Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

- 6245 sayılı Harcırah Kanunu uyarınca emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara, haklarında toptan ödeme hükümleri uygulananlara, emekli iken yeniden hizmete alındıktan sonra cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenlere ve terhis olan yedek subaylara Türkiye dahilinde ikamet edecekleri yere kadar harcırah verilmekte iken 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun 51 inci maddesinin (f) bendi uyarınca harcırah ödenmeyeceği ancak bu durumda olanlara yer değiştirme koşulu aranmaksızın 500 milyon lira ödeme yapılması öngörülmüştür. Ancak, Anayasa Mahkemesince bu hükmün yürürlüğünün durdurulması nedeniyle, yer değiştirme şartına bağlı olmaksızın tazminat şeklinde yapılması öngörülen bu hüküm, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede düzenlemeye kavuşturulmaktadır.

- 6245 sayılı Harcırah Kanunu dışında bulunan tüm kamu kurum ve kuruluşlarında yapılmakta olan harcırah ödemelerine ilişkin düzenlemelerde belli bir bütünlük bulunmamaktadır. Madde ile 6245 sayılı Harcırah Kanununda yapılan değişikliklere paralel olarak, anılan Kanun dışında bulunan tüm kamu kurum ve kuruluşlarında da ilk defa veya yeniden göreve alınanlarla bunların aile fertlerine, kendilerinin yazılı talebi üzerine naklen ataması yapılanlara, emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara, haklarında toptan ödeme hükümleri uygulanan veya emekli iken yeniden hizmete alındıktan sonra vazifelerine son verilenlere harcırah ödenmeyeceği hükme bağlanmaktadır.

Diğer taraftan, kapsamdaki kurum ve kuruluşlarca yapılmakta olan harcırah ödemelerine ilişkin gündelikler de ayrı ayrı mevzuat tarafından belirlendiğinden, madde ile bu kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak yurt içi ve yurt dışı gündelik ödemelerine de bir üst sınır getirilmektedir.

- Maddede, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 175 inci maddesinin uygulamasında, vekaleten atanan personele yapılacak ödemelere ilişkin ortaya çıkan tereddütlerin giderilmesine yönelik düzenleme yapılmaktadır.

- Madde ile, 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun 51 inci maddesinin (v) fıkrasında yer alan ve 2003 yılı Şubat ayı gelirlerinin dağıtımından başlamak üzere yıl sonuna kadar 2.2.1981 tarihli ve 2380 sayılı Kanunun l inci maddesinde yer alan "% 6" pay oranının "% 5" olarak uygulanacağı belirtilen hükmün Anayasa Mahkemesince yürürlüğünün durdurulması nedeniyle, bütçe gelirlerinde meydana gelecek azalmayı önlemek amacıyla 2003 yılı sonuna kadar uygulanmak üzere 2.2.1981 tarihli ve 2380 sayılı Kanuna geçici madde olarak eklenmektedir.

- Madde ile, 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun 51 inci maddesinin (y) fıkrasında yer alan ve 2003 yılı Şubat ayı gelirlerinin dağıtımından başlamak üzere yıl sonuna kadar, 27.6.1984 tarihli ve 3030 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ve halen "%4,1" olarak uygulanan pay oranının "%3,5" olarak uygulanacağı belirtilen hüküm, Anayasa Mahkemesince yürürlüğünün durdurulması nedeniyle, bütçe gelirlerinde meydana gelecek azalmayı önlemek amacıyla 2003 yılı sonuna kadar uygulanmak üzere 27.6.1984 tarihli ve 3030 sayılı Kanuna geçici madde olarak eklenmektedir.

- Madde ile, 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun 35 inci maddesinin (e) fıkrasında, Sağlık Bakanlığının her türlü ruhsatlandırma, ürün üretim ve satış izin belgesi ve mesul müdürlük belgesi ile permi ve sertifikalar üzerinden alacağı gelirlere ilişkin ödenek işlemleri ile bilimsel ve akademik nitelikleri dikkate alınarak Sağlık Bakanlığınca bilimsel nitelikli ve ruhsatlandırma komisyonlarında görevlendirilenlere verilecek ücrete ilişkin esas ve usuller belirtilmektedir.

Bu hükmün Anayasa Mahkemesince yürürlüğünün durdurulması nedeniyle düzenleme, redaksiyona tabi tutularak, 13.12.1983 tarihli ve 181 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ek l inci madde ile geçici 9 uncu madde olarak aktarılmaktadır.

- a) Bu bentte, 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun 24 üncü maddesinin (d) fıkrasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti adına yabancı ülke ve kuruluşlara yapılacak savunma ve güvenlik amaçlı hibe ve yardımlarla ilgili usul ve esaslara yer verilmektedir. Bu hüküm, 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin sonuna fıkra olarak eklenmektedir.

b) 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin, ödenek üstü harcamaya imkan verebilecek ibareleri yürürlükten kaldırılmaktadır.

Ayrıca, 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun 24 üncü maddesinin (b) ve (c) fıkralarında yer alan, dış proje kredisi ve hibe kullanımlarından kaynaklanan, katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi karşılığı iç kaynağın bulunamaması durumunda bu vergileri ve kur farklarından doğan maliyet artışlarını karşılamak amacıyla yılı yatırım programında yapılacak revizeler üzerine genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idareler bütçelerinin mevcut ya da yeni açılacak tertiplerine ödenek eklemeye ve bütçeleştirmeye, yıl içinde hakedişlerden doğan ihtilaflar sonucu tahakkuk işlemlerinin tamamlanamaması nedeniyle harcanamayan miktarı ertesi yıl bütçesine devren ödenek kaydetmeye, devren ödenek kaydedilen miktarlardan projenin tamamlanması nedeniyle kullanılma imkanı kalmayan tutarları iptal etmeye, Maliye Bakanının yetkili olduğunu belirten düzenleme de, 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin beşinci fıkrasına eklenmektedir.

c) 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanun gereğince imzalanan anlaşmaların 23.5.1928 tarihli ve 1322 sayılı Kanun hükümlerinden muafiyeti bu suretle Resmi Gazetede yayımlanmaması sağlanmaktadır.

d) 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun 29 uncu maddesinde, Azeri ve Orta Asya petrollerinin ülkemiz üzerinden dünya pazarlarına aktarılması amacı ile planlanan Bakü-Tiflis-Ceyhan Boru Hattı Projesine ilişkin hüküm bulunmaktadır. Bu projeye ilişkin anlaşmalar tahtında ilgili petrol şirketleri konsorsiyumu, Projenin sahibi sıfatı ile üzerinde mutabık kalınacak sabit maliyetin finansmanını taahhüt etmekte ve karşılığında bir dizi garantiler talep etmektedir.

Bu garantiler, üzerinde mutabık kalınan sabit fiyat ve süre içinde ve ilgili anlaşmalarda yer alan koşullara uygun olarak tesisin tamamlanması, aksi durumda tesisin tamamlanması için gerekli maliyet artışının karşılanması, ilgili anlaşmalar tahtında yükümlülüklerin ihlali nedeniyle ortaya çıkacak her türlü zarar ve ziyanın tazmini ve bunlar ile sınırlı olmamak kaydıyla ilgili anlaşmalar tahtındaki her türlü ödeme, performans ve sair yükümlülüklere ilişkin garantilerdir. Bu düzenleme ile anılan garantilerin bir yasal temele oturtulması amaçlanmıştır. Bu hüküm, 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanuna geçici 6 ncı madde olarak eklenmektedir. Diğer taraftan, 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun 26.e maddesinde, yürürlükten kaldırılan Dış Krediler Kur Farkı Fonu kapsamında doğmuş bulunan ve gerçekleştirilmesi gereken ödemelerin bu amaçla bütçeye konulacak ödeneklerle karşılanacağı belirtilmiştir. Bu hüküm de 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanuna, geçici 7 nci madde olarak eklenmektedir.

- 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun 51 inci maddesinin (p) fıkrasında yer alan hüküm ile 4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (a) fıkrasının dördüncü paragrafının uygulaması değiştirilmiş iken, Anayasa Mahkemesince bu hükmün yürürlüğü durdurulmuştur. 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (a) fıkrasının dördüncü paragrafı, 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununda yer alan ancak yürürlüğü durdurulan bu hüküm paralelinde uygulamada ortaya çıkan ihtiyaçlar da ilave edilmek suretiyle değişikliğe tabi tutulmaktadır.

Geçici Madde l. - Maddede, 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun 50 nci maddesinde TBMM milletvekilli lojmanlarının satışına ilişkin düzenlemeler yer almaktadır. Bu hükmün. Anayasa Mahkemesince yürürlüğünün durdurulması nedeniyle bütçe gelirlerinde meydana gelecek azalmayı önlemek amacıyla, aynı bu Kanuna geçici madde olarak eklenmektedir.

- 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun 51 maddesinin (y) fıkrasındaki hüküm ile 29.7.1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun geçici 19 uncu maddesinde yer alan "% 5" pay oranı "% 4,5" olarak değiştirilmiştir. Ancak, bu hükmün Anayasa Mahkemesince yürürlüğünün durdurulması nedeniyle bütçe gelirlerinde meydana gelecek azalmayı önlemek amacıyla, aynı hüküm bu Kanuna geçici madde olarak eklenmektedir.

- Maddede yapılan düzenleme ile Milli İstihbarat Teşkilatına ait bina ve tesislerin fiziki güvenliğini sağlayan erbaş ve erlerin sayısında meydana gelen azalma nedeniyle, ortaya çıkan hizmet ihtiyacının ilave sözleşmeli personel istihdamı ile telafisi amaçlanmaktadır.

- Yürürlük maddesidir.

- Yürütme maddesidir.