bu fıkra hükmü uygulanır. (16) Belediye hizmetlerinin aksaması hâlinde, valiler seçim tarihinden itibaren altı aylık sürede, bu Kanunla kurulan belediyeler arasında koordinasyonu sağlar ve gerekli tedbirleri alır. (17) Ekli (25) sayılı listede yer alan büyükĢehir ilçe belediyelerine 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı Ġl Özel Ġdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca seçimleri müteakip ayda tahakkuk ettirilecek miktar Ġlbank A.ġ. tarafından üç katı artırımlı olarak ödenir. Ġlave kaynak yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun Yedek Ödenek Tertibinden Maliye Bakanlığınca karĢılanır. (18) Bu Kanunun 1 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasında belirtilen illerdeki belediyeler yetkili organlarının kararıyla bu Kanunla sorumluluk alanlarına dâhil edilen yerleĢim yerlerine yetkisi dâhilindeki her türlü yatırım ve hizmeti götürebilir. (19) Bu Kanunla kurulan ilçelerin ve yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlıklarının ihtiyacını karĢılamak üzere ekli (26) sayılı listede yer alan çeĢitli kurum ve kuruluĢlara ait kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerin ilgili bölümlerine eklenmiĢtir. Bu kadrolara yapılacak atama iĢlemleri, 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunundaki sınırlamalara tabi değildir. Bu maddenin yayımlandığı tarihten itibaren iki yıl süreyle 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesinde yer alan sınırlamaya bağlı olmaksızın bu maddeyle ihdas edilen kadrolarda sınıf, unvan ve derece değiĢikliği yapmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. (20) TeĢkilatlanma tamamlanıncaya kadar yeni kurulan ilçelerde merkezi idareye ait her türlü iĢ ve iĢlemler ile idari ve adli davalar ve bunlara iliĢkin bütün iĢ ve iĢlemler mevcut bağlılık durumuna göre yürütülür. Yeni kurulan ilçelerde ilçe idare kurulları teĢekkül edinceye kadar bu yerlerdeki iĢlemlerle ilgili olarak, eskiden bağlı oldukları il ve ilçelerin idare kurulları görevli ve yetkilidir. (21) Bir defaya mahsus olmak üzere 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı TaĢıt Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının uygulanmaması kaydıyla, bu Kanunla kurulacak ilçe kaymakamlıkları için, Kanunun yürürlüğe girdiği yılın Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa bağlı (T) iĢaretli cetvelin (T-2) sırasından 27 adet binek otomobil alınır. (1) (22) Bu Kanuna göre yeni kurulan ilçelerin hükümet konakları ile kaymakamlık lojmanlarının yapılması, satın alınması ve kiralanması için gerekli ödenek, yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun Yedek Ödenek Tertibinden Maliye Bakanlığınca karĢılanır. (23) Bu Kanundaki, il özel idaresi, belediye ve köy tüzel kiĢiliklerinin kaldırılmasına, il belediyesinin büyükĢehir belediyesine dönüĢtürülmesine, büyükĢehir belediye sınırının ilin mülki sınırlarına geniĢletilmesine, mülki sınır değiĢikliği yapılmasına ve ilçe belediyesi kurulmasına dair hükümler ilk mahalli idareler genel seçimlerinde uygulanır ve seçimler bu yerlerin yeni durumlarına göre yapılır. Ġlçe kurulmasına iliĢkin hükümler bu Kanunun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. (24) Ġstanbul ve Kocaeli hariç, büyükĢehir, büyükĢehir ilçe belediyeleri ve bağlı idareler yatırım bütçelerinin en az % 10’unu on yıl süre ile bu Kanun kapsamında belediye sınırlarına dâhil olan yerleĢim yerlerinin altyapı hizmetleri için ayırır ve kullanırlar. (1) 14/3/2013 tarihli ve 6447 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “26 adet” ibaresi “27 adet” şeklinde değiştirilmiştir. (25) (DeğiĢik: 20/2/2014-6525/39 md.) Bakanlıklar ve merkezi idare kuruluĢları tarafından il özel idarelerine kaynak aktarılmıĢ olan iĢlerden, özel idarelerin tüzel kiĢiliğinin kalkacağı tarihe kadar tamamlanamayacak olanlar, 14/2/1985 tarihli ve 3152 sayılı ĠçiĢleri Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 28/A maddesine göre kurulan yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlıklarına devredilir. Söz konusu iĢlere iliĢkin kaynakların devir tarihine kadar kullanılmayan kısımları ĠçiĢleri Bakanlığı merkez muhasebe birimi hesabına ödenir ve genel bütçenin (B) iĢaretli cetveline gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen bu tutarlar karĢılığını bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek kaydetmeye ve bu ödeneklerden harcanmayan tutarları ertesi yıl bütçesine devren ödenek kaydetmeye ĠçiĢleri Bakanlığı yetkilidir. Yüklenici firma ile il özel idareleri arasındaki sözleĢme, kaynağın gönderildiği ilgili yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlıklarına devredilir. Mevzuattan kaynaklanan tüm hak, alacak, borç ve diğer iliĢkilerde muhatap, devrin yapıldığı yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlıklarıdır. (26) Bu Kanunla tüzel kiĢiliği kaldırılan belediye, il özel idaresi ve köylerden oluĢan veya bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren amaçları ortadan kalkacak olan mahalli idare birlikleri, ilk mahalli idareler genel seçiminden önce tüzüklerindeki hükümlere göre tasfiye olunur. Tüzüklerinde hüküm bulunmayan hallerde bu Kanunun devir, tasfiye ve paylaĢtırmaya iliĢkin hükümleri uygulanır. Bu birlikler, Kanunun yayımı tarihinden itibaren, yeni personel istihdam edemezler, taĢınır ve taĢınmaz mal edinemezler, kendilerine ait taĢınır ve taĢınmaz malları satamazlar, hizmet alımına iliĢkin sözleĢme ve borçlanma yapamazlar. (27) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yolların inĢa, tamir ve geniĢletilmesi nedeniyle 2464 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca tarh edilmemiĢ harcamalara katılma payları belediye meclisi kararıyla alınmayabilir. (28) (Ek: 14/3/2013-6447/1 md.) Bu fıkrayı ihdas eden Kanuna ekli (1) sayılı listede yer alan çeĢitli kurum ve kuruluĢlara ait kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerin ilgili bölümlerine eklenmiĢtir. Bu kadrolar hakkında ondokuzuncu fıkra hükümleri uygulanır. (1) GEÇĠCĠ MADDE 2 – (1) Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından tespit edilen 2011 yılı Adrese Dayalı Nüfus Sayım sonuçlarına göre nüfusu 2.000’in altında olan ekli (27) sayılı listedeki adları yazılı belediyelerin tüzel kiĢilikleri ilk mahalli idareler genel seçiminden geçerli olmak üzere kaldırılarak bu belediyeler köye dönüĢtürülmüĢtür. (2) Bu madde ile tüzel kiĢilikleri kaldırılan belediyelerin personeli, her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları, hak, alacak ve borçları il özel idaresine devredilir. Hazinenin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taĢınmazlardan Maliye Bakanlığınca, bu maddeyle tüzel kiĢilikleri kaldırılan belediyelere tahsis edilmiĢ olanlar, komisyon kararıyla, ihtiyaçlarına göre ilgili il özel idarelerine veya köy tüzel kiĢiliklerine tahsis edilmiĢ sayılır. Ancak, köye dönüĢtürülen belediyelerin ihtiyaç duyulan taĢınmazları ile araç ve gereçleri komisyon kararıyla ilgili köy tüzel kiĢiliğine bırakılır. Mahkemelerde süren davaları ile belediye olarak faaliyet gösterdiği döneme ve yapılan iĢlemlere iliĢkin olarak açılacak davalarda, muhatap ilgili il özel idaresidir. (3) Bu yerleĢim yerleri için 5779 sayılı Kanun uyarınca verilen paylar, tüzel kiĢiliğin kalktığı yıl için ĠçiĢleri Bakanlığınca Ġlbank A.ġ.’ye bildirilen nüfus esas alınmak suretiyle beĢ yıl süreyle ilgili il özel idarelerine gönderilir. (1) Bu fıkrada yer alan kadrolarla ilgili olarak 22/3/2013 tarihli ve 28595 sayılı Resmi Gazete’ye bakınız. (4) Köye dönüĢtürülen belediyelerin kanunlarla yapılandırılan borçları ile kamu kurumlarına ve Ġlbank A.ġ.’ye olan borçları, bu belediyelerin tüzel kiĢiliklerinin fiilen sona erdiği tarihi takip eden yıldan itibaren Ġlbank A.ġ. tarafından ilgili il özel idaresi tahakkukundan üçüncü fıkrada öngörülen miktarı geçmeyecek taksitler hâlinde ödenir. (5) Birinci fıkra hükmü uyarınca köye dönüĢtürülen belediyeler, 30/6/2013 tarihine kadar 5393 sayılı Kanunun 8 inci maddesindeki usule bağlı olmaksızın, belediye meclisinin kararı ile ortak sınırı olan ve ekli (27) sayılı listeyle tüzel kiĢiliği sona ermeyen belediyeye mahalle olarak katılma talebinde bulunabilir. Katılma iĢleminin gerçekleĢebilmesi için katılacak belediye ile katılınacak olan belediyenin sınırları arasında baĢka bir belediye veya köy bulunamaz. Bu belediyelerin meskûn sahaları arasındaki uzaklık on kilometreden fazla olamaz. Katılım iĢlemi katılınacak belediye meclisinin olumlu kararı ile sonuçlanır. BaĢka il ya da ilçe mülki sınırındaki bir belediyeye katılım olması durumunda belediye sınırı ile birlikte mülki sınır değiĢmiĢ sayılır. Ekli (27) sayılı listede yer almakla birlikte, bu Kanunun yayımlandığı tarihe kadar 5393 sayılı Kanunun 8 inci maddesine uygun olarak birleĢme veya katılma yoluyla nüfusunu 2.000’in üzerine çıkaran belediyelerin tüzel kiĢilikleri korunur. (6) Bu madde uyarınca bir baĢka belediyeye katılmak suretiyle tüzel kiĢilikleri sona eren belediyelerin personeli, her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları, hak, alacak ve borçları bağlandığı belediyeye devredilir. Bu belediyelerin mahkemelerde süren davaları ile yapılan iĢlemlere iliĢkin olarak açılacak davalarda muhatap, katıldığı belediyedir. (7) Bu belediyeler, personelini, taĢınır ve taĢınmazları ile kamu kurum ve kuruluĢlarına olan borçlarını il özel idaresine veya katılacakları belediyeye, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde bildirir. Bu belediyelerin taĢınmazlarının tahsisi ve kiralanması iĢ ve toplu iĢ sözleĢmesinin yapılması, yeni nazım ve uygulama imar planının yapılması, her türlü imar uygulaması (inĢaat ruhsatı hariç), iĢ makineleri ve diğer taĢıtların satıĢı ile borçlanmaları il özel idaresinin veya katılacakları belediyenin onayına bağlıdır. Bu maddeye göre tüzel kiĢiliği kaldırılan belediyelerin taĢınmazlarının satıĢı ile vadesi tüzel kiĢiliğin sona ereceği tarihi aĢan borçlanmaları ĠçiĢleri Bakanlığının onayına tabidir. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı yapılmıĢ memur alımları hariç olmak kaydıyla, bu madde kapsamına giren belediyeler tarafından nakil yoluyla atanacaklar da dâhil olmak üzere hiçbir Ģekilde yeni personel alımı yapılamaz ve bu belediyeler tarafından aynı tarihten itibaren tüzel kiĢiliğinin sona erdiği tarihi geçecek Ģekilde veya mevcut hizmet alımlarının kapsamını ve personel sayısını geniĢletecek Ģekilde hizmet alımı sözleĢmesi düzenlenemez. (8) Bu maddeye göre il özel idaresi veya belediyelere devredilen personelden ihtiyaç fazlası olanlar geçici 1 inci madde hükümlerine göre kamu kurumlarına devredilir. (9) Daha önce, birden fazla köy veya köy kısımlarının birleĢmesiyle oluĢan ve bu Kanuna göre yeniden köye dönüĢen belediyelerde, baĢka bir iĢleme gerek kalmaksızın valinin uygun görüĢü ve ĠçiĢleri Bakanlığının onayı ile birden fazla köy kurulabilir.

   19 Kasım 2014 tarihli hâli

   MADDE 35 – (26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)

4. 20 Şubat 2014

   Bu tarihe bağlanmış bir değişiklik kaydı bulunamadı; fark doğrudan iki hâlin metninden çıkarıldı.

   24 Aralık 2012 tarihli hâli

   MADDE 35 – 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Üyelerinin tamamı il özel idarelerinden oluşan birliklerde birlik başkanı, üye illerin valileri arasından yukarıdaki usulle seçilir.”

   20 Şubat 2014 tarihli hâli

   MADDE 35 – 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli Ġdare Birlikleri Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir. “Üyelerinin tamamı il özel idarelerinden oluĢan birliklerde birlik baĢkanı, üye illerin valileri arasından yukarıdaki usulle seçilir.” GEÇĠCĠ MADDE 1 – (1) Bu Kanundaki devir, tasfiye ve paylaĢtırma iĢlemlerini yürütmek üzere vali tarafından, bir vali yardımcısının baĢkanlığında, valinin uygun göreceği kurum ve kuruluĢ temsilcilerinin ve ilgili belediye baĢkanlarının katılımıyla devir, tasfiye ve paylaĢtırma komisyonu kurulur. Bu komisyona yardımcı olmak üzere valinin görevlendirmesi ile alt komisyonlar da kurulabilir. (2) 1 inci maddeye göre tüzel kiĢilikleri kaldırılan belediye ve köyler, mevcut personelini, taĢınır ve taĢınmazlarını, iĢ makineleri ve diğer taĢıtları ile kamu kurum ve kuruluĢlarına olan alacak ve borçlarını katılacakları ilçe belediyesine bu Kanunun yayımlandığı tarihten itibaren bir ay içinde bildirir. Bu belediye ve köylerin taĢınmazlarının tahsisi ve kiralanması, iĢ ve toplu iĢ sözleĢmesinin yapılması, yeni nazım ve uygulama imar planının yapılması, imar planı değiĢikliği ve revizyonu ile her türlü imar uygulaması (inĢaat ruhsatı hariç), iĢ makineleri ve diğer taĢıtların satıĢı ile borçlanmaları katılacakları ilçe belediyesinin onayına bağlıdır. Henüz ilçe belediyesi oluĢmamıĢ yerlerde bildirimler il belediyesine yapılır ve onaylar il belediyesince verilir. Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı yapılmıĢ memur alımları hariç olmak kaydıyla, yine bu Kanun ile tüzel kiĢilikleri kaldırılan belediye ve köyler tarafından nakil yoluyla atanacaklar da dâhil olmak üzere hiçbir Ģekilde yeni personel alımı yapılamaz ve bu belediye ve köyler tarafından aynı tarihten itibaren tüzel kiĢiliğin sona ereceği tarihi geçecek Ģekilde veya mevcut hizmet alımlarının kapsamını ve personel sayısını geniĢletecek Ģekilde hizmet alımı sözleĢmesi düzenlenemez. (3) 1 inci maddeye göre tüzel kiĢilikleri kaldırılan belediye ve köylerin personeli, her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları, hak, alacak ve borçları, komisyon kararıyla ilgisine göre bakanlıklara, büyükĢehir belediyesi, bağlı kuruluĢu veya ilçe belediyesine devredilir. Devir iĢlemi ilk mahalli idareler genel seçimi itibarıyla uygulamaya konulur. (4) Bu Kanun ile tüzel kiĢilikleri kaldırılan il özel idareleri; personelini, her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları ile hak, alacak ve borçlarını bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir ay içinde valiliğe bildirir. Bu idarelerin taĢınmazlarının satıĢı, tahsisi ve kiralanması, iĢ ve toplu iĢ sözleĢmesinin yapılması, her türlü imar uygulaması (inĢaat ruhsatı hariç), iĢ makineleri ve diğer taĢıtların satıĢı ile borçlanmaları ĠçiĢleri Bakanlığının onayına bağlıdır. Bu Kanunun yayımlandığı tarihten önce ilanı yapılmıĢ memur alımları hariç olmak kaydıyla, bu Kanun ile tüzel kiĢilikleri kaldırılan il özel idareleri tarafından nakil yoluyla atanacaklar da dâhil olmak üzere hiçbir Ģekilde yeni personel alımı yapılamaz ve bu il özel idareleri tarafından aynı tarihten itibaren tüzel kiĢiliğin sona ereceği tarihi geçecek Ģekilde veya mevcut hizmet alımlarının kapsamını ve personel sayısını geniĢletecek Ģekilde hizmet alımı sözleĢmesi düzenlenemez. (5) Bu Kanun ile tüzel kiĢilikleri kaldırılan il özel idarelerinin her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları, hak, alacak ve borçları, komisyon kararıyla ilgisine göre bakanlıklara, bakanlıkların bağlı veya ilgili kuruluĢları ile bunların taĢra teĢkilatına, valiliklere, yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlığına, büyükĢehir belediyesine ve bağlı kuruluĢuna veya ilçe belediyesine devredilmesine karar verilir. Devir iĢlemi, yapılacak ilk mahalli idareler genel seçimi tarihinde uygulamaya konulur. Maliye Hazinesine devredilen taĢınmazlar Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla kullanmakta olan kurumlara tahsis edilmiĢ sayılır. Hazinenin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taĢınmazlardan Maliye Bakanlığınca, bu Kanunun 1 inci maddesiyle tüzel kiĢilikleri kaldırılan il özel idarelerine, belediyelere ve köy tüzel kiĢiliklerine tahsis edilmiĢ olanlar; kuruluĢ kanunlarıyla kendilerine verilen kamusal nitelikteki görevleri yerine getirmeleri amacıyla ve komisyon kararıyla; ilgisine göre bakanlıklara, bakanlıkların bağlı veya ilgili kuruluĢlarına, yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlıklarına, büyükĢehir belediyelerine, büyükĢehir belediyelerinin bağlı kuruluĢlarına ve ilçe belediyelerine tahsis edilmiĢ sayılır. (6) Bu Kanuna göre tüzel kiĢilikleri kaldırılan il özel idarelerinin personeli, komisyon kararıyla ilgisine göre yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlığı, büyükĢehir belediyesi, bağlı kuruluĢu veya ilçe belediyesine devredilir. (7) Bu Kanunla büyükĢehir belediyesine dönüĢen il belediyesinin sahip olduğu her türlü taĢınır, taĢınmaz malları ve personeli, komisyon kararıyla ilgisine göre büyükĢehir belediyesi ve ilçe belediyeleri ile bağlı kuruluĢlar arasında paylaĢtırılır. (8) Bu Kanunla büyükĢehir ilçe belediyesi olan belediyelerce yürütülen su, kanalizasyon, katı atık depolama ve bertaraf, ulaĢım, her çeĢit yolcu ve yük terminalleri, toptancı halleri, mezbaha, mezarlık ve itfaiye hizmetlerine iliĢkin olmak üzere personel, her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine yönelik yatırım, alacak ve borçları, komisyonca ilgisine göre büyükĢehir belediyesi ile ilgili bağlı kuruluĢ arasında paylaĢtırılır. (9) Bu Kanuna göre belediye ve bağlı kuruluĢlara devredilen personelden norm kadro ve ihtiyaç fazlası olanlar, ilgili belediye ve bağlı kuruluĢ tarafından en geç üç ay içinde valiliğe bildirilir. Komisyon, ilgili idarelerden gönderilen listeleri 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesindeki oranlar, kurumun bütçe dengesi, norm kadrosu ve yürütmekle görevli olduğu hizmetin gereği ile nüfus kriterlerini değerlendirmek suretiyle ihtiyaç fazlası personelin tespitini yapar. Komisyon çalıĢmasını kırk beĢ gün içinde tamamlayıp oluĢturulan listeleri valinin onayına sunar. Vali tarafından onaylanan listeler on gün içerisinde ĠçiĢleri Bakanlığına, ĠçiĢleri Bakanlığınca da atama teklifleri yapılmak üzere Devlet Personel BaĢkanlığına bildirilir. Bu personelden; a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur kadrolarındaki personel 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı ÖzelleĢtirme Uygulamaları Hakkında Kanunun değiĢik 22 nci maddesinin ikinci, üçüncü ve beĢinci fıkralarında belirtilen esas ve usuller çerçevesinde diğer kamu kurum ve kuruluĢlarına, Devlet Personel BaĢkanlığına bildirim tarihinden itibaren doksan gün içinde nakledilir. Ayrıca, nakledilen personelden devir tarihi itibarıyla müdür ve daha üstü yönetici kadrolarında bulunan personel hakkında aynı tarihteki kadro unvanları dikkate alınarak söz konusu maddenin altıncı fıkra hükümleri de uygulanır ve üç yıllık süre, devir tarihinden itibaren baĢlar. Ancak, 4046 sayılı Kanunun anılan maddesi uyarınca yapılacak fark tazminatı hesabında, 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre yapılan ödeme dikkate alınmaz. Personel nakledildiği kurumda göreve baĢlayıncaya kadar eski kurumunda çalıĢmaya devam eder ve bu personelin her türlü mali ve sosyal hakları çalıĢtıkları kurum tarafından karĢılanır. b) 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi kapsamında istihdam edilen tam zamanlı sözleĢmeli personel bildirim unvanı esas alınarak Devlet Personel BaĢkanlığınca (a) bendinde yer alan süreler esas alınarak 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi çerçevesinde kamu kurum ve kuruluĢlarına sözleĢmeli personel olarak atanır. Bu kapsamda atanan sözleĢmeli personelin mali ve sosyal hakları sözleĢme süresi sonuna kadar devredildiği tarihteki sözleĢme hükümlerine göre uygulanır. Bu personelin yeni sözleĢmeleri ise 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi çerçevesinde yapılır. c) 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı ĠĢ Kanununa tabi sürekli iĢçi statüsünde istihdam edilen personel, Devlet Personel BaĢkanlığınca diğer kamu kurum ve kuruluĢlarında unvanları belirlenecek kadrolara (a) bendinde yer alan süreler dâhilinde atanır. Ataması tekemmül ettirilen iĢçiler, çalıĢtıkları kurumlarınca atama emirlerinin tebliğini izleyen günden itibaren beĢ iĢ günü içinde yeni görevlerine baĢlamak zorundadırlar. Bu iĢçiler, yeni görev yerlerine baĢlayacağı tarihe kadar ilgili belediye veya bağlı kuruluĢun iĢçisi sayılır ve beĢ iĢ günü içinde yeni kurumunda görevine baĢlamayanların iĢ sözleĢmeleri, feshin geçerli sebebe dayandığı kabul edilerek, belediye veya bağlı kuruluĢ tarafından 4857 sayılı ĠĢ Kanununun 17 nci maddesinde belirtilen ihbar süresi beklenilmeksizin ve ihbar tazminatı ödenmeksizin sona erdirilir. ç) Bu fıkra kapsamında yer alan personele iliĢkin kadro ve pozisyonlar; Devlet Personel BaĢkanlığınca kamu kurum ve kuruluĢlarına nakledildikleri veya atandıkları tarih itibarıyla diğer kanunlardaki hükümlere bakılmaksızın ve baĢka bir iĢleme gerek kalmaksızın ihdas, tahsis ve vize edilmiĢ sayılır. Ġhdas edilmiĢ sayılan memur kadroları, 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerin ilgili bölümüne eklenmiĢ sayılır. Atama iĢlemi yapılan personele iliĢkin bilgiler ve bu bilgilerdeki değiĢiklikler en geç on beĢ gün içinde Devlet Personel BaĢkanlığına bildirilir. d) Bu fıkra kapsamında nakledilen personel bakımından nakil tarihinden önce doğmuĢ ve nakil tarihinde ödenmesi gereken borçlardan nakledilen kurum sorumlu tutulamaz. Kıdem tazminatına iliĢkin hükümler saklıdır. e) Bu fıkra kapsamında ortaya çıkabilecek tüm tereddütleri gidermeye, gerekli bilgi ve belgeleri istemeye, araĢtırma ve inceleme yapmaya, uygulamayı yönlendirmeye Devlet Personel BaĢkanlığı yetkilidir. (10) Devredilecek Devlet memurları hakkında 5393 sayılı Kanunun 50 nci maddesi hükümleri uygulanır. Devir tarihi itibarıyla müdür ve daha üstü yönetici unvanlı kadrolarda bulunanlar hakkında 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin altıncı fıkrası hükümleri de uygulanır. Bu Ģekilde devredilen memurlar ile 5216 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesi hükümleri uygulanmak suretiyle devredilecek sözleĢmeli personelin fark tazminatı hesabında, 4688 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre yapılan ödeme dikkate alınmaz. Devredilen veya nakledilen iĢçilerin ücret ile diğer malî ve sosyal hakları; toplu iĢ sözleĢmesi bulunan iĢçiler bakımından yenileri düzenleninceye kadar devir veya nakil iĢleminden önce tabi oldukları toplu iĢ sözleĢmesi hükümlerine göre, toplu iĢ sözleĢmesi olmayan iĢçiler bakımından 2012 yılı Eylül ayında geçerli olan bireysel iĢ sözleĢmesi hükümlerine göre belirlenir. (11) Yapılacak devir, tasfiye ve paylaĢtırma iĢlemleri ve hizmetlerin yürütülmesi bakımından bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 5216 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesi hükümleri uygulanır. (12) 1 inci maddeye göre tüzel kiĢiliği kaldırılan belediye ve köylerin taĢınmazlarının satıĢı ile vadesi tüzel kiĢiliğin sona ereceği tarihi aĢan borçlanmaları ĠçiĢleri Bakanlığının onayına tabidir. (13) 1 inci maddeye göre tüzel kiĢiliği kaldırılan belediye ve köylerin mahkemelerde süren davalarında katıldıkları ilçe belediyesi taraf olur. (14) Bu Kanunla mahalleye dönüĢen köylerde, bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanununa göre oluĢturulan Ulusal Adres Bilgi Sistemine kayıtlı veya Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından uydu fotoğraflarıyla tespit edilen, entegre tesis niteliğinde olmayan tarım ve hayvancılık amaçlı yapılardaki iĢletmeler ile bu yerlerde oturanların ihtiyaçlarını karĢılayacak bakkal, manav, berber, fırın, kahve, lokanta, pansiyon, tanıtım ve teĢhir büfeleri, yerleĢim yeri halkı tarafından kurulan ve iĢletilen kooperatifler iĢletme ruhsatı almıĢ sayılır. Bu iĢletmelerin bulunduğu binalar ile konutlardan, bu Kanunun yayımlandığı tarihe kadar bitirilmiĢ olanlar, Çevre ve ġehircilik Bakanlığı veya belediye ya da üniversiteler tarafından fen ve sanat kuralları ile ilgili mevzuat hükümlerine uygun yapıldığı tespit edilenler ruhsatlandırılmıĢ sayılır. Ayrıca bu yapılar elektrik, su ve bunun gibi kamu hizmetlerinden yararlandırılır. Ancak; bu fıkranın öngördüğü uygulamaların özel kanun hükümlerine aykırı olması durumunda, özel kanun hükümleri geçerlidir. (15) Bu Kanuna göre tüzel kiĢiliği kaldırılan köylerde, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununa göre alınması gereken emlak vergisi ile 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken vergi, harç ve katılım payları beĢ yıl süreyle alınmaz ve 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının üçüncü bendi, 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının birinci bendi ile beĢinci bendi, 66 ncı maddesinin birinci fıkrasının beĢinci bendi hükümleri 31/12/2017 tarihine kadar (bu tarih dâhil) uygulanmaya devam edilir. Bu yerlerde içme ve kullanma suları için alınacak ücret beĢ yıl süreyle en düĢük tarifenin % 25’ini geçmeyecek Ģekilde belirlenir. 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanununun geçici 2 nci maddesi ile köy tüzel kiĢiliği kaldırılarak mahalleye dönüĢtürülen yerlerde de bu fıkra hükmü uygulanır. (16) Belediye hizmetlerinin aksaması hâlinde, valiler seçim tarihinden itibaren altı aylık sürede, bu Kanunla kurulan belediyeler arasında koordinasyonu sağlar ve gerekli tedbirleri alır. (17) Ekli (25) sayılı listede yer alan büyükĢehir ilçe belediyelerine 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı Ġl Özel Ġdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca seçimleri müteakip ayda tahakkuk ettirilecek miktar Ġlbank A.ġ. tarafından üç katı artırımlı olarak ödenir. Ġlave kaynak yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun Yedek Ödenek Tertibinden Maliye Bakanlığınca karĢılanır. (18) Bu Kanunun 1 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasında belirtilen illerdeki belediyeler yetkili organlarının kararıyla bu Kanunla sorumluluk alanlarına dâhil edilen yerleĢim yerlerine yetkisi dâhilindeki her türlü yatırım ve hizmeti götürebilir. (19) Bu Kanunla kurulan ilçelerin ve yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlıklarının ihtiyacını karĢılamak üzere ekli (26) sayılı listede yer alan çeĢitli kurum ve kuruluĢlara ait kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerin ilgili bölümlerine eklenmiĢtir. Bu kadrolara yapılacak atama iĢlemleri, 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunundaki sınırlamalara tabi değildir. Bu maddenin yayımlandığı tarihten itibaren iki yıl süreyle 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesinde yer alan sınırlamaya bağlı olmaksızın bu maddeyle ihdas edilen kadrolarda sınıf, unvan ve derece değiĢikliği yapmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. (20) TeĢkilatlanma tamamlanıncaya kadar yeni kurulan ilçelerde merkezi idareye ait her türlü iĢ ve iĢlemler ile idari ve adli davalar ve bunlara iliĢkin bütün iĢ ve iĢlemler mevcut bağlılık durumuna göre yürütülür. Yeni kurulan ilçelerde ilçe idare kurulları teĢekkül edinceye kadar bu yerlerdeki iĢlemlerle ilgili olarak, eskiden bağlı oldukları il ve ilçelerin idare kurulları görevli ve yetkilidir. (21) Bir defaya mahsus olmak üzere 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı TaĢıt Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının uygulanmaması kaydıyla, bu Kanunla kurulacak ilçe kaymakamlıkları için, Kanunun yürürlüğe girdiği yılın Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa bağlı (T) iĢaretli cetvelin (T-2) sırasından 27 adet binek otomobil alınır. (1) (22) Bu Kanuna göre yeni kurulan ilçelerin hükümet konakları ile kaymakamlık lojmanlarının yapılması, satın alınması ve kiralanması için gerekli ödenek, yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun Yedek Ödenek Tertibinden Maliye Bakanlığınca karĢılanır. (23) Bu Kanundaki, il özel idaresi, belediye ve köy tüzel kiĢiliklerinin kaldırılmasına, il belediyesinin büyükĢehir belediyesine dönüĢtürülmesine, büyükĢehir belediye sınırının ilin mülki sınırlarına geniĢletilmesine, mülki sınır değiĢikliği yapılmasına ve ilçe belediyesi kurulmasına dair hükümler ilk mahalli idareler genel seçimlerinde uygulanır ve seçimler bu yerlerin yeni durumlarına göre yapılır. Ġlçe kurulmasına iliĢkin hükümler bu Kanunun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. (24) Ġstanbul ve Kocaeli hariç, büyükĢehir, büyükĢehir ilçe belediyeleri ve bağlı idareler yatırım bütçelerinin en az % 10’unu on yıl süre ile bu Kanun kapsamında belediye sınırlarına dâhil olan yerleĢim yerlerinin altyapı hizmetleri için ayırır ve kullanırlar. (1) 14/3/2013 tarihli ve 6447 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “26 adet” ibaresi “27 adet” şeklinde değiştirilmiştir. (25) (DeğiĢik: 20/2/2014-6525/39 md.) Bakanlıklar ve merkezi idare kuruluĢları tarafından il özel idarelerine kaynak aktarılmıĢ olan iĢlerden, özel idarelerin tüzel kiĢiliğinin kalkacağı tarihe kadar tamamlanamayacak olanlar, 14/2/1985 tarihli ve 3152 sayılı ĠçiĢleri Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 28/A maddesine göre kurulan yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlıklarına devredilir. Söz konusu iĢlere iliĢkin kaynakların devir tarihine kadar kullanılmayan kısımları ĠçiĢleri Bakanlığı merkez muhasebe birimi hesabına ödenir ve genel bütçenin (B) iĢaretli cetveline gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen bu tutarlar karĢılığını bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek kaydetmeye ve bu ödeneklerden harcanmayan tutarları ertesi yıl bütçesine devren ödenek kaydetmeye ĠçiĢleri Bakanlığı yetkilidir. Yüklenici firma ile il özel idareleri arasındaki sözleĢme, kaynağın gönderildiği ilgili yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlıklarına devredilir. Mevzuattan kaynaklanan tüm hak, alacak, borç ve diğer iliĢkilerde muhatap, devrin yapıldığı yatırım izleme ve koordinasyon baĢkanlıklarıdır. (26) Bu Kanunla tüzel kiĢiliği kaldırılan belediye, il özel idaresi ve köylerden oluĢan veya bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren amaçları ortadan kalkacak olan mahalli idare birlikleri, ilk mahalli idareler genel seçiminden önce tüzüklerindeki hükümlere göre tasfiye olunur. Tüzüklerinde hüküm bulunmayan hallerde bu Kanunun devir, tasfiye ve paylaĢtırmaya iliĢkin hükümleri uygulanır. Bu birlikler, Kanunun yayımı tarihinden itibaren, yeni personel istihdam edemezler, taĢınır ve taĢınmaz mal edinemezler, kendilerine ait taĢınır ve taĢınmaz malları satamazlar, hizmet alımına iliĢkin sözleĢme ve borçlanma yapamazlar. (27) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yolların inĢa, tamir ve geniĢletilmesi nedeniyle 2464 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca tarh edilmemiĢ harcamalara katılma payları belediye meclisi kararıyla alınmayabilir. (28) (Ek: 14/3/2013-6447/1 md.) Bu fıkrayı ihdas eden Kanuna ekli (1) sayılı listede yer alan çeĢitli kurum ve kuruluĢlara ait kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerin ilgili bölümlerine eklenmiĢtir. Bu kadrolar hakkında ondokuzuncu fıkra hükümleri uygulanır. (1) GEÇĠCĠ MADDE 2 – (1) Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından tespit edilen 2011 yılı Adrese Dayalı Nüfus Sayım sonuçlarına göre nüfusu 2.000’in altında olan ekli (27) sayılı listedeki adları yazılı belediyelerin tüzel kiĢilikleri ilk mahalli idareler genel seçiminden geçerli olmak üzere kaldırılarak bu belediyeler köye dönüĢtürülmüĢtür. (2) Bu madde ile tüzel kiĢilikleri kaldırılan belediyelerin personeli, her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları, hak, alacak ve borçları il özel idaresine devredilir. Hazinenin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taĢınmazlardan Maliye Bakanlığınca, bu maddeyle tüzel kiĢilikleri kaldırılan belediyelere tahsis edilmiĢ olanlar, komisyon kararıyla, ihtiyaçlarına göre ilgili il özel idarelerine veya köy tüzel kiĢiliklerine tahsis edilmiĢ sayılır. Ancak, köye dönüĢtürülen belediyelerin ihtiyaç duyulan taĢınmazları ile araç ve gereçleri komisyon kararıyla ilgili köy tüzel kiĢiliğine bırakılır. Mahkemelerde süren davaları ile belediye olarak faaliyet gösterdiği döneme ve yapılan iĢlemlere iliĢkin olarak açılacak davalarda, muhatap ilgili il özel idaresidir. (3) Bu yerleĢim yerleri için 5779 sayılı Kanun uyarınca verilen paylar, tüzel kiĢiliğin kalktığı yıl için ĠçiĢleri Bakanlığınca Ġlbank A.ġ.’ye bildirilen nüfus esas alınmak suretiyle beĢ yıl süreyle ilgili il özel idarelerine gönderilir. (1) Bu fıkrada yer alan kadrolarla ilgili olarak 22/3/2013 tarihli ve 28595 sayılı Resmi Gazete’ye bakınız. (4) Köye dönüĢtürülen belediyelerin kanunlarla yapılandırılan borçları ile kamu kurumlarına ve Ġlbank A.ġ.’ye olan borçları, bu belediyelerin tüzel kiĢiliklerinin fiilen sona erdiği tarihi takip eden yıldan itibaren Ġlbank A.ġ. tarafından ilgili il özel idaresi tahakkukundan üçüncü fıkrada öngörülen miktarı geçmeyecek taksitler hâlinde ödenir. (5) Birinci fıkra hükmü uyarınca köye dönüĢtürülen belediyeler, 30/6/2013 tarihine kadar 5393 sayılı Kanunun 8 inci maddesindeki usule bağlı olmaksızın, belediye meclisinin kararı ile ortak sınırı olan ve ekli (27) sayılı listeyle tüzel kiĢiliği sona ermeyen belediyeye mahalle olarak katılma talebinde bulunabilir. Katılma iĢleminin gerçekleĢebilmesi için katılacak belediye ile katılınacak olan belediyenin sınırları arasında baĢka bir belediye veya köy bulunamaz. Bu belediyelerin meskûn sahaları arasındaki uzaklık on kilometreden fazla olamaz. Katılım iĢlemi katılınacak belediye meclisinin olumlu kararı ile sonuçlanır. BaĢka il ya da ilçe mülki sınırındaki bir belediyeye katılım olması durumunda belediye sınırı ile birlikte mülki sınır değiĢmiĢ sayılır. Ekli (27) sayılı listede yer almakla birlikte, bu Kanunun yayımlandığı tarihe kadar 5393 sayılı Kanunun 8 inci maddesine uygun olarak birleĢme veya katılma yoluyla nüfusunu 2.000’in üzerine çıkaran belediyelerin tüzel kiĢilikleri korunur. (6) Bu madde uyarınca bir baĢka belediyeye katılmak suretiyle tüzel kiĢilikleri sona eren belediyelerin personeli, her türlü taĢınır ve taĢınmaz malları, hak, alacak ve borçları bağlandığı belediyeye devredilir. Bu belediyelerin mahkemelerde süren davaları ile yapılan iĢlemlere iliĢkin olarak açılacak davalarda muhatap, katıldığı belediyedir. (7) Bu belediyeler, personelini, taĢınır ve taĢınmazları ile kamu kurum ve kuruluĢlarına olan borçlarını il özel idaresine veya katılacakları belediyeye, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde bildirir. Bu belediyelerin taĢınmazlarının tahsisi ve kiralanması iĢ ve toplu iĢ sözleĢmesinin yapılması, yeni nazım ve uygulama imar planının yapılması, her türlü imar uygulaması (inĢaat ruhsatı hariç), iĢ makineleri ve diğer taĢıtların satıĢı ile borçlanmaları il özel idaresinin veya katılacakları belediyenin onayına bağlıdır. Bu maddeye göre tüzel kiĢiliği kaldırılan belediyelerin taĢınmazlarının satıĢı ile vadesi tüzel kiĢiliğin sona ereceği tarihi aĢan borçlanmaları ĠçiĢleri Bakanlığının onayına tabidir. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı yapılmıĢ memur alımları hariç olmak kaydıyla, bu madde kapsamına giren belediyeler tarafından nakil yoluyla atanacaklar da dâhil olmak üzere hiçbir Ģekilde yeni personel alımı yapılamaz ve bu belediyeler tarafından aynı tarihten itibaren tüzel kiĢiliğinin sona erdiği tarihi geçecek Ģekilde veya mevcut hizmet alımlarının kapsamını ve personel sayısını geniĢletecek Ģekilde hizmet alımı sözleĢmesi düzenlenemez. (8) Bu maddeye göre il özel idaresi veya belediyelere devredilen personelden ihtiyaç fazlası olanlar geçici 1 inci madde hükümlerine göre kamu kurumlarına devredilir. (9) Daha önce, birden fazla köy veya köy kısımlarının birleĢmesiyle oluĢan ve bu Kanuna göre yeniden köye dönüĢen belediyelerde, baĢka bir iĢleme gerek kalmaksızın valinin uygun görüĢü ve ĠçiĢleri Bakanlığının onayı ile birden fazla köy kurulabilir.