Mal Memurlarının Kayyım Tayin Edilmesine Dair Kanun
- Kanun numarası
- 3561
- Kabul tarihi
- 18.05.1989
- Resmî Gazete
- 27.05.1989 / 20177
- Düstur
- 5. tertip, cilt 28
- Son değişiklik
- 02.07.2018
- Madde sayısı
- 4
Metin içindeki değişiklik notlarından ve dipnotlardan derlenmiştir. Toplam 5 kayıt.
-
2 Temmuz 2018
-
Eski ifade
Maliye Bakanlığınca hazırlanıp Bakanlar KuruluncaYeni ifadeCumhurbaşkanınca
-
-
24 Temmuz 2008
-
Değişikliğin gerekçesi
Maddeyle, 3561 sayılı Mal Memurlarının Kayyım Tayin Edilmesine Dair Kanunun amacı yeniden düzenlenerek, bir kimsenin uzun süreden beri bulunamaması ve oturduğu yerin bilinememesi nedeniyle malvarlıkları üzerinde Hazine yararının daha iyi korunmasını sağlamak üzere, mahallin en büyük mal memurunun kayyım olarak atanması, kayyımın yetkileri, malların yönetimi, yönetim gideri olarak kesilecek tutarlar, yetki devri, kayyım ve çalıştıracağı kimselere ödenecek ücretler ve ilgili diğer hususlara ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.
-
Değişikliğin gerekçesi
Mülga 743 sayılı Türk Kanunu Medenisi hükümlerine göre düzenlenmiş olan mevcut maddenin uygulanmasında bazı aksaklıklarla karşılaşılmaktadır. Son ihtiyaç ve düzenlemeler dikkate alınarak bu maddenin yeniden düzenlenmesi gerekliliği belirmiştir. 4721 sayılı Kanunun kayyımlıkla ilgili maddelerini içerecek biçimde birinci fıkra düzenlenmekte ve Türk Medeni Kanunundan ayrı olarak mal memurlarının kayyım tayini hususuna yer verilmektedir.
Mevcut durumda, en büyük mal memurunun yıllık izin, mazeret izni, sağlık izni gibi nedenlerle görevinden ayrılması durumunda bu ayrılışların her biri için vesayet makamının yeniden bir atama yapması gerekmektedir. Yapılması öngörülen düzenlemeyle, en büyük mal memurunun bir defa atanmasıyla birlikte, o mallarla ilgili işlemlerin sonucuna kadar yeni bir atamanın ve gereksiz işlemler yapılmasının önüne geçilmektedir.
Ayrıca, icra ve dava işlerinin takibi konusunda Hazine avukatlarına temsil yetkisi verilmesi, kayyımlık işlemlerinin mali yükümlülüklerden istisnasına imkân sağlanması, Hazinenin kayyımlıkla ilgili görevlerini yürütebilmesi amacıyla, malların yönetiminden elde edilen gelirin bir miktarının kesilerek ayrı bir hesapta toplanması ve bu hesaptan hangi tür ödemelerin yapılacağı hususları düzenlenmektedir.
-
Değişikliğin gerekçesi
Maddeyle, bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerdeki madde ve fıkraların yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır.
1) Uygulama alanı kalmadığından dolayı 3561 sayılı Kanunun geçici 1 inci ve geçici 2 nci maddelerinin yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır.
2) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin birinci fıkrasında, yabancı dil seviye tespiti sonunda her bir dil için (A) düzeyinde başarılı olanlara 1500, (B) düzeyinde başarılı olanlara 600, (C) düzeyinde başarılı olanlara 300 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarı geçmemek üzere Maliye Bakanlığının teklifi ve Başbakan onayı ile belirlenecek miktarlarda yabancı dil tazminatı ödenebileceği öngörülmüştür. Bu hüküm uyarınca alınan 11/4/1997 tarihli Başbakan Onayı ile ödemeye esas olacak göstergeler yabancı dil bilgisinden kurumlarınca yararlanılma durumuna göre farklılaştırılarak belirlenmiştir. Buna göre, yabancı dil bilgisinden kurumlarınca yararlanılan personele, bildiği her bir dil için ve yabancı dil seviye tespiti sınavındaki başarı durumuna göre, “(A) düzeyi 96-100 puan” için 1200, “(A) düzeyi 90-95 puan” için 900, “(B) düzeyi” için 600, “(C) düzeyi” için 300 olarak belirlenmiş olan göstergeler üzerinden yabancı dil tazminatı ödenmektedir. Söz konusu gösterge rakamlarının 2008 yılının birinci yarısı için uygulanmakta olan 0,049486 aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarlar sırasıyla 59,38 YTL, 44,54 YTL, 29,69 YTL ve 14,85 YTL’ye karşılık gelmektedir. Maddenin üçüncü fıkrası ile seviye tespit sınavı sonucuna göre yabancı dil bilgileri (A), (B) ve (C) düzeyinde olan teknik personel için öngörülen sırasıyla 19, 11 ve 7 YTL tutarındaki yabancı dil tazminatı, birinci fıkra hükmünden yararlanma imkanı da bulunan söz konusu teknik personel açısından anlamını yitirmiş ve uygulama alanı kalmamıştır. Bu nedenle, karışıklıklara ve tereddütlere neden olmaması bakımından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin üçüncü fıkrasının yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır.
3) 4733 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır. Anılan maddede; tarımsal destekleme politikaları çerçevesinde doğrudan bütçeden veya uluslararası kuruluşlardan sağlanan kaynaklardan, doğrudan ve/veya dolaylı olarak yapılacak her türlü ödemelere ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkili kılınmaktadır. Bilindiği üzere; 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu ile tarımsal desteklerin hangi esas ve usullerde yapılacağı konusunda detaylı bir düzenleme yapılmıştır. Bu nedenle de 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda 4733 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin 2008 yılında uygulanmayacağı yönünde hüküm bulunmaktadır. Yapılan düzenlemeyle, uygulama imkanı kalmayan ve 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda da yer alan hükmün sürekli hale getirilmesi amaçlanmaktadır.
4) 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna 1/7/2006 tarihli ve 5538 sayılı Kanunun 17 nci maddesiyle geçici 10 uncu madde olarak, “Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğünün ilgili yıllar yatırım programında yer alan ve Müsteşarlık tarafından dış finansman sağlanmasına izin verilmiş, ancak henüz finansman temin çalışmaları sonuçlandırılmamış olan projeleri ile 2006 Yılı Yatırım Programında yer alan projelerinin finansmanı için herhangi bir dış finansman kaynağından Türkiye Cumhuriyetinin borçlu sıfatıyla sağlayacağı kredileri, anılan Genel Müdürlüğe bütçe gelir ve gider kalemleri ile ilişkilendirilmeksizin karşılıksız tahsis etmeye Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Bu maddeye istinaden sağlanacak krediler hakkında, 14 üncü maddenin beşinci ve altıncı fıkralarının 5018 sayılı Kanunun eki (1) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerine ilişkin hükümleri uygulanmaz.” hükmü eklendiğinden 1/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun geçici 2 nci maddesine ihtiyaç kalmamıştır. Bu nedenle uygulamada sıkıntı yaşanmaması için 2007 ve 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunlarının Kısmen veya Tamamen Uygulanmayacak Hükümler başlıklı maddelerine 5335 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin uygulanmayacağı hükmü konulmuştur. Yapılan düzenlemeyle, uygulama imkanı kalmayan ve 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda da yer alan hükmün sürekli hale getirilmesi amaçlanmaktadır.
-
Değişikliğin gerekçesi
Maddeyle, bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerdeki madde ve fıkraların yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır.
1) Uygulama alanı kalmadığından dolayı 3561 sayılı Kanunun geçici 1 inci ve geçici 2 nci maddelerinin yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır.
2) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin birinci fıkrasında, yabancı dil seviye tespiti sonunda her bir dil için (A) düzeyinde başarılı olanlara 1500, (B) düzeyinde başarılı olanlara 600, (C) düzeyinde başarılı olanlara 300 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarı geçmemek üzere Maliye Bakanlığının teklifi ve Başbakan onayı ile belirlenecek miktarlarda yabancı dil tazminatı ödenebileceği öngörülmüştür. Bu hüküm uyarınca alınan 11/4/1997 tarihli Başbakan Onayı ile ödemeye esas olacak göstergeler yabancı dil bilgisinden kurumlarınca yararlanılma durumuna göre farklılaştırılarak belirlenmiştir. Buna göre, yabancı dil bilgisinden kurumlarınca yararlanılan personele, bildiği her bir dil için ve yabancı dil seviye tespiti sınavındaki başarı durumuna göre, “(A) düzeyi 96-100 puan” için 1200, “(A) düzeyi 90-95 puan” için 900, “(B) düzeyi” için 600, “(C) düzeyi” için 300 olarak belirlenmiş olan göstergeler üzerinden yabancı dil tazminatı ödenmektedir. Söz konusu gösterge rakamlarının 2008 yılının birinci yarısı için uygulanmakta olan 0,049486 aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarlar sırasıyla 59,38 YTL, 44,54 YTL, 29,69 YTL ve 14,85 YTL’ye karşılık gelmektedir. Maddenin üçüncü fıkrası ile seviye tespit sınavı sonucuna göre yabancı dil bilgileri (A), (B) ve (C) düzeyinde olan teknik personel için öngörülen sırasıyla 19, 11 ve 7 YTL tutarındaki yabancı dil tazminatı, birinci fıkra hükmünden yararlanma imkanı da bulunan söz konusu teknik personel açısından anlamını yitirmiş ve uygulama alanı kalmamıştır. Bu nedenle, karışıklıklara ve tereddütlere neden olmaması bakımından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin üçüncü fıkrasının yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır.
3) 4733 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır. Anılan maddede; tarımsal destekleme politikaları çerçevesinde doğrudan bütçeden veya uluslararası kuruluşlardan sağlanan kaynaklardan, doğrudan ve/veya dolaylı olarak yapılacak her türlü ödemelere ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkili kılınmaktadır. Bilindiği üzere; 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu ile tarımsal desteklerin hangi esas ve usullerde yapılacağı konusunda detaylı bir düzenleme yapılmıştır. Bu nedenle de 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda 4733 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin 2008 yılında uygulanmayacağı yönünde hüküm bulunmaktadır. Yapılan düzenlemeyle, uygulama imkanı kalmayan ve 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda da yer alan hükmün sürekli hale getirilmesi amaçlanmaktadır.
4) 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna 1/7/2006 tarihli ve 5538 sayılı Kanunun 17 nci maddesiyle geçici 10 uncu madde olarak, “Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğünün ilgili yıllar yatırım programında yer alan ve Müsteşarlık tarafından dış finansman sağlanmasına izin verilmiş, ancak henüz finansman temin çalışmaları sonuçlandırılmamış olan projeleri ile 2006 Yılı Yatırım Programında yer alan projelerinin finansmanı için herhangi bir dış finansman kaynağından Türkiye Cumhuriyetinin borçlu sıfatıyla sağlayacağı kredileri, anılan Genel Müdürlüğe bütçe gelir ve gider kalemleri ile ilişkilendirilmeksizin karşılıksız tahsis etmeye Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Bu maddeye istinaden sağlanacak krediler hakkında, 14 üncü maddenin beşinci ve altıncı fıkralarının 5018 sayılı Kanunun eki (1) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerine ilişkin hükümleri uygulanmaz.” hükmü eklendiğinden 1/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun geçici 2 nci maddesine ihtiyaç kalmamıştır. Bu nedenle uygulamada sıkıntı yaşanmaması için 2007 ve 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunlarının Kısmen veya Tamamen Uygulanmayacak Hükümler başlıklı maddelerine 5335 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesinin uygulanmayacağı hükmü konulmuştur. Yapılan düzenlemeyle, uygulama imkanı kalmayan ve 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda da yer alan hükmün sürekli hale getirilmesi amaçlanmaktadır.
-