MİLLETLERARASI ANDLAŞMA
Karar Sayısı : 2008/13212
28 Kasım 2007 tarihinde Madrid’de imzalanan ekli “Türk-İspanyol Kara Taşımacılık Karma Komisyonu Toplantısı Tutanağı”nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 25/1/2008 tarihli ve HUMŞ-20 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 4/2/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır.
İmzalar (Cumhurbaşkanı, Bakanlar Kurulu)
Abdullah GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
M. A. ŞAHİN H. YAZICI N. EKREN M. AYDIN
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. V. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı
M. BAŞESGİOĞLU K. TÜZMEN N. ÇUBUKÇU M. ŞİMŞEK
Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
M. S. YAZICIOĞLU M. A. ŞAHİN M. V. GÖNÜL B. ATALAY
Devlet Bakanı Adalet Bakanı Millî Savunma Bakanı İçişleri Bakanı
A. BABACAN K. UNAKITAN H. ÇELİK F. N. ÖZAK
Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakanı
R. AKDAĞ B. YILDIRIM N. ÇUBUKÇU F. ÇELİK
Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı Tarım ve Köyişleri Bakanı V. Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
M. Z. ÇAĞLAYAN M. H.GÜLER E. GÜNAY V. EROĞLU
Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı
TÜRK-İSPANYOL KARA TAŞIMACILIK KARMA KOMİSYONU TOPLANTISI TUTANAĞI
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İspanya Hükümeti arasında 3 Mart 1998 tarihinde imzalanan Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Anlaşmasının 18. maddesi uyarınca, iki ülke arasında Türk-İspanyol Kara Taşımacılığı Karma Komisyonu Toplantısı Madrid'de 27-28 Kasım 2007 tarihlerinde yapılmıştır.
Her iki heyet listesi ektedir.
Toplantı aşağıdaki gündeme göre gerçekleştirilmiştir:
1- İstatistiki bilgi teatisi
2- Eşya taşımacılığı
3- Yolcu taşımacılığı
4- Diğer konular
1- İstatistiki bilgi teatisi
Heyetler iki ülke arasında son beş yıl içerisinde gerçekleşen ticari taşımacılık konusunu ele almışlar ve ağırlık olarak toplam hacimde hemen hemen değişiklik olmadığı, değer olaraksa değişik sebeplerden bir artış oluştuğu gözlenmiştir.
2- Eşya Taşımacılığı
İspanyol heyeti ikili ilişkilerde aşağıdaki prensiplerin desteklenmesi gerektiğine inanmakta olduğunu ifade etmiştir:
– Gerçekleştirilen trafikte bir denge sağlamak açısından her iki ülke firmaları arasında işbirliği yapılması.
– Taşımacılıktaki artışlardan dolayı oluşan yüksek talebi absorbe etmesi için karayolu taşımacılığına alternatif taşımacılık yöntemlerinin kullanılması.
– Türkiye ile İtalya ve İtalya ile İspanya arasında kombine taşımacılık ve "Short Sea Shıppıng " (SSS) sisteminden faydalanılması.
– Oluşan talebin mevcut tüm izin belgesi sistemlerinin azami kullanımı ile gerçekleştirilmesinin sağlanması.
– Çevreye saygılı ve süreklilik içeren bir taşımacılık sisteminin aranması.
Diğer taraftan Türk Heyeti uluslararası taşımacılığa ilişkin aşağıdaki bazı hususları dile getirmiştir:
– Pazarın sektörü düzenlemesine müsaade etmesi için uluslararası ikili ve transit taşımaların libere edilmesi gerektiğini,
– İntermodal taşımacılığın Türk taşımacılarınca benimsendiği ve İtalya ile İspanya'ya yönelik yoğun kullanıldığını,
– Taşımacılıkta çevreye duyarlı ve güvenli bir Türk filosu yapısı oluşturulmuş olduğunu,
– Çevreye daha saygılı olmasından dolayı "RO-RO" sistemleri ve kombine taşımacılığını desteklediğini belirtmiştir.
İspanyol Heyeti, Moskova'da 2005 yılında UBAK Bakanlar Kurulu Kararına uygun olarak, pazarın serbest bırakılabilmesi için, tüm ülkelerde sektörün ekonomik ve sosyal şartlarında bir harmonizasyona ulaşması gerektiğini ifade etmiştir. İspanya ile Türkiye arasındaki ilişkilerde bu şartların oluşmadığını, karşılıklı gerçekleştirilen taşımacılık trafiğinin sadece % 0,2 sinin İspanyol firmalar tarafından gerçekleştirilmiş olduğunu ifade etmiştir.
Türk Tarafı, pazara ve mesleğe girişte AB mevzuatına uyum sağlandığını, sosyal ve teknik şartlarda ilgili uluslararası Anlaşma ve ilgili AB mevzuatına göre uluslararası taşımacılığın düzenlendiğini ifade etmiştir.
Uzun bir tartışma sonrası, İspanyol Tarafı 2008 yılı için ve geçici olarak 2009 yılı için izin belgesi kotasını bir yıl öncesine göre %10 artırarak 4.070 adet olarak saptanmasını teklif etmiştir.
Türk Heyeti öneriyi kabul etmiş, fakat bunun yanında bu rakamın yetersiz olduğunu en azından 8.000 izin belgesine ihtiyaç bulunduğunu belirtmiştir.
Belirlenen bu kota, yürürlükte olan İkili Anlaşmanın 10. maddesinin 6. fıkrası uyarınca, her iki tarafça kabul edilmesi halinde ek kota tahsis edilmesini engellemeyecektir.
Türk Tarafı 2007 yılı için ilave izin belgesi talep etmiştir.
3. Yolcu taşımacılığı
Her iki heyette iki ülke arasında, aralarında uzun bir mesafe olmasından dolayı, düzenli bir yolcu taşımacılığı hizmetinin olmadığını belirtmiştir. Ayrıca, her iki taraf Interbus Anlaşmasını imzalayan ülkeler olması nedeniyle, gelecekte meydana gelebilecek herhangi bir ihtiyacın uygulama alanı içerisinde kalacağını ve buna istinaden, büyük sorunlarla karşılaşılmadan çözümleneceğinde hemfikir olduklarını ifade etmişlerdir.
4. Diğer konular
Türk Heyeti her iki Bakanlık arasında karayolu taşımacılığı alanlarında gelecekte işbirliği olasılığının araştırılması ve bunun üzerinde çalışmalar yapılmasını teklif etmiş ve İspanyol Tarafı bunu kabul etmiştir.
Türk Tarafı ülkesine ait firmaların İspanya topraklarında verdikleri hizmetler sonucu oluşan KDV iadesinin alınamadığını ifade etmişti. İspanyol heyeti bu konunun Ekonomi ve Maliye Bakanlığına bağlı olduğunu ve bu sorunun Büyükelçilik aracılığı ile direk veya anılan bakanlığının ilgili bölümüne iletilmesi için kendilerinin aracı olabileceğini ifade etmiştir.
Her iki heyette sürücü ehliyetlerinin karşılıklı tanınması ile ilgili bir Anlaşmanın imzalanması için görüşmelerin başlatılmasını talep etmeye karar vermişlerdir.
Görüşmeler dostane ve samimi bir atmosferde geçmiştir. Türk Heyeti, bir sonraki Karma Komisyon Toplantısının 2008 yılında yapılması için İspanyol heyetini davet etmiştir.
İşbu protokol iki suret olarak Türkçe ve İspanyolca olarak, her ikiside geçerli olmak üzere, Madrid'de 28 Kasım 2007 tarihinde düzenlenmiştir.
TÜRK HEYETİ ADINA İSPANYOL HEYETİ ADINA
İzzet IŞIK Miguel de Frias
TÜRK-İSPANYOL KARMA KOMİSYONU MADRID, 27 - 28 KASIM 2007 İSPANYOL HEYETİ
Sn. Miguel de Frías ARAGÓN Bayındırlık Bakanlığı
Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü
HEYET BAŞKANI
Sn. Juan L. Muñoz de LABORDE Dışişleri ve İşbirliği Bakanlığı
Sn. Fernando CALVO Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü
Sn. Guadalupe CASADO Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü
Sn. Elena CHAMÓN Uluslararası İlişkiler Genel Müdür Yardımcılığı
Sn. Luz Elena SÁNCHEZ Dışişleri ve İşbirliği Bakanlığı
Sn. José Manuel PARDO Uluslararası Nakliyeciler Derneği
Sn. José María QUIJANO Nakliyeciler Birliği
Sn. Miguel MARTÍNEZ Nakliyeciler Birliği
TÜRK-İSPANYOL KARMA KOMİSYONU MADRID, 27 - 28 KASIM 2007 TÜRK HEYETİ
Sn. İzzet IŞIK Ulaştırma Bakanlığı
Daire Başkanı
Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü
HEYET BAŞKANI
Sn. Hüseyin TANER Daire Başkanı
Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü
Gümrük Müsteşarlığı
Bu Andlaşmanın İspanyolca dilindeki metni 18/2/2008 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.