29.7.1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 1 ve 12 nci maddelerinde yazılı bina, arsa ve araziler, 1999 yılı emlak vergisi matrahları üzerinden bir defaya mahsis olmak üzere ek emlak vergisine tabidir.
Sahip olunan konutlardan brüt alanı 120 m2'yi geçmeyen ve mükellefçe seçilen bir tanesi ile;
- Bolu, Kocaeli, Sakarya ve Yalova illerinin merkez ve ilçelerinde bulunan, bina, arsa ve araziler,
- 17.8.1999 veya 12.11.1999 tarihinde meydana gelen depremde varlıklarının en az yüzde onunu, (tevsik edilmek kaydıyla), eşini veya birinci derece kan hısımlarından birini kaybedenlerin bina, arsa ve arazileri,
Bu vergiden müstesnadır. Bina ve arazi vergisi ile ilgili muaflık ve istisnalar, bu vergi bakımından da geçerlidir.
1999 yılında bina ve arazi vergisi mükellefi olanlar, bu verginin de mükellefidir. 1998 yılı genel beyan döneminde veya 1998 yılında ortaya çıkan ve vergi değerini tadil eden nedenlerle verilen beyannameler bu vergi için de verilmiş sayılır. Bu vergi, 1999 yılı emlak vergisi matrahı üzerinden, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren Emlak Vergisi Kanununda yer alan nispetlerde belediyelerce hesaplanır. Hesaplanan vergi, başkaca bir işleme gerek olmaksızın tahakkuk etmiş sayılır.
Bu Kanunun yayımı tarihine kadar emlak vergisi beyannamesi verilmemiş olması halinde vergi, Emlak Vergisi Kanununun 32 nci maddesine göre belirlenecek emlak vergisi matrahı üzerinden tahakkuk ettirilir.
Tahakkuk eden bu vergi, mükelleflerce 1999 yılı Aralık ve 2000 yılı Mart aylarında olmak üzere iki eşit taksitte ödenir. Belediyeler, bu madde uyarınca tahsil ettikleri vergileri, tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar muhtasar beyanname ile bağlı bulundukları vergi dairesine beyan ederek öderler.
Tahsil ettikleri vergiyi yukarıda belirtilen süre içinde vergi dairesine yatırmayan belediyelerden, yatırmaya mecbur oldukları vergiler 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı tatbik edilerek tahsil edilir.
Madde gerekçesi
– Bu madde ile bir defaya mahsus olmak üzere, bina, arsa ve arazilerin 1999 yılı emlak vergisi matrahları üzerinden ek emlak vergisi alınması öngörülmektedir.
Bu vergi için, mükellefler ayrıca beyanname vermeyeceklerdir. Belediyeler, mükelleflerin 1999 yılı matrahları üzerinden bina ve arazi vergisi nispetinde ayrıca ek emlak vergisi tarh edeceklerdir.
Hesaplanan vergi, başka bir işleme gerek olmaksızın tahakkuk etmiş sayılacaktır.
Sosyal adaletin sağlanması amacıyla tüm Türkiye sınırları içinde sahip olunan konutlardan vergi değeri ne olursa olsun bir tanesi için bu vergi hesaplanmayacak, vergiden istisna tutulacaktır.
Sahip olunan konutlardan hangisinin ek emlak vergisinden istisna edileceği mükellefçe belirlenecektir. Ayrıca;
– Kocaeli, Sakarya, Yalova illerinin merkez ve ilçeleri ile Bolu İlinin Düzce, Gümüşova, Gölyaka, Cumayeri ve Çilimli ilçelerinde bulunan bina, arsa ve araziler, – 17.8.1999 tarihinde meydana gelen depremde varlıklarının en az yüzde onunu (tevsik edilmek kaydıyla) veya birinci derece kan hısımlarından birini (eş dahil) kaybedenlerin bina, arsa ve arazileri, bu vergiden müstesna tutulacaktır.
Yukarıda belirtilen bölgelerde yer alan arsa ve arazilerin değerleri de depremde olumsuz etkilenmiş bulunduğundan, bu bölgelerdeki arsa ve araziler bu verginin dışında tutulmuştur.
Emlak Vergisi Kanununda yer alan daimi ve geçici muaflıklarla istisnalar, bu vergi bakımından da geçerli bulunmaktadır.
Bu vergi, 1999 yılının Kasım ve Aralık ayı içinde ilgili belediyelere ödenecektir. Belediyeler ise tahsil ettikleri bu vergileri tahsilatı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar bağlı bulundukları maliye vergi dairesine muhtasar beyanname ile beyan ederek ödeyeceklerdir.
Tahsil edilen bu vergilerin belediyelerce ilgili vergi dairesine zamanında ödenmemesi halinde, bu vergilerin gecikme zammı ile birlikte ödenmesi gerekmektedir.
Kaynak: TBMM 21. Dönem S. Sayısı 159 · tasarı/teklifin madde 6 gerekçesi