Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun
- Kanun numarası
- 4749
- Kabul tarihi
- 28.03.2002
- Resmî Gazete
- 09.04.2002 / 24721
- Düstur
- 5. tertip, cilt 7
- Son değişiklik
- 30.07.2026
- Madde sayısı
- 71
Geçici Madde 21 geçmişi
Metin 2 kez değişmiş, toplam 1 değişiklik kaydı var. Ayrıca 1 geçişte hüküm aynı kalıp yalnızca yazım değişmiş (satır sonu, şapkalı harf, büyük/küçük harf, dipnot işareti ya da sızmış bölüm başlığı); bunlar listeye alınmadı.
Bugünkü metni
Geçici Madde 21 – (Ek: 17/6/2009-5909/1 md.)
Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü’nün 2009 yılı kampanya dönemi finansman açığının karşılanmasını teminen Hazine Müsteşarlığınca ikrazen özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilebilir.
Metnin değiştiği tarihler
-
1 Temmuz 2022
Bu tarihe bağlanmış bir değişiklik kaydı bulunamadı; fark doğrudan iki hâlin metninden çıkarıldı.
18 Aralık 2021 tarihli hâliGeçici Madde 21 – (Ek: 17/6/2009-5909/1 md.) Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü'nün 2009 yılı kampanya dönemi finansman açığının karşılanmasını teminen Hazine Müsteşarlığınca ikrazen özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilebilir. (1) 27/3/2015 tarihli ve 6637 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “1 milyar Türk Lirasına” ibareleri “2 milyar Türk Lirasına” şeklinde, aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “kredi garanti kurumları ile aktarılacak kaynağın kullandırılmasına” ibaresi “kredi garanti kurumlarının belirlenmesine, aktarılacak kaynağın kullandırılmasına ve bu maddenin birinci fıkrasında belirlenen tutar dayanak gösterilerek söz konusu tutarın 10 katını aşmamak üzere bu kurumlarca verilebilecek kefaletin bakiye tutarına” şeklinde değiştirilmiştir. (2) 18/1/2017 tarihli ve 6770 sayılı Kanunun 24 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “2 milyar Türk Lirasına” ibareleri “25 milyar Türk lirasına” şeklinde değiştirilmiştir. (3) 25/3/2020 tarihli ve 7226 sayılı Kanunun 20 nci maddesiyle bu fıkrada yer alan “firmalara” ibaresi “gerçek ve tüzel kişiler ile ticari işletmelere” şeklinde ve “25” ibareleri “50” şeklinde değiştirilmiştir.1 Temmuz 2022 tarihli hâliGeçici Madde 21 – (Ek: 17/6/2009-5909/1 md.) Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü'nün 2009 yılı kampanya dönemi finansman açığının karşılanmasını teminen Hazine Müsteşarlığınca ikrazen özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilebilir. -
16 Ekim 2020
Bu tarihe bağlanmış bir değişiklik kaydı bulunamadı; fark doğrudan iki hâlin metninden çıkarıldı.
20 Ağustos 2016 tarihli hâliGeçici Madde 21 – (Ek: 17/6/2009-5909/1 md.) Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü'nün 2009 yılı kampanya dönemi finansman açığının karşılanmasını teminen Hazine Müsteşarlığınca ikrazen özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilebilir.16 Ekim 2020 tarihli hâliGeçici Madde 21 – (Ek: 17/6/2009-5909/1 md.) Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü'nün 2009 yılı kampanya dönemi finansman açığının karşılanmasını teminen Hazine Müsteşarlığınca ikrazen özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilebilir. (1) 27/3/2015 tarihli ve 6637 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “1 milyar Türk Lirasına” ibareleri “2 milyar Türk Lirasına” şeklinde, aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “kredi garanti kurumları ile aktarılacak kaynağın kullandırılmasına” ibaresi “kredi garanti kurumlarının belirlenmesine, aktarılacak kaynağın kullandırılmasına ve bu maddenin birinci fıkrasında belirlenen tutar dayanak gösterilerek söz konusu tutarın 10 katını aşmamak üzere bu kurumlarca verilebilecek kefaletin bakiye tutarına” şeklinde değiştirilmiştir. (2) 18/1/2017 tarihli ve 6770 sayılı Kanunun 24 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “2 milyar Türk Lirasına” ibareleri “25 milyar Türk lirasına” şeklinde değiştirilmiştir. (3) 25/3/2020 tarihli ve 7226 sayılı Kanunun 20 nci maddesiyle bu fıkrada yer alan “firmalara” ibaresi “gerçek ve tüzel kişiler ile ticari işletmelere” şeklinde ve “25” ibareleri “50” şeklinde değiştirilmiştir.
Metni elimizde olmayan 1 değişiklik kaydı
Bu kayıtlar metin içindeki değişiklik notlarından derlendi. Karşılaştırılacak hâl elimizde yok: belgenin konsolide metninin en eski kopyası 20 Ağustos 2016 tarihli, bundan öncesi için metnin o günkü hâli hiçbir arşivde bulunmuyor.
-
Değişikliğin gerekçesi
Madde ile 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna geçici 20 nci madde eklenmektedir. Geçici 20 nci madde ile, firmaların küresel mali kriz ile daralan finansman imkanlarının artırılması ve kredi sisteminin etkin bir şekilde işlemesine katkı sağlanması amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda, Bakanlar Kurulu tarafından tespit edilecek kredi garanti kurumlarına, firmalara kredi garantisi sağlamak üzere 1 milyar Türk Lirasına kadar nakit kaynak aktarılması ve/veya özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilmesi öngörülmektedir. Ayrıca madde ile kaynak aktarmak için Hazine Müsteşarlığı bütçesine tertip açmaya ve bu tertibe ödenek aktarmaya Maliye Bakanı yetkili kılınmaktadır.
Maddenin düzenleniş amacının, kredi sisteminin etkin bir şekilde işlemesine katkı sağlamak olduğu dikkate alındığında, bankaların da bu sistemin etkin çalışmasına katkıda bulunmaları gereği ortaya çıkmaktadır. Dolayısıyla, bankaların yapacakları katkıların 5411 sayılı Bankacılık Kanunu uygulaması bakımından yaratabileceği problemlerin dikkate alınması ve hatta teşvik edici uygulamaların geliştirilmesi gerekmektedir. Örneğin, kredi garantisi veren kredi garanti kurumlarında, pay sahibi olacak bankaların genel müdürlerinin veya yardımcılarının yer alması 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 25 inci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca mümkün değildir. Ancak belirtilen unvanlardaki kişilerin bahse konu kredi garanti kurumlarında görev almasının, söz konusu kurumların yönetiminin daha etkin çalışmasına katkıda bulunabileceği de tabiidir.
Aynı şekilde 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 48 inci maddesinde kredi olarak addedilebilecek işlemler arasında ortaklık payları da yer almaktadır. Bu bağlamda, söz konusu nitelikteki ortaklık payları için 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 53 üncü maddesi uyarınca genel kredi karşılığı ayrılarak ilave bir maliyet üstlenilmesi durumu ortaya çıkabilecektir.
5411 sayılı Bankacılık Kanununun 49 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında, aralarında birinin ödeme güçlüğüne düşmesinin diğer bir veya birkaçının ödeme güçlüğüne düşmesi sonucunu doğuracak boyutta kefalet, garanti veya benzeri ilişkiler bulunan gerçek ve tüzel kişilerin ilgili risk grubuna dahil edileceği öngörülmüştür. Dolayısıyla, bankalarca söz konusu kurumlarda edinilecek ortaklık payları nedeniyle bu kuruluşlar tarafından verilecek garantilerin 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 49 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca bankanın dahil olduğu risk grubuna ait bir kredi ilişkisi gibi değerlendirilmesi ve aynı Kanunun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında öngörülen % 20'lik limitin azaltılması söz konusu olacaktır. Ayrıca, nakit kaynak aktarılarak veya özel tertip Devlet iç borçlanma senedi ihraç edilerek Hazine Müsteşarlığı'nın destek sağlayacağı kredi garantisi veren kredi garanti kurumlarının Kanunun 3 üncü maddesinde tanımlanan finansal kuruluş kapsamında değerlendirilemeyeceğine dair bir tartışmanın ortaya çıkması durumunda da Kanunun 56 ncı maddesinde bankaların kredi kuruluşları ve finansal kuruluşlar dışındaki ortaklıklarda edinebilecekleri paylar bakımından sınırlamalara tabi olunması durumu ortaya çıkabilecektir.
Muhtemel sorunların önlenmesini teminen 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 25 inci, 48 inci, 49 uncu, 50 nci, 53 üncü, 54 üncü ve 56 ncı maddelerinin, kredi garantisi veren kredi garanti kurumlarında pay sahibi olacak bankaların sahip oldukları paylar bakımından uygulama dışı tutulması gereği ortaya çıkmaktadır. Bahse konu maddelerin uygulanmaması, bankaların söz konusu kuruluşlara katkıda bulunmalarını da teşvik edecektir.
Maddenin son fıkrasında, kaynak aktarılacak kredi garanti kurumlarını tespit etme ve aktarılacak kaynağa ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisi Bakanlar Kuruluna tanınmaktadır.