Yürürlükte Temel kanun 2. hâli

Fındık Üretiminin Planlanması ve Dikim Alanlarının Belirlenmesi Hakkında Kanun

Kanun numarası: 2844
Kabul tarihi: 16.06.1983
Resmî Gazete: 18.06.1983 / 18081
Düstur: 5. tertip, cilt 22
Son değişiklik: 02.07.2018
Madde sayısı: 9

Amaç

Bu Kanunun amacı; fındık üretiminin en uygun alanlarda yapılmasını ve üretimin talepteki gelişmelere göre yönlendirilmesini düzenlemektir.

Madde gerekçesi

— Kanun teklifinin genel gerekçesinde belirtilen nedenlerle, fındık dikimi alanlarının sınır landırılması öngörülmüş ve dünya fındık tüketiminin göstereceği gelişme ve ülkemizin ekonomik yararı açısından yeni fındık dikim alanlarının açılmasına gerek olup olmadığının Tarım ve Orman Bakanlığı ile Ticaret Bakanlığınca üç yılda bir müştereken kararlaştırılması gerekli bulunmuştur. Ayrıca, bu kararın ışığı altında yenü fındık bahçelerinin kurulması, Tarım ve Orman Bakanlığının iznine bağlanmıştır.

. Madde 2. — Kanunun yürürlüğe girmesinden önce tesis edilmiş olan fındık bahçelerinin belirlenmesi ba kımından bu bahçelerin sahiplerince Valiliklere beyanda bulunma zorunluluğu getirilmiş ve Tarım ve Or man Bakanlığı tarafından bu beyannameler üzerine gerekli incelemelerin ve kontrolların yapılarak; bah çelerin yerleri ile yüzölçümlerinin tespit olunmasından sonra, fındık bahçesi sahiplerine fındık üretimi yapa bilmeleri için izin belgesi verilmesi esası getirilmiştir. Beyanname verilmemesi müeyyideye bağlanmış ol makla beraber; kanunun yürürlüğe girmesinden önce tesis edilmiş ve fakat beyannamesi verilmemiş bulu nan fındık bahçeleri için de, sahiplerine böyle bir belge verilmesi kanunla amaçlanan gayeye uygun düşünülmüştür-

Kaynak: Millî Güvenlik Konseyi S. Sayısı 581 · tasarı/teklifin madde 1 gerekçesi

Madde 2

Fındık üretimi yapılacak alanlar

1 değişiklik

Fındık üretimi yapılacak alanlar; kalite özellikleri ile arazi kullanma kabiliyet sınıfları dikkate alınarak bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde Bakanlar Kurulunca belirtilecek alanlarla sınırlandırılır. Bu alanların tespitinde, ülke ekonomisi bakımından daha yararlı başka tarım ürünlerinin üretilemeyeceği hususu da da göz önünde bulundurulur.

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren her beş yılda bir veya Cumhurbaşkanınca lüzum görüldüğünde, talepteki gelişmelere göre tahmin edilen üretim hedeflerine ulaşabilmek için fındık üretimine izin verilecek yeni alanlar, Cumhurbaşkanınca kalite özellikleri ve arazi kullanma kabiliyet sınıflarına göre tespit ve (…)^[1] ilan olunur.

Madde 3

Mevcut fındık bahçelerinin beyan ve kontrolu

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte mevcut olan fındık bahçelerinin sahipleri veya işleticileri; 6 ncı maddede belirtilen yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren altı ay içinde bu yönetmelikte belirtilecek esaslara göre beyanname vererek bahçelerini bildirmekle yükümlüdürler.

Bu beyannameler üzerine; Tarım ve Orman Bakanlığınca, beyanname verme süresinin sona ermesinden itibaren en geç iki yıl içinde gerekli incelemeler ve kontrollar yapılarak fındık bahçelerinin yerleri ve yüzölçümleri tespit edilir ve sahiplerine Fındık Üretici Belgesi verilir. Bu hüküm, Tarım ve Orman Bakanlığınca yapılan inceleme ve kontrollar sırasında beyan edilmediği, ancak bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte mevcut olduğu tespit edilen fındık bahçeleri hakkında da ceza hükümleri saklı kalmak kaydıyla aynen uygulanır.

Madde gerekçesi

— Kanun teklifinde, yeniden fındık bahçesi kurulması izne bağlanmış olduğundan, kanunun yürürlüğe girmesinden sonra, gerekli izin alınmadan kurulan fındık bahçelerinin, müeyyide olarak, sö külmesi esası getirilmiştir. Kanunun amacına ulaşmasını teminen sahiplerince sökülmeyen 'izinsiz fındık bahçelerinin Tarım ve Orman Bakanlığınca söktürülerek, yapılan masrafların Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca ilgililerden tahsil edilmesi zorunlu görülmüştür.

Kaynak: Millî Güvenlik Konseyi S. Sayısı 581 · tasarı/teklifin madde 3 gerekçesi

Madde 4

Yasaklamalar

Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra izin alınmadan yeni fındık bahçesi kurulamaz, belirlenen alanlar dışında mevcut fındık bahçeleri yenilenemez.

İzin alınmadan yenilenen veya yeni kurulan fındık bahçeleri ceza hükümleri saklı kalmak kaydıyla sahiplerince, kendilerine tebliğ tarihinden itibaren altı ay içinde sökülür. Sahipleri tarafından süresi içinde sökülmeyen fındık bahçeleri Tarım ve Orman Bakanlığınca söktürülür ve yapılan masraflar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre kendilerinden tahsil olunur.

Madde gerekçesi

— Kanunun uygulamana esaslarını belirlemek üzere; fındık üretiminin yapılacağı bölgeler ve arazilerin yerleri ile niteliklerinin, yeniden fındık bahçesi kurulmasına ilişkin iznin şekil ve şartlarının, fın dık bahçesi sahiplerince verilecek beyannamelerin ihtiva edeceği bilgiler 'ile beyannamelerin verilme şekil ve zamanının, beyannameler üzerine yapılacak inceleme ve kontrolların niteliğinin ve bu inceleme ve kontrol- Iarın ne suretle yapılacağının, kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren altı ay içinde yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle tespit edilmesi öngörülmüştür. Yönetmelikle belirlenen ilke 'niteliğindeki esasların ve uyul ması zorunlu hususların kolaylıkla değiştirilmesini önlemek baikımından, bu yönetmeliğin Türkiye Ziraat Odaları BMiği'nin de görüşü alınarak, Tarım ve Orman Bakanlığı ile Ticaret Bakanlığı tarafından müşte reken hazırlanıp, Bakanlar Kurulunca onaylarndıktan sonra yürürlüğe konulması uygun görülmüştür.

Kaynak: Millî Güvenlik Konseyi S. Sayısı 581 · tasarı/teklifin madde 4 gerekçesi

Madde 5

Teşvik tedbirleri

1 değişiklik

Arazi kullanma kabiliyet sınıflarına göre, fındık yerine ülke ekonomisi bakımından daha yararlı başka bir tarım ürünü yetiştirmesi Tarım ve Orman Bakanlığınca önerilen veya bu talebi Bakanlıkça uygun bulunan fındık bahçesi sahiplerine;

a) Fındık bahçesi, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte mevcut olmak ve Cumhurbaşkanınca belirlenen alanlar dışında bulunmak,^[2]

b) Kanunun 3 üncü maddesine uygun olarak beyanname vermiş olmak.

Kaydıyla Tarım ve Orman Bakanlığı ile Köy İşleri ve Kooperatifler Bakanlığınca kredi ve teknik yardım sağlanır.

Madde gerekçesi

— İzinsiz fındık bahçesi kurulması, kanun teklifinin 6 ncı maddesinde cezaî müeyyideye bağ lanmış almakla beraber, bu şekilde fındık bahçesi tesis edenlerle tesis etmek isteyenlerin, ayrıca, T.C. Ziraat Bankası, tarım Satış kooperatifleri ve Tarım Kredi Kooperatiflerince sağlanacak kredi imkânlarından yararlandiirılmaması esası getirilmiştir.

Madde 6 ve 7. — Kanunun 1 inci ve 2 nci (maddelerinde zikredilen hususlara ve zorunluluklara uyul maması halinde uygulanacak cezaî müeyyideler belirlenmiştir.

Madde 8 ve 9. — Yürürlük hükümleri gösterilmiştir-

Kaynak: Millî Güvenlik Konseyi S. Sayısı 581 · tasarı/teklifin madde 5 gerekçesi

Madde 6

Yönetmelik

1 değişiklik

(Değişik birinci fıkra: 2/7/2018-KHK-700/76 md.) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelik Cumhurbaşkanınca yürürlüğe konulur.

Bu yönetmelikte;

a) Yeni fındık dikim alanlarının tespit ve ilanı ile yeni fındık bahçesi tesisine veya yenilenmesine izin verilme usul ve esasları,

b) Mevcut fındık bahçelerine ait beyanname verme şekil ve şartları, beyannamelerin ihtiva edeceği bilgiler, beyanname üzerine yapılacak inceleme ve kontrol usul, esas ve sorumlulukları,

c) Fındık Üretici Belgesi verilmesine ve iptaline ilişkin hususlar,

d) Teşvik tedbirlerinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar,

İle Kanunun uygulamasına ilişkin diğer hususlar belirtilir.

Madde 7

Ceza hükümleri

1 değişiklik

(Değişik: 23/1/2008-5728/405 md.)

Tarım ve Orman Bakanlığından izin almadan yeniden fındık bahçesi kuranlar ile belirlenen alanlar dışında mevcut fındık bahçesini yenileyenlere yediyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir.

3 üncü madde gereğince beyanda bulunmayanlar veya yanlış beyanda bulunanlara dörtyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir.

Bu Kanunda yazılı olan idarî para cezaları mahallî mülkî amir tarafından verilir.

Madde 8

Yürürlük

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 9

Yürütme

Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

2844 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA

ANAYASA MAHKEMESİ İPTAL KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ

TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE

Değiştiren Kanunun/ KHK’nin veya İptal Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası	2844 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri	Yürürlüğe Giriş Tarihi
4854	7	6/5/2003
5728	7	8/2/2008
KHK/700	2, 5, 6	24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte (9/7/2018)

Dipnotlar

[1]2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 76 ncı maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Ticaret Bakanlığınca” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” ve “Tarım ve Orman Bakanlığı ile Köy İşleri ve Kooperatifler Bakanlığınca müştereken” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiş ve “Bakanlar Kurulu kararıyla” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
[2]2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 76 ncı maddesiyle, bu bentte yer alan “Bakanlar Kurulunca” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiştir.