Özel Gelir ve Özel Ödeneklerin Düzenlenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

- Maddede, 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununa dayanılarak kurulan ve ülkemizde bir dış ticaret politikası aracı olarak kullanılan serbest bölgelerden elde edilen gelirlere ilişkin düzenleme yer almıştır. Fonların tasfiye sürecine paralel olarak Serbest Bölgeleri Tesis ve Geliştirme Fonu tasfiye edilmiş ve fon gelirleri ile ilgili olarak Dış Ticaret Müsteşarlığı bütçesine özel ödenek kaydı yapılması uygulamasına geçilmiştir. Madde ile, bu özel gelir-özel ödenek uygulamasına son verilerek, serbest bölgelere ilişkin giderlerin bu amaçla Dış Ticaret Müsteşarlığına konulacak ödenekler ile yürütülmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde ile; 1264 sayılı Madeni Ufaklık ve Hatıra Para Bastırılması Hakkında Kanun gereğince tedavüle çıkarılacak madeni paraların değerlerinin bütçeye gelir kaydedilmesi, tedavülden geri çekilecek paraların itibari değerleri ile bu Kanun gereğince çıkarılacak paraların basılması için yapılacak harcamaların Hazine Müsteşarlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanması amaçlanmaktadır.

Madde ile; 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 14 üncü maddesi gereğince tahsil edilen gelirlerin bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde ile; 3480 sayılı Malüller ile Şehit Dul ve Yetimlerine Tütün ve Alkol Ürünlerinin Satış Bedellerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca yapılacak ödemelerin T.C.

Emekli Sandığı tarafından yapıldığı dikkate alınarak 3480 sayılı Kanundaki ilgili maddeler 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa taşınmaktadır. Böylece özel gelir-özel ödenek uygulaması kaldırılarak gerekli olan ödeneklerin bütçede öngörülmesi planlanmaktadır.

Madde ile;

yükseköğretim kurumlarına ilişkin olarak 5029 sayılı 2004 Mali Yılı Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanununun 8 inci maddesinin (h) fıkrasında yer alan özel gelir-özel ödenek hükmü bu Kanuna taşınmaktadır.

Madde ile;

Sağlık Bakanlığınca düzenlenecek veya onaylanacak her türlü ruhsatlandırma, ürün, üretim ve satış izin belgesi ve mesul müdürlük belgesi ile permi ve sertifikalar üzerinden tarifelere göre alınacak ruhsatlandırma bedellerinin bütçeye gelir kaydedilmesi hususu düzenlenmekte ve özel ödenek uygulaması kaldırılmaktadır.

Madde ile; 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 23, 28 ve 29 uncu maddelerine ilişkin düzenleme yapılmakta ve anılan madde metinlerinde geçen özel gelir, özel ödenek ibareleri bütçe geliri ve ödeneği olarak değiştirilmektedir.

Ayrıca, 29 uncu madde yeniden değerlendirilerek özel gelir kaydedilen gelirlerden bir kısmının yeniden düzenlenmesi ve bu madde kapsamında yapılacak ödemelerin bütçede öngörülen ödeneklerden yapılması amaçlanmaktadır.

Madde ile;

Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun yıllık bütçesinden harcanmayan miktarların, yıl sonunda Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına aktarılarak bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde ile; 3257 sayılı Sinema, Video ve Müzik Eserleri Kanununun 10 uncu maddesi gereğince tahsil edilen gelirlerin Kültür ve Turizm Bakanlığı bütçesine özel ödenek kaydını öngören uygulamaya son verilerek elde edilecek gelirlerin bütçeye gelir kaydı amaçlanmaktadır.

Madde ile;

4342 sayılı Mera Kanununun 30 uncu maddesinde değişiklik yapılarak bütçeye özel gelir ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı bütçesine özel ödenek kaydı uygulamasına son verilmekte, alınması öngörülen gelirlerin bütçe geliri olarak kaydedilmesi ve yapılacak harcamalar için Bakanlık bütçesine ödenek konulmasına ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde ile;

mülga Elektrik Enerjisi Fonu gelirlerinin özel gelir - özel ödenek kaydını düzenleyen 3096 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanunun geçici 4 üncü maddesi değiştirilerek, bu gelirlerin bütçe geliri sayılması, mülga Elektrik Enerjisi Fonunun bu fıkrada belirtilen yükümlülüklerinin yerine getirilebilmesi için Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı bütçesinde gerekli ödeneğin öngörülmesi hususu düzenlenmektedir.

Madde ile;

2548 sayılı Ceza Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkumlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanunun 5 inci maddesi değiştirilerek, yiyecek bedellerinden toplanan paraların bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır. Ayrıca 2548 sayılı Kanunun 1 inci maddesine göre tahsil edilen ve işyurtları Kurumunun gelirleri arasında sayılan harçların bütçeye gelir kaydedilmesi amaçlanmaktadır.

Madde ile;

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 91 inci maddesinde değişiklik yapılmakta ve sigorta prim tutarı üzerinden alınan % 5 oranındaki paylardan sağlanan gelirlerin bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde ile;

1111 sayılı Askerlik Kanununun yurt dışındaki vatandaşlarımızın dövizle askerliğini düzenleyen ek 2 nci maddesi değiştirilerek, döviz cinsinden elde edilen bu gelirlerin bütçe geliri olarak kaydedilmesi amaçlanmaktadır.

Madde ile;

4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun Kuruluş ve İdaresine ilişkin Kanunun 7 nci maddesi gereğince işyurtlarına yargı ve noter harçlarından pay verilmesi ile Adalet Bakanlığı bütçesine özel gelir-özel ödenek kaydedilmesi uygulamaları kaldırılmaktadır.

Madde ile;

4645 sayılı Emniyet Genel Müdürlüğüne Ait Araç, Gereç, Mal ve Malzemenin Satış, Hibe, Hek ve Hurda Durum ve işlemleri ile Hizmet Satışına Dair Kanunun 4 üncü maddesi çerçevesinde satılan taşıtlar ile makine, teçhizat, silah ve hizmetten elde edilen gelirlerin bütçeye özel gelir-özel ödenek kaydedilmesi uygulamasının kaldırılması amaçlanmaktadır.

Madde ile;

6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun ek 8 inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları ile ek 10 uncu maddesi kapsamındaki satışlardan elde edilen gelirlerin bütçeye gelir kaydedilmesi hususu düzenlenmektedir.

Madde ile;

5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun 44 üncü maddesinde yer alan özel hesapta toplanan tutarların dörtte birinin bütçeye gelir kaydedilmesi hususunda düzenleme yapılmakta ve ek 7 nci maddesi çerçevesinde tahsil edilen kayıt ve tescil ücretleri, uzlaştırma komisyonu başvuru ücretleri ve bandrol ücretlerinin bütçeye gelir kaydedilmesi ve özel gelir-özel ödenek uygulamasının kaldırılması öngörülmektedir.

Madde ile;

4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun kurum ve kuruluşlara pay verilmesine ilişkin 17 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasının (b), (c) ve (d) bentleri ile (3) numaralı fıkrası yürürlükten kaldırılmakta ve buna paralel olarak (4) numaralı fıkrası değiştirilmektedir.

Madde ile;

7126 sayılı Sivil Savunma Kanununun 36 ncı maddesi özel ödenek uygulaması kaldırılacak şekilde değiştirilmekte ve buna paralel olarak 38 inci maddede düzenlemeler yapılmaktadır.

Madde ile;

7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun 33 üncü maddesi, özel gelir-özel ödenek uygulaması kaldırılacak şekilde değiştirilmektedir. Ayrıca bu madde kapsamında özel gelir olarak alınmakta olan iktisadi devlet teşekkülleri ile en az sermayesinin yarıdan fazlası Devlete ait bulunan banka ve müesseselerin yıl sonu bilanço kârlarının yüzde 3'ü nispetinde ödeyecekleri hisseler kaldırılmaktadır.

Madde ile; 491 sayılı Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 8 inci maddesi çerçevesinde kılavuzluk ve römorkörcülük hizmeti vermekte olan kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşların, elde ettikleri aylık gayrisafi hasılattan alınan payların yarısının bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde ile;

4458 sayılı Gümrük Kanununun 222 nci maddesinde yer alan hesabın tasfiyesi ve 221 inci maddesi çerçevesinde mesai dışındaki çalışmalar karşılığı ilgililerden alınan ücretin yarısının bütçeye gelir kaydedilmesi, diğer yarısının ise fazla çalışmalarının karşılığı olarak belirlenecek usul ve esaslar dahilinde bu şekilde çalışanlara ödenmesi hususları düzenlenmektedir.

Karayolları Genel Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ve Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün kuruluş kanunları gereği genel ve katma bütçeli kurum dışındaki kurumlar ile gerçek ve tüzel kişilere bedeli karşılığı sunacakları hizmetlerin karşılığında aldıkları gelirlerin özel gelir ve anılan kurum bütçelerine özel ödenek kaydı öngörülmektedir. Bu hizmetlerin önceden planlanabilmesi mümkün olmayıp, protokollü işler kapsamında olduğundan elde edilecek gelirlerin özel ödenek kaydı uygulamasının devamı gerekmektedir. Söz konusu madde Bütçe Kanununda aynen yer almakta olup, Bütçe Kanun metninden çıkartılarak bu Kanuna taşınmaktadır.

Madde ile;

konvertibl olmayan konsolosluk gelirlerinden transferi mümkün olmayan ve bir önceki yıl sonu itibarıyla kullanılmayan miktarların özel gelir ve Dışişleri Bakanlığı bütçesine özel ödenek kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Söz konusu madde, Bütçe Kanununda aynen yer almakta olup, Bütçe Kanun metninden çıkartılarak bu Kanuna taşınmaktadır.

Madde ile;

irtifak hakkı verilen özel iskelelerden alınan nispi kira bedellerinin bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilmesi ve Ulaştırma Bakanlığı Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü tarafından, genel ve katma bütçeli kuruluşlar hariç diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler adına yapılacak deniz dibi taramaları ile hidrolik merkezde yapılan hidrolik ve bilgisayar modelleri ve Araştırma Dairesince yapılacak her türlü deney, araştırma, proje ve şartname onaylaması için alınacak bedellerin bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilmesi hususları düzenlenmektedir.

Madde ile;

Kanunun 24 ve 25 inci maddeleri ile 9/1/1961 tarihli ve 203 sayılı Kanunun 2 nci maddesi hükümlerine dayanılarak kaydedilecek protokollü işler ve konvertibl olmayan konsolosluk gelirlerine ilişkin özel gelir ve özel ödenek uygulamalarının aynen devam etmesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı Cetvelde sayılan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait diğer özel gelir ve özel ödenek uygulamalarından devam edeceklerin ise aynı Kanunun 39 uncu maddesi hükümleri çerçevesinde yürütülmesi hüküm altına alınmaktadır.

Madde ile;

uygulamada ortaya çıkabilecek sorunların çözülebilmesi ve hizmetin aksamasına sebebiyet vermemek için genel bir düzenleme yapılarak, Kanun gereğince bütçeye gelir kaydedilecek tutarların tahsiline ilişkin usul ve esaslarla, ilgili kurum bütçelerine konulacak ödeneklerin kullanımı ve muhasebeleştirilmesine ilişkin usul ve esasları gerektiğinde ilgili bakanlarla birlikte belirlemeye ve diğer her türlü işlemi yapma hususunda Maliye Bakanına yetki verilmektedir.

Madde ile;

yılı bütçe kanunları ile diğer kanun hükümleri uyarınca özel gelir veya devren özel gelir kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye ve bütçe geliri olarak kaydetmeye, özel ödenek veya devren özel ödenek olarak bütçede yer alan ve kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye ve buna ilişkin her türlü işlemleri yapmaya dair Maliye Bakanına yetki veren hüküm, Bütçe Kanun metninden çıkartılarak Kanun kapsamında düzenlenmektedir.

1) 7397 sayılı Sigorta Murakebe Kanununun 30 uncu maddesine göre tahsil edilen sigorta denetleme aidatının alınmasından vazgeçilmekte ve buna paralel olarak özel gelir-özel ödenek uygulaması kaldırılmaktadır.

2) 3480 sayılı Malüller ile Şehit Dul ve Yetimlerine Tütün ve Alkol Ürünlerinin Satış Bedellerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca yapılacak ödemelerin T.C. Emekli Sandığı tarafından yapıldığı dikkate alınarak 3480 sayılı Kanundaki ilgili maddeler Tasarının 4 üncü maddesi ile Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa taşınmaktadır. Buna paralel olarak özel gelir-özel ödenek uygulamasının kaldırılması için 3480 sayılı Kanunun 3 üncü ve 4 üncü maddeleri yürürlükten kaldırılmaktadır.

3) 181 sayılı Sağlık Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 9 uncu maddesi, Tasarının 6 ncı maddesi ile ek madde olarak yeniden düzenlendiğinden yürürlükten kaldırılmaktadır.

4) 560 sayılı Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası ile 5 inci maddesinin dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılarak alınan ücretler ile özel gelir-özel ödenek uygulamalarına son verilmektedir.

5) 5539 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 19 uncu maddesine göre elde edilen yol ve köprü geçiş ücretleri gelirlerinin özel ödenek kaydedilmesi uygulamasının kaldırılması için anılan Kanunun 20 nci maddesi yürürlükten kaldırılmaktadır.

6) Tasarının 12 nci maddesinde yapılan düzenleme gereği, 2548 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi yürürlükten kaldırılmaktadır.

7) 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun gereği, Hazinece adalet hizmetleri ile ceza infaz kurumları ve tutukevIeri için tahsis edilen bina ve arsaların kullanımlarından vazgeçilerek satılması halinde bu satıştan elde edilecek gelirlerin özel ödenek kaydına imkan veren ek 3 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmaktadır.

8) 5003 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünce Yapılacak Bölünmüş Yol İnşasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Kanunun 7 nci maddesi gereğince Karayolları Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde bulunan her türlü taşınmaz mallar ile iletim ve iletişim alt yapısının kendi kullanımı dışında kalan kısmının kira ve kullanım bedellerinden elde edilecek gelirler ile geçici 2 nci maddesi kapsamındaki gelirlerin özel gelir-özel ödenek kaydedilmesi uygulaması 1/1/2006 tarihi itibarıyla yürürlükten kaldırılmaktadır.

Madde ile;

4629 sayılı Bazı Fonların Tasfiyesi Hakkında Kanunun geçici 1 inci maddesine dayanılarak ilgili kurum bütçelerine özel ödenek kaydedilen gelirlerin bütçe geliri kaydedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Madde ile; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (II) sayılı Cetvelde sayılan özel bütçe kapsamındaki idarelerin ilgili mevzuatlarında gerekli düzenlemeler yapılıncaya kadar, devam eden özel gelir ve özel ödenek uygulamalarının 2005 yılında 2004 yılında olduğu gibi uygulanmaya devam edilmesi hususu düzenlenmektedir.

Madde ile; 5029 sayılı 2004 Mali Yılı Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanununun 6 ncı maddesinde yer alan Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne ilişkin özel gelir ve özel ödenek hükümleri Bütçe Kanun metninden çıkarılarak bu Kanun kapsamında düzenlenmektedir.

Madde ile; katma bütçeli bir kurum olan ve kendi gelirleri bulunan Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğünün (B) işaretli gelir cetvelinde oluşabilecek gelir fazlalarının özel gelir ve ödenek kaydını öngören madde hükmü Bütçe Kanun metninden çıkartılarak bu Kanun kapsamında düzenlenmektedir.

Vakıflar Genel Müdürlüğünün gelir fazlalarının özel gelir, ödenek kaydını öngören maddedir. Söz konusu madde hükmü Bütçe Kanun metninden çıkartılarak bu Kanun kapsamında düzenlenmektedir.

Madde ile; Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan ihtiyaç fazlası olanların satışı veya kiralanmasından elde edilen gelirlerin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü bütçesinin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilmesine ilişkin hüküm Bütçe Kanun metninden çıkartılarak bu Kanun kapsamında düzenlenmektedir.

Yürürlük maddesidir.

Yürütme maddesidir.