İçeriğe geç
Yürürlükte Temel kanun 3. hâli

Silahlı Kuvvetler İhtiyaç Fazlası Mal ve Hizmetlerinin Satış, Hibe, Devir ve Elden Çıkarılması; Diğer Devletler Adına Yurt Dışı ve Yurt İçi Alımların Yapılması ve Eğitim Görecek Yabancı Personel Hakkında Kanun

Kanun numarası
3212
Kabul tarihi
30.05.1985
Resmî Gazete
07.06.1985 / 18777
Düstur
5. tertip, cilt 24
Son değişiklik
18.02.2021
Madde sayısı
11

Metin içindeki değişiklik notlarından ve dipnotlardan derlenmiştir. Toplam 20 kayıt.

  1. 18 Şubat 2021

    • Değiştirildi Madde 4 geçmişi (fıkra) 7281 sayılı Kanun, md. 42
      Eski ifade
      Milli Savunma Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığınca müştereken tespit edilen
      Yeni ifade
      Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilen ve Millî Savunma Bakanlığınca onaylanan
      Değişikliğin gerekçesi

      Madde ile, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Milli Savunma Bakanlığı teşkilatında yapılan değişiklikler ve Genelkurmay Başkanlığının Milli Savunma Bakanına bağlanması nedeniyle Türk Silahlı Kuvvetlerine ilişkin mevzuatta uyum düzenlemesi yapılması amaçlanmaktadır.

  2. 2 Temmuz 2018

  3. 2 Ocak 2017

    • Değiştirildi Madde 4 geçmişi (üçüncü fıkra) 681 sayılı KHK, md. 56 · 7073 sayılı Kanunla aynen kabul
      Eski ifade
      Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilen
      Yeni ifade
      Milli Savunma Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığınca müştereken tespit edilen
    • Yürürlükten kaldırıldı Madde 4 geçmişi 681 sayılı KHK, md. 56 · 7073 sayılı Kanunla aynen kabul
      Eski ifade
      , Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Bütçelerinin
      Yeni ifade
      bütçesinin
    • Değiştirildi Madde 7 geçmişi (birinci fıkra) 681 sayılı KHK, md. 58 · 7073 sayılı Kanunla aynen kabul
      Eski ifade
      ilgili bakan
      Yeni ifade
      Milli Savunma Bakanı
    • Eklendi Madde 7 geçmişi (fıkra) 681 sayılı KHK, md. 58 · 7073 sayılı Kanunla aynen kabul
    • Yürürlükten kaldırıldı Madde 2 geçmişi (fıkra) 681 sayılı KHK, md. 55

      2/1/2017 tarihli ve 681 sayılı KHK’nin 55 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “ilgisine göre İçişleri Bakanlığı veya” ibaresi yürürlükten kaldırılmış; daha sonra bu hüküm 1/2/2018 tarihli ve 7073 sayılı Kanunun 55 inci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.

    • Değiştirildi Madde 5 geçmişi (madde) 681 sayılı KHK, md. 57
      Eski ifade
      ve İçişleri bakanlıkları
      Yeni ifade
      Bakanlığı
    • Değiştirildi Madde 8 geçmişi (madde) 681 sayılı KHK, md. 59
      Eski ifade
      ücretinin
      Yeni ifade
      ücretinden

  4. 11 Şubat 2014

    • Değiştirildi Madde 1 geçmişi 6519 sayılı Kanun, md. 46
      Değişikliğin gerekçesi

      3212 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin tanımlar başlığında yer alan hizmet tanımında "mülkiyeti elde olmak kaydıyla tahsis edilebilecek araç, gereç, silah, bina ve arazi" ibaresi yer almakta ve bu tanıma istinaden tahsis işlemleri yapılmaktadır. Maddenin amaç maddesi ile uyumu bakımından "tahsis" ibaresi metne ilave edilmektedir.

    • Değiştirildi Madde 2 geçmişi 6519 sayılı Kanun, md. 47
      Değişikliğin gerekçesi

      3212 sayılı Kanunun amaç maddesinde hizmetin satışı, kiralanması gibi işlemler yer almasına rağmen kapsam maddesinde sadece hizmetin satışından bahsedilmektedir. Hüküm mevcut hali ile uygulamada tereddütlere neden olmaktadır. Hizmet ibaresinin kapsam maddesine dâhil edilmesi ile maddeler arasında paralellik sağlanmakta ve uygulamada yaşanan tereddütler giderilmektedir.

      Ayrıca, 3212 sayılı Kanunun amacına uygun şekilde hizmetin malda olduğu gibi bedelli veya bedelsiz tahsisi, bedelsiz devri, mübadelesi gibi işlemlere konu olabilmesi amaçlanmaktadır.

      Öte yandan, madde metninde geçen "dost ve müttefik devletler" ibaresi tartışmaya mahal bırakmayacak şekilde "dost ve müttefik devletler ile bu devletlerde bulunan kamu kurum ve kuruluşları" şeklinde değiştirilmektedir. Böylece, dost ve müttefik devletlerde bulunan kamu kurum kuruluşlarına hibe ve değerinden az bedelle yardım imkânı tanınmaktadır.

      yasemin / Ayrıca, Türk Silahlı Kuvvetleri envanterinde bulunan veya Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından üretilen mal ve hizmetlerin Türkiye'de bulunan kamu veya özel kurum ve kuruluşlarının ürettiği mal ve hizmetlerle mübadele imkânı mevcut olup, benzer ihtiyaç gerek dost ve müttefik devletlerin gerekse bu devletlerde bulunan kamu veya özel kurum ve kuruluşlar bakımından da söz konusu olmaktadır. Bu ihtiyacın giderilmesi maksadıyla, Türk Silahlı Kuvvetleri envanterinde bulunan veya Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından üretilen mal ve hizmetlerin gerek dost ve müttefik devletlerin, gerekse bu devletlerde bulunan kamu veya özel kurum ve kuruluşların ürettiği mal ve hizmetlerle mübadelesine olanak sağlanmaktadır.

      Maliyet değeri terimi malın envantere giriş maliyeti ile depolama, işletme idame ve diğer giderlerin birleşmesi ile oluşan değeri ifade etmektedir. Günümüz şartlarında teknolojideki ve üretim şartlarındaki gelişmeler sebebiyle, maliyetler gün geçtikçe düşmektedir. Malzemenin edinilme maliyetine, amortisman ve elde bulundurma maliyeti etkisi yansıtılmadığından oluşan değer piyasa değerinin çok üzerinde kalmaktadır. Bu durum, malzemenin maliyetin üzerinde bir değerden satışını imkânsız kılmaktadır. Bu nedenle gerek ihtiyaç fazlası mallar gerekse diğer malların satışının yapılabilmesi için güncel piyasa şartlarındaki koşullar dikkate alınarak satış değerinin belirlenmesi amacıyla "maliyet değerinden veya maliyetin üzerinde bir değerden" ibaresi kaldırılmaktadır.

      3212 sayılı Kanunun 2 nci maddesi, Türkiye'deki kamu ve özel kurum kuruluşları (firmalar dâhil) kapsamakta, yabancı firma veya kuruluşlara ilişkin işlemlere imkân vermemekte, aynı maddenin birinci fıkrasının (B) bendinde ise dost ve müttefik ülkelerle ilişkileri düzenlemekte ve genel olarak askeri yardım niteliğindeki faaliyetleri içermektedir. Oysa, savunma sanayi alanındaki faaliyetler yerli firma veya kuruluşlar yanında, yabancı firma veya kuruluşlarla işbirliği içerisinde de yürütülmektedir. Bu faaliyetlerin sağlıklı yürütülebilmesi için yabancı firma veya kuruluşlara taşınır veya taşınmaz malların tahsisine imkân veren bir düzenlemeye ihtiyaç duyulmaktadır. Bu ihtiyacın giderilmesi amacıyla, Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçları kapsamında yürütülen savunma ve güvenlik ile ilgili proje ve ön çalışmalarla sınırlı olmak üzere, mal ve hizmetlerin bedelli veya bedelsiz tahsisi 3212 sayılı Kanun kapsamına dâhil edilmektedir.

      Gerek 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, gerekse 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümleri dikkate alınarak, taşınmaz malların satışı, kiralanması, mübadelesi, bedelsiz tahsisi ve hibe edilmesi bu Kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bununla birlikte, Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından yürütülen savunma ve güvenlik ile ilgili projelerde, ilgili bakanlığın kullanımında bulunan taşınmazların, kamu veya özel kurum kuruluşlara bedelli veya bedelsiz tahsis edilebilmesi işlemine imkân sağlanmaktadır.

      3212 sayılı Kanuna göre gerçek kişilere sadece satış işlemi yapılabilmektedir. Bilindiği üzere, Türk Silahlı Kuvvetler, Türkiye çapında yaygın bir teşkilat yapısına ve arazi kullanım hakkına sahiptir. Bu teşkilatlar il, ilçe merkezlerinde bulunduğu gibi, diğer kamu kuruluşlarından farklı olarak köy, mecra gibi meskûn mahallerden uzak yerlerde de olabilmektedir. Özellikle bu tip bölgeler bakımından ot, meyve, yemek artığı gibi askeri nitelikli olmayan, kullanım yeri olmayan veya ihtiyaç fazlası bulunan taşınır malların köylülere satışı yanında hibesi gibi taleplerle karşılaşılmaktadır. Söz konusu taleplerin karşılanabilmesi, anılan malların israfının önüne geçilmesi ve ekonomik değere dönüştürülebilmesi amacıyla kanun değişikliğine ihtiyaç duyulmuştur.

      Ayrıca bir başka düzenleme ile kullanım yeri bulunmayan veya ihtiyaç fazlası durumundaki askeri nitelikli olmayan taşınır malların gerçek kişilere satışı, hibesi veya mal ya da hizmet ile mübadelesi mümkün kılınmıştır.

      yasemin /

    • Değiştirildi Madde 3 geçmişi 6519 sayılı Kanun, md. 48
      Değişikliğin gerekçesi

      Türk Silahlı Kuvvetlerinin patlayıcı madde imhası ile zamanla kazanmış olduğu teknik destek ve geliştirme ile imha kabiliyetinden kamu ve özel nitelikteki kurum ve kuruluşların yararlanabilmesi amacıyla hizmet tanımının içerisinde gerekli değişiklikler yapılmaktadır.

      Tedarik faaliyetlerinin sağlıklı yürütülmesi, kaynakların etkin ve verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde; Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından yürütülen savunma ve güvenlik ile ilgili projelere mahsus olmak üzere, dost ve müttefik devletlerde bulunan yüklenicilere mal ve hizmetin tahsisi hususu tanım maddesinde yer alan tahsis yasağının istisnası olarak düzenlenmektedir.

    • Değiştirildi Madde 3 geçmişi 6519 sayılı Kanun, md. 48
      Değişikliğin gerekçesi

      Türk Silahlı Kuvvetlerinin patlayıcı madde imhası ile zamanla kazanmış olduğu teknik destek ve geliştirme ile imha kabiliyetinden kamu ve özel nitelikteki kurum ve kuruluşların yararlanabilmesi amacıyla hizmet tanımının içerisinde gerekli değişiklikler yapılmaktadır.

      Tedarik faaliyetlerinin sağlıklı yürütülmesi, kaynakların etkin ve verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde; Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından yürütülen savunma ve güvenlik ile ilgili projelere mahsus olmak üzere, dost ve müttefik devletlerde bulunan yüklenicilere mal ve hizmetin tahsisi hususu tanım maddesinde yer alan tahsis yasağının istisnası olarak düzenlenmektedir.

    • Değiştirildi Madde 6 geçmişi 6519 sayılı Kanun, md. 49
      Değişikliğin gerekçesi

      Madde ile, askeri eğitimin gerektirdiği harcamalara katılmaya ilişkin yapılacak andlaşmalara ilişkin usul 3212 sayılı Kanunun 7 nci maddesinde yapılan düzenleme doğrultusunda yeniden belirlenmektedir.

    • Değiştirildi Madde 7 geçmişi 6519 sayılı Kanun, md. 50
      Değişikliğin gerekçesi

      Dost ve müttefik ülkelere yapılan yardım faaliyetlerinin yürütülmesi uzun süreçlere yayılmakta ve ihtiyaç zamanında karşılanamamaktadır. Söz konusu sürecin kısaltılabilmesi için 3212 sayılı Kanun kapsamındaki andlaşmaların yürürlüğe girmesi, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlemesi Hakkında Kanunda belirlenen usul ve esaslara benzer bir düzenlemeye tabi tutulmuştur.

  5. 5 Şubat 2009

    • Eklendi Madde 1 geçmişi (madde) 5837 sayılı Kanun, md. 32
      Eski ifade
      temin edilen ve
      Yeni ifade
      temin edilen veya
      Değişikliğin gerekçesi

      Madde ile, askeri fabrikalarda üretilen ihtiyaç fazlası mal ve hizmetlerin ekonomiye kazandırılması amaçlanmıştır.

  6. 10 Aralık 2003

    • Diğer Madde 7 geçmişi 5018 sayılı Kanun, md. 81

      Bu fıkranın uygulanması ile ilgili olarak 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanunun 81 inci maddesine bakınız.

      Değişikliğin gerekçesi

      Kanunun geçici maddelerdeki hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yürürlükten kaldırılması öngörülen kanunlar, kanun maddeleri veya hükümleri gösterilmektedir.

  7. 5 Nisan 2001

    • Eklendi Madde 3 geçmişi 4637 sayılı Kanun, md. 2
      Değişikliğin gerekçesi

      – Madde ile; Kanunun 3 üncü maddesinin (5) numaralı bendi yeniden düzenlenerek, bu bent kapsamına dost veya müttefik devletlerde bulunan kamu veya özel sektöre ait kurum ve kuruluşlar dahil edilmekte, maddenin sonuna eklenen fıkra ile de; “hizmet” tanımı içerisinde yer alan kara, deniz ve hava araçları, gereç, silah, bina ve arazi tahsisi hususunun, dost veya müttefik devletlerde bulunan kamu veya özel nitelikteki kurum ve kuruluşlar hakkında uygulanmaması hüküm altına alınmaktadır. Böylece, anılan araç, gereç, silah, bina ve arazinin tahsis işlemi, sadece dost veya müttefik devletlere tanınacak, bu devletlerde bulunan kamu veya özel nitelikteki kuruluşlar ise eğitim, teknik bilgi, bakım, onarım, kurtarma ve müşavirlik hizmetlerinden yararlanabileceklerdir.

    • Değiştirildi Madde 8 geçmişi 4637 sayılı Kanun, md. 3