Ülkemizde merkezî idarenin taşradaki teşkilatlanmasında ve hizmetlerin yürütülmesinde, yetki genişliğine dayalı "il sistemi" esas alınmıştır. Anayasanın 126 ncı maddesinde de; Türki ye'nin merkezî idare kuruluşu bakımından coğrafya durumuna, ekonomik şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre illere, İllerin de diğer kademeli bölümlere ayrılacağı belirtilmiş olup kamu hizmetlerinin önemli bir kısmı da mülkî idare bölümleri esas alınarak kurulan taş ra teşkilatları tarafından gerçekleştirilmektedir.
Son yıllardaki hızlı gelişmeler ve değişmelere paralel olarak insanlarımız çoğalan ve deği şen ihtiyaçlarının karşılanması için Devletten daha çok hizmet bekler duruma gelmiştir. An cak, bazı bölgelerimizde, coğrafi yapıdan, nüfus yoğunluğundan, ulaşım ve haberleşme şartalanndan dolayı istenen bu hizmetlerin etkin ve verimli bir şekilde, zamanında verilebilmesi müm kün olamamaktadır. Böyle olunca, hizmetlerin doğrudan vatandaşın ayağına götürülmesi bir zaruret olarak doğmakta ve bunun da en iyi yolu olarak taşra idaresinin teşkilatlı bir şekiLde mahallinde kurulması görülmektedir. Bu sebeple kaymakamlık teşkilatlarıyla yürütülmeye cek kadar büyüyen veya coğrafî yapıdan kaynaklanan olumsuzluklar sonucu yeterli hizmetin ulaşamadığı bölgelerin mülkî idare taksimatlarında değişiklikler yapılması faydalı bulunmuştur.
Bu ihtiyaçlar doğrultusunda 1987 yılında yeni il kurulması çalışmalarına başlanmış ve 1989-1990 yıllarında 6 yeni il kurulmuştur. Bu çalışmaların devamı olarak bulunduğu bölgenin merkezi durumunda olan Bartın İlçesinin il haline getirilmesi amacıyla bu Kanun Tasarısı ha zırlanmıştır.
_ 2 —
