Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar

17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Kararın 2 nci maddesinin birinci fikrasının (8), (0) ve ()) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı fikraya aşağıdaki bent eklenmiştir. “&) Yatırım teşvik belgesi: Cumhurbaşkanı Kararı ile proje bazlı desteklenmesine karar verilen yatırım projesine ilişkin yatırım karakteristiklerinin, şartlarının, sürelerinin ve öngörülen devlet desteklerinin kayıtlı olduğu belgeyi,” “) Teknoloji Hamlesi Programı: Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlere ilişkin yatırımların desteklenmesine yönelik olarak, Bakanlık tarafından uygulama usul ve esasları belirlenerek yürütülecek olan destek programını, ) Teknoloji Hamlesi Programı Değerlendirme Komitesi: Çalışma usul ve esasları Bakanlık tarafından belirlenecek olan, Teknoloji Hamlesi Programı kapsamındaki başvuruları değerlendirerek destek kararını verecek komiteyi,” - “m) Kalkınma ve yatırım bankası: 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu hükümleri çerçevesinde Türkiye'de faaliyet gösteren kalkınma ve yatırım bankalarını,”

Aynı Kararın 4 üncü maddesinin başlığı “Müracaat süreci ve müracaatta aranacak belgeler” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin birinci, ikinci ve dördüncü fikraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(1) Bakanlık, 1 inci maddede belirtilen amaç doğrultusunda belirlediği yatırım konusunda bir veya birden fazla firmayı yatırım için davet mektubu yoluyla davet edebilir veya Bakanlığın resmi web sitesi veya dijital platformları üzerinden resmi hesaplar ile duyuru yapmak suretiyle çağrıda bulunabilir. Bakanlık, çağrıda veya davet mektubunda özel koşullar belirleyebilir.

(2) Birinci fikrada belirtilen davet mektubu ya da duyuruya istinaden Bakanlığa müracaat etmek isteyen yatırımcı, Genel Müdürlük ile protokol imzalayan bir kalkınma ve yatırım bankasınca EK-I?de yer alan formata uygun hazırlanan fizibilite raporu ve dilekçe ile Bakanlığa müracaat eder. Fizibilite raporunun hazırlanması ile ilgili uygulama esasları, Genel Müdürlük ile kalkınma ve yatırım bankaları arasında imzalanan protokol ile belirlenir.” “(4) Teknoloji Hamlesi Programı kapsamında değerlendirilebilecek yatırım başvuruları için bu maddenin diğer fikraları uygulanmaz. Teknoloji Hamlesi Programı özelindeki başvuru süreçleri Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir.”

Aynı Kararın 5 inci maddesinin ikinci ve altıncı fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddenin yedinci fikrası yürürlükten kaldırılmıştır. “(2) Projelerin, değerlendirmeye tabi tutulabilmesi için bu Karatın amacı ve kapsamı doğrultusunda Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlerin üretimine yönelik olan ve Teknoloji Hamlesi Programı kapsamında desteklenmesine karar verilen yatırımlar için asgari sabit yatırım tutarının yüz milyon Türk Lirası olması, diğer yatırımlar için ise asgari sabit yatırım tutarının ya da Ar-Ge harcamasının iki milyar Türk Lirası olması gerekir.” “(6) Teknoloji Hamlesi Programı Değerlendirme Komitesi tarafından destek bütçesi ve benzer kısıtlar gözetilerek desteklenmesine karar verilen ve Bakanlığın uygun bulduğu yatırım projeleri, Bakanlık tarafından Cumhurbaşkanına sunulur. Cumhurbaşkanı tarafından desteklenmesi uygun görülen projeler için Destek Kararı alınır ve Bakanlıkça yatırım teşvik belgesi düzenlenir.”

Aynı Kararın 10 uncu maddesinin başlığı “Yetki, denetim ve izleme” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “(4) Yatırımcı, tamamlama vizesini müteakiben 5 yıl süresince yılda bir defa olmak üzere yararlanılmaya devam eden destek miktarlarını da içerir faaliyet raporunu Bakanlığa ibraz etmekle yükümlüdür.”

Aynı Kararın 1l inci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(4) Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda belirlenen mücbir sebep ve fevkalade hâl durumu nedeniyle yatırıma başlayamayanlar hariç olmak üzere, ilgili Destek Kararının yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içinde, Destek Kararında belirtilen yatırıma başlama tarihinden sonra gerçekleştirilmiş asgari iki yüz milyon Türk Lirası veya Destek Kararında belirtilen yatırım tutarının Yo 10'u kadar yatırım harcaması gerçekleştirildiği onuncu maddenin ikinci fikrası kapsamında tevsik edilir. Belirtilen sürede başlanamayan yatırımlar için Cumhurbaşkanınca ilgili Destek Kararında belirlenecek süre kadar ilave süre verilebilir. Bu süreler sonunda yatırım harcamasının gerçekleştirildiği tevsik edilmezse söz konusu Destek Kararı yürürlükten kaldırılır. Bu fıkrada belirtilen üç yıllık süre, 28/6/2020 tarihinden önce yürürlüğe konulmuş destek kararları için 28/6/2020 tarihinde başlar.”

Aynı Kararın 12 nci maddesinin birinci, üçüncü, on üçüncü ve on dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddenin on beşinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. “(1) Bu Kararda veya ilgili Destek Kararında yer almayan hususlar, Destek Kararının yürürlüğe girdiği tarihte yürürlükte olan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ve/veya ilgili diğer mevzuat hükümleri dikkate alınarak sonuçlandırılır.” “(3) Enerji desteği veya sigorta primi işveren hissesi desteği uygulamasına, yatırımcı tarafından talep edilmesi halinde yatırımın kısmen işletmeye geçişinin Bakanlıkça görevlendirilen en az iki eksper tarafından yerinde tespit edildiğine ilişkin ekspertiz raporunun onaylanması ile yatırım harcamalarına ilişkin yeminli mali müşavir raporunun Bakanlığa gönderilmesini veya yatırım tamamlama vizesi yapılarak tamamen işletmeye geçilmesini müteakip başlanabilir. Kısmen işletmeye geçişe ilişkin tespit işlemi yılda azami bir defa yapılabilir ve yatırım tamamlama vizesinden önce yararlanılabilecek toplam enerji desteği tutarı Destek Kararında belirlenen azami enerji desteği tutarının 94650”sini geçemez. Enerji desteği ödemesi, eski dönem borçları, gecikme faizleri, ceza bedelleri, nakliye, iletim, dağıtım, vergi, fon ve benzeri harcamalar hariç olmak üzere enerjinin temin edildiği kurum veya kuruluşlarca düzenlenmiş ve bedelinin tamamı ödenmiş faturadaki enerji tüketim harcaması esas alınarak yapılır.” “(13) Yatırım yeri tahsisi, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir.

(14) Teknoloji Hamlesi Programı dahilinde olup bu Karar kapsamında desteklenen yatırımlar, ilgili mevzuatı uyarınca, KOSGEB ve/veya TÜBİTAK tarafından da doğrudan desteklenebilir. Bu yatırımlarda, KOSGEB, TÜBİTAK veya diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından sağlanan desteklerden yararlanılarak veya Teknoloji Hamlesi Programı Değerlendirme Komitesi tarafından uygun görülmek kaydıyla firma öz kaynaklarıyla gerçekleştirilen yatırım harcamaları, yatırım teşvik belgesine konu yatırımın bütünlüğünün sağlanması kapsamında değerlendirilebilir.”

Aynı Kararın ek | inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “EK MADDE 1- Bu Karar kapsamında değerlendirilen asgari 5 milyar TL sabit yatırım tutarında ve komple yeni yatırım niteliğindeki yatırım projelerine ilişkin olarak; 5/6/2003 tarihli ve 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanununda tanımlanan yatırımcılar ve/veya paylarının 90100'ü Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanununda tanımlanan yatırımcılara ait olan iştirakler ile özel hukuka tabi yatırım proje (yatırım) sözleşmesi imzalamaya Bakan yetkilidir. Sözleşme kapsamında diğer Bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının görev alanına giren iş ve işlemler, sorumlu kurum ve kuruluşlar tarafından ilgili mevzuatı çerçevesinde öncelikli olarak yerine getirilir. Söz konusu iş ve işlemlerin izlenmesi ve koordinasyonundan Bakanlık sorumludur.”

Aynı Kararın EK-I*i ekteki şekilde değiştirilmiştir.

Bu Kararın;

a) 4 üncü maddesi 26/11/2016 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,

b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,

yürürlüğe girer.

Bu Karar hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür. “EK-1 PROJE FİZİBİLİTE FORMATI: Bölüm 1- Firma ve Proje Künyesi Açıklama: Bu bölümde firmaya ve yatırıma ilişkin temel bilgilerin verilmesi istenilmektedir. PROJE KÜNYESİ Firma Adı: JT Haberleşme Adresi: Telefonu, Faksı, E-Mail Adresi, Web Adresi: Ticaret Sicil Memurluğu ve Numarası Vergi Dairesi ve Vergi Numarası: | SGK İşyeri Sicil Numarası: Projeden Sorumlu Şahısların İletişim Bilgileri: Sermayesi, Sermaye Yapısı, Ortaklık Firma | Bilgileri: Bilgileri | Yönetim Kurulu Başkanı ve Üyeleri Yerli ve Yabancı Ortaklara İlişkin Bilgiler: Mevcut ve Önceki Yatırımları ile Faaliyetlerine İlişkin Bilgi: Net Finansal Durumu: (Son 3 Yıl) Satışlar: Net Kâr: Grup , Faaliyet | Ortaklık Şirketleri | Firma Ünvanı Me Özkaynaklar Wi İstihdam Konusu | Yapısı Bilgileri Büyüklüğü Satışlar ilgileri ———— | Grup şirketleri; yatırımcının ve yatırımcının ortaklık paylarına doğrudan veya dolaylı biçimde sahip olan yerli ya da yabancı gerçek ve tüzel kişilerin,

(1) Pay oranına bakılmaksızın doğrudan ve dolaylı olarak pay sahipliğinin bulunduğu yerli ya da yabancı şirketleri ve

(2) Pay sahipliği olmasa dahi yönetiminde etkin olunan yerli ya da yabancı şirketleri kapsamaktadır. Yeri (İl, İlçe ve Adres Bilgileri Girilecek): Cinsi: Sektörü ve Konusu: (Yatırım konusu ve NACE Kodu Yatırım belirtilecektir.) Bilgileri | Başlama ve Bitirme Tarihi: İstihdam (Mevcut ve Öngörülen İstihdam ) Kapasite (Varsa Mevcut Kapasite de Belirtilecek): Sabit Yatırım Tutarı (Arsa, Bina, İthal ve Yerli Makine-Teçhizat, Diğer Yatırım Harcamalarından Oluşacak): Finansmanı (Öngörülen Özkaynak, İç-Dış- Döviz Kredileri Belirtilecek): Ürünün | Yurtiçi Kurulu Kapasite (Adet, Ton, Metre Mevcut | ve benzeri.): Üretim Bilgileri Son Bir Yıldaki İthalat ($): Son Bir Yıldaki İhracat ($): Bölüm 2—- Teknik Değerlendirme 1.Ürün ve Girdi Analizi: » Üretim sürecine girdilerin hangi aşamada ne miktarda girdikleri ile hangi aşamalarda yan ürünlerin ve nihai ürünlerin çıktığı belirtilecektir. e Üretim akış şemasına yer verilecektir. 2.Teknoloji Analizi: * Üretilecek ürünün alternatif üretim teknik ve yöntemleri var ise bunlar belirtilecektir. e Kullanılacak teknoloji ve gerekçesi hakkında bilgi verilecektir. » Proje kapsamında üretilecek ürüne yönelik firmanın kullanacağı üretim teknolojisinin çağdaşı olan benzer nitelikteki üretim teknolojileri içindeki yeri belirtilecektir. e Firmanın ilgili teknolojiye ilişkin üretim kabiliyeti belirtilecektir. (Aynı konuda tamamlayıcı veya benzer yatırımları var mı belirtilecektir.) e Belirlenen teknoloji ile üretim yapabilmek için gerekli olan ana makine ve ekipman listesi belirtilecektir. » Projenin dijital verimliliğe yönelik uygulamalar içerip içermediği (Robotik, otomasyon, siber-fiziksel sistemler (sensörler ve aktüatörler yardımıyla fiziksel dünyayı sanal bilgi işlem dünyasıyla bağlar.), nesnelerin interneti, bulut teknolojileri, bilişsel bilgi işlem ve benzeri) belirtilecektir. e Projenin enerji verimliliği ve çevreci uygulamalar içerip içermediği belirtilecektir. (Projede kullanılan ekipmanların enerji verimlilikleri, benzer projelere göre karbon salınımına etkisi...) » Firmanın Ar-Ge geçmişi/ürünün Ar-Ge potansiyeline yer verilecektir. (Ürün ve/veya teknolojiyle ilgili uluslararası standart, patent, faydalı model, marka ve benzeri tescil bilgileri, Ar-Ge, Tasarım Merkezi var mı; Ar-Ge harcamalarının toplam ciroya oranı (son 3 yıllık), mevcut işletmelerde çalıştırılan Ar-Ge personeli sayısı, yatırım tamamlandığında çalıştırmayı öngördüğü ilave Ar-Ge personeli sayısı, üreteceği ürüne ilişkin Ar-Ge planı mevcut mu belirtilecektir.) 3.Kapasite Analizi: Seçilen kapasitenin teknik olarak optimal olup olmadığı açıklanacaktır. Yıllara yaygın kapasite kullanım oranlarına yer verilecektir. Mevcut ve beklenen talep ve arz yapısına bağlı olarak firmanın hangi yıllarda hangi kapasitede çalışacağı ekonomik olarak öngörülecektir. 4.Teknik Analiz Tabloları: * Toplam Yatırım Tutarı ve Yıllara Dağılımı Tablosu e Tam Kapasitede Yıllık İşletme Giderleri Tablosu e Tam Kapasitede Yıllık İşletme Gelirleri Tablosu e İşletme Sermayesi İhtiyacı Tablosu (Vade koşulları) Bölüm 3— Ekonomik Değerlendirme 1.Sektörel Analiz » Sektörün ve ürünün tanımı » Türkiye'de ve dünyada üretici sayısı ve üretim kapasitesi ve başlıca üreticiler » Türkiye'de üretim miktarı ve kapasite kullanım oranı » Türkiye'de ve dünyada dış ticaret verileri, dış ticaret beklentileri se Hammaddetemini e Satış ve rekabet olanakları » Satışmiktarı tahmini » Satış fiyatları tahmini » İhracat-ithalat tahmin tablosu (tam kapasite işletmeye geçişten itibaren 10 yıl; Dolar ve Türk Lirası olarak) n (T am kapasitede ni İn2 | mi3 | mi4 işletmeye geçiş yılı) Önlenecek ithalat değeri 0 0O|0|0|0 Önlenecek ithalat miktarı 0 0 0) 0 0 0 0 0 0 0 İthalat fiyatı Firma ithalat değeri (girdi ithalatı) 0 0 0 0 0 İthalat miktarı 0 0 00) 0 İthalat fiyatı 0 0 0 0 0 Firma ihracat değeri 0 0 0 0 0 | İhracat miktarı 0 0 0 0 0 İhracat fiyatı 0 0 0 0 0 Cari açığın azaltılmasına katkı 0 0 0 0 0 2.Ekonomik Analiz » KatmaDeğer * Yerel kalkınma etkisi (Bölgedeki yerel kalkınmaya etkisi) e Sektörel bağlantı analizleri (Proje yatırım konusunun doğrudan geri, doğrudan ileri, toplam geri ve toplam ileri sektör katsayı ve sıraları belirtilerek sektörel etkisi incelenecektir.) » Ülkemenfaatleri için projenin önemi ve arz güvenliği boyutu Bölüm 4- Mali Değerlendirme 1.Mali ve kârlılık analizi (Teşvikli ve teşviksiz ayrı ayrı. Sektör ortalaması ile birlikte değerlendirilecektir.) se Toplam finansman ihtiyaçları ve kaynakları » Proforma gelir gider tablosu (projenin geleceğe dönük değerlendirilmesi) e Proforma nakit akım tablosu e İç verimlilik oranı e Net bugünküdeğer » Ağırlıklı Ortalama Sermaye Maliyeti » Geri Ödeme Süresi se Dönem kârı veya zararı e Teşvikli ve teşviksiz değerlere ilişkin karşılaştırmalı tablo 2. Firma Analizi * Firmanın sektördeki yeri e Firmanın son 3 yıla ilişkin mali tabloları ve tabloların analizi (likidite, finansal yapı, faaliyet ve kârlılık oranlarına ilişkin analizi de içerecek şekilde) Bölüm 5- Genel Değerlendirme ve Sonuç Açıklama: Bu bölümde daha önceki bölümlerde verilen bilgiler ve elde edilen sonuçlarla projenin Proje bazlı destek amaçlarından hangilerini sağladığı ile birlikle genel değerlendirmesinin yapılarak yatırım projesinin yapılabilirliğine ilişkin görüşlerin ortaya konulması beklenmektedir.”