Yürürlükte Temel kanun 1. hâli

Küçük Sanayi Bölgeleri İçinde Devletçe İnşa Edilmiş Örnek Sanayi Sitesi İş Yerlerinin Mülkiyetinin Devredilmesi Hakkında Kanun

Kanun numarası: 3385
Kabul tarihi: 15.06.1987
Resmî Gazete: 25.06.1987 / 19498
Düstur: 5. tertip, cilt 26
Son değişiklik: —
Madde sayısı: 8

Kaynak: TBMM S. Sayısı 582 · belgeyi aç · TBMM kaydı . Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Bu kanunda tasarı metni belgede okunamadığı için numaraların yürürlükteki metinle örtüştüğü doğrulanamadı; yanlış maddeye bağlamamak için gerekçeler tasarıdaki sırasıyla, bağlanmadan verilmiştir.

Genel gerekçe

Türkiye'nin çeşitli yörelerinde küçük sanayi siteleri kurulmakta ve faaliyette bulunmaktadır. Bu meyanda Gaziantep 11 merkezinde Gollüce mevkiinde bulunan 1 956 396 m2 yüzölçümündeki arazi, «Sınırlı Sorum lu Gaziantep Küçük Sanayi Sitesi Yapı Kooperatifi» nin ihtiyaçlarına ^tahsis edilmek üzere kamulaştırılarak 1969 yılında hazine adına tescil edilmiş ve kamulaştırma bedelleri alacaklılara adı geçen yapı kooperatifi tarafından ödenmiştir.

Buna örnek olarak Gaziantep'teki tesisleri gösterebiliriz. Nitekim. Hükümetimiz ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Temsilciliği arasında 12 Haziran 1970 tarihinde imzalanan «Küçük Sanayii Geliştirme Programı özel Fon Projesi Uygulama Planı Andlaşması» Biakanlar Kurulunun 30.7.1970 tarihli ve 7/1091 sa yılı Kararı ile onaylanmıştır.

Andlaşmanın amacı; «örnek Sanayii Sitesinin Planlanması ve kurulması ile Küçük Sanayii Geliştirme Pi lot Programı Merkezi Kurmak» olarak tespit edilmiştir. Bundan amaç küçük esnaf ve sanatkâr ile Büyük Sanayici arasmda bir seçiş basamağı kurmaktır.

Projenin yürütülmesi ve kontrolüne ait bütün sorumluluklar o tarihteki adıyla Sanayi Bakanlığına bırakıl mıştır. Projenin gayesi ise «Gaziantep'te Küçük Sanayinin gelişmesine yardımcı olmak, mevcut işletmeleri modernleştirmek, genişletmek ve çağdaş düzeye getirmek, bilimsel bir biçimde düzenlenen işyerlerinin bu lunduğu bir küçük sanayii sitesıini planlayıp kurmak ve yeni mamuller üreten örnek sanayi işletmelerini plan layıp başlamak» şeklinde özetlenebilir.

ıBu gayeyi temin etmek üzere Gaziantep'te istimlak edilen 1 956 396 m2 yüzölçümündelci araziden 320 264 m2 yüzölçümlü 176 ve 177 parsel numaralı arazi tefrik edilerek, Sanayi Bakanlığınca bölgede ağır sanayiin nüvesini teşkil etmek üzere 50 adet örnek İşyerleri inşasına başlanmış ve bitirilmiştir. Aynı arazi üze rinde bir bölüm de KÜSGET Genel Müdürlüğü, diğer bir bölümünde ise Gaziantep Küçük Sanayi Koope ratifi üyeleri adına Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca verilen kredi ile inşa ettirilmiş 1 146 adet işyeri ile inşaatı devam eden 1 235 adet işyeri bulunmaktadır.

örnek Sanayi Sitesi adlı altında inşa edilen 50 adet işyerinden 20 adedi 1975 -1979 dönemi arasında, ba kiyesi 1985 yılından itibaren örnek hizmet veren küçüksanayicilere dağıtılmıştır.

Bu işyerlerinin örnek küçük sanayicilere kira ile verilmesi, ülkemizde mülkiyetin verdiği güvenden mah rumiyete yol açıtığmdan, sanayiciler huzur içinde çalıştriamakta, bu işyerlerinden beklenen kamu yararı da sağlanamamakta ve verimli sonuç alınamamaktadır.

Ayrıca, bu işyerlerinin bakım ve onarımlarının hazine tarafından gereği gibi yapılamaması, bu mal var lığının erken elden çıkması tehlikesini de ortaya koymakitiadır.

Ancak, gerek Türkiye'nin çeşitli yörelerinde ve gsrek örnek olarak gösterilebilecek Gaziantep'te bu tür işyerlerinin amacına uygun kullanımın temini suretiyle gerçek kamu menfatının korunması için, bu işyerleri nin başka amaçla kullanılmasını önlemek esas olduğundan, gerektiğinde Sanayi ve Ticaret Bakanlığının talebi ile bu işyerlerine ait tapu kaydının gene Hazine adına düzeltilmesi imkânı Kanunda tanınmıştır.

MADDE GEREKÇEIJERÎ 1. Mülkiyet devrinin kime ve hangi şartlarla yapılacağı, rayiç bedelin nasıl tesbit edileceği, ödeme şek li ve 2886 sayılı Kanunun kısıtlayıcı ve istenilen kişiye devri engelleyici hükümlerini bertaraf etmek üzere düzenlenmiştir.

2. 1(1) inci maddede gözetilen gayeyi temine matuf olarak düzenlenmiştir.

3. Devir konusu işyerlerinin, ülke ekonomisi ihtiyacı istikametinde kullanılmasını temin etmek üzere bu hükümler getirilmiştir. Bu işyerlerinin kanun, yönetmelik ve tahsis esaslarına uygun olarak kullanılması amaçlanmıştır.

4. İşyerinin amaca aykırı işletilmesi halinde yapılacak işlem ve Kanunun uygulaması ile ilgili diğer husus ların Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelik ile 'belirlenmesini temin için düzenlenmiş tir.

Geçici Madde . 1. — Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kendilerine işyeri tahsis edilmiş olanlarla ilgili düzenlemeler bu maddede ele alınmış ve bu Kanun 'hükümlerinden yararlanma şartlan 'belirtilmiştir.

Madde gerekçeleri

Tasarı/teklif geçici madde 2

— Geçici 1 inci maddedeki süre içinde talep etmeyenlerin durumu bu maddede düzen lenmiştir.

5. Yürürlük maddesidir.

6. Yürütme maddesidir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi <S. Sayısı : 582) Adalet Komisyonu Rapora' Türkiye Büyük Millet Meclisi Adalet Komisyonu 20.5.1987 Esas No. : 2/453 Karar No. : 41 TÜRKİYE BÜYÜK MÎLLET MECLÎSİ BAŞKANLIĞINA Gaziantep Milletvekili Ünal Yaşar'ın; Küçük Sanayi Sitelerine Dahil Örnek Sanayi Sitesi İşyerlerinin Söz leşme Gereğince Ellerinde Bulunduranlara Satılması Hakkında Kanun Teklifi Adalet, Maliye ve Sanayi ve Ticaret Bakanlıkları temsilcileri ile teklif sahihinin de katılmalarıyla Komisyonumuzca incelenip, görüşülmüş, gerekçesi uygun görülerek maddelerine geçilmesine karar verilmiş ve teklif aynen ka'bul edilmiştir.

Raporumuz Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonuna sunulmak üzere saygı ile arz olunur.

Başkan Başlkanveküli Üye Ali Dizdaroğlu Mehmet Onur Sabri Keskin Anitaîyıa Kahramanmaraş Kastamonu Üye Üye Üye Mustafa Uğur Ener Süleyman Çelebi İhsan Nuri Topkaya Kütahya Maırdlin Ordu Üye Üye Ayhan Reyhan Sakallıoğlu Bahri Karakeçili Sakarya Şanlıurfa Sânayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Rapora Türkiye Büyük Millet Meclisi Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret 22.5.1987 Komisyonu Esas No. : 2/453 Karar No. : 11 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Gaziantep Milletvekili Ünal Yaşar'ın «Küçük Sanayi Sitelerine Dahil örnek Sanayi Sitesi îş Yerlerinin Sözleşme Gereğince Ellerinde Bulunduranlara Satılması Hakkında Kanun Teklifi» Maliye Bakanlığı ve Sa nayi ve Ticaret Bakanlığı temsilcilerinin katıldığı Komisyonumuzun 22.5.1987 Tarihli 6 ncı hirleşiminde yaptığı toplantıda görüşüldü.

Kanun Teklifinin Genel gerekçe ve madde gerekçesi teklif sahihine tamamlattırıldıktan sonra geneli üze rindeki görüşmelerin tamamlanmasını müteakip, maddelere geçilmesi Komisyonumuzca karar altına alınmış tır.

Maddelere ilişkin kabul, ilave ve değişiklikler aşağıda açıklanmıştır.

1. Kanun Teklifinin 'başlığı, kanun metnine uygun olarak düzenlenmiştir.

2. Kanun Teklifinin 1 inci maddesi rayiç bedellerin 2942 sayılı Kanuna göre tespitinin temini için tadil edilmiştir.

3. Kanun Teklifinin 2 nci maddesi mevcut uygulamaya kolaylık sağlamak açısından yeniden düzenlen miştir.

4. Kanun Teklifinin Geçici Maddesi devir işleminin tahsise ^dayanarak faaliyette bulunan küçük sanayi cilere uygulanmasının sağlanması için değiştirilmiş veGeçici birinci madde olarak tanzim edilmiştir.

5. Kanun teklifine ilave edilen Geçici 2 nci madde ile tahsis esaslarına uymadıkları için haklarındaki tah liye işlemlerine başlanan küçük sanayiciye bir hak tanınması sağlanmış oluyor.

İşbu raporumuz Genel Kurulun olurlarına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Baışfcanvekili Sözdü Üye Cevdet Karakurt Mustafa Şahin Kâzım İpek Diyarbakır Kayseri Amasya Üye Üye Üye Turgut Yasar Gülez Kemal İğrek Hayrettin Ozansoy Bolu Bursa DıVatrlbakıiî Üye Üye Üye Hilmi Nalbantoğlu îsmet Oktay Nihat Harmancı Erzurum Eskişehir Konya Üye Cemal Özdemir Tokat GAZİANTEP MİLLETVEKİLİ ÜNAL YAŞAR'IN TEKLİFİ Küçük Sanayi Sitelerine Dahil örnek Sanayi Sitesi İş Yerlerinin Sözleşme Gereğince Ellerinde Bulunduran lara Satılması Hakkında Kanun Teklifi MADDE 1. — Küçük sanayi siteleri içerisinde inşa edilmiş örnek sanayi siteleri işyerlerinin mülkiyeti; ta lepleri halinde, 'bu yerleri en az 5 yıl ellerinde 'bulunduran ve örnek hizmet veren küçük sanayicilere 2886 sa yılı Kanundaki şartlar aranmaksızın devredilebilir.

IBu Kanundan yararlananlar, adlarına tapu siciline yapılacak tescilden sonra, arsa ile üzerindeki hazineye ait yapıların rayiç 'bedelini Hazineye borçlanırlar. Rayiç bedeller, en büyük mülkî amirin seçeceği kişilerden oluşacak 'bir komisyon tarafından tespit edilir.

Devredilen işyeri arsası ile üzerindeki hazineye ait yapıların bedelleri ve diğer alacaklar, hazineye peşin tediye olunabileceği gibi 6 yıl içinde oniki eşit taksitle de ödenebilir. Taksitle borçlanma halinde bunlara, kü çük sanayicilere uygulanan faiz oranları ile diğer şartlar esas alınır.

Bu alacaklar hakkında 6183 sayılı Âmme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygu lanır.

MADDE 2. — Devredilen gayrimenkuller küçük sanayiciler adına tapuya tescil ettirilir. 10 yıl süre ile;

kredi karşılığı millî bankalar dışında rehin ve diğer aynî haklarla takyid edilemiyeceği, herhangi bir sebeple miras yolu hariç devir ve temlik olunamayacağı, satış vadi sözleşmesine, taksim ve satış suretiyle şuyuun gi derilmesine konu olamayacağı, haciz ve işgal edilemeyeceği hususlarında tapuya kayıt düşülür.

Miras yoluyla intikal halinde de, 10 yıllık takyit süresi doluncaya kadar yukarıdaki fıkra hükümleri uy gulanır.

MADDE 3. — Küçük sanayi işletmecisi devir işleminden sonra işyerini, üzerindeki yapı ve tesislerini, kanun ve yönetmelikler uyarınca örnek teşkil edecek şekilde işletme'diği veya amacına aykırı işletildiği ve yapılan yazılı bildirime rağmen altı ay içinde durumunu düzeltmediği takdirde Sanayi ve Ticaret Bakanlığının talebi ile tapu kaydı Hazine adına düzeltilir. Bu durumda, ilgilinin ödediği bedel, takdir edilecek emsal kira bedeli tutarı düşüldükten sonra kendisine iade edilir.