Özel Gelir ve Özel Ödeneklerin Düzenlenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
- Kanun numarası
- 5217
- Kabul tarihi
- 14.07.2004
- Resmî Gazete
- 23.07.2004 / 25531
- Düstur
- 5. tertip, cilt 43
- Son değişiklik
- 12.06.2024
- Madde sayısı
- 38
Madde 28 geçmişi
Metin 1 kez değişmiş, toplam 2 değişiklik kaydı var.
Bugünkü metni
Madde 28- Bu Kanunun 25 ve 26 nci maddeleri (…)[1] hükümlerine dayanılarak kaydedilecek özel gelir ve özel ödenek uygulamaları hariç; 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı Cetvelde sayılan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait özel gelir ve özel ödenek uygulamaları aynı Kanunun 39 uncu maddesi hükümleri çerçevesinde yürütülür.
(Ek fıkra:12/6/2024-7517/40 md.) 22/4/1925 tarihli ve 657 sayılı Kanunun ek 6 ncı, 28/12/1960 tarihli ve 189 sayılı Kanunun 3 üncü ve 30/5/1985 tarihli ve 3212 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamında elde edilen özel gelirler karşılığı ilgili İdare bütçesine tahsis edilen ödenek miktarını aşan gelir gerçekleşmeleri karşılığında ödenek eklemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.
Metnin değiştiği tarihler
-
5 Nisan 2025
Bu tarihe bağlanmış bir değişiklik kaydı bulunamadı; fark doğrudan iki hâlin metninden çıkarıldı.
12 Haziran 2024 tarihli hâliMadde 28- Bu Kanunun 25 ve 26 nci maddeleri ile 22.4.1925 tarihli ve 657 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesi hükümlerine dayanılarak kaydedilecek özel gelir ve özel ödenek uygulamaları hariç; 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı Cetvelde sayılan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait özel gelir ve özel ödenek uygulamaları aynı Kanunun 39 uncu maddesi hükümleri çerçevesinde yürütülür.5 Nisan 2025 tarihli hâliMadde 28- Bu Kanunun 25 ve 26 nci maddeleri (…) hükümlerine dayanılarak kaydedilecek özel gelir ve özel ödenek uygulamaları hariç; 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı Cetvelde sayılan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait özel gelir ve özel ödenek uygulamaları aynı Kanunun 39 uncu maddesi hükümleri çerçevesinde yürütülür. (Ek fıkra:12/6/2024-7517/40 md.) 22/4/1925 tarihli ve 657 sayılı Kanunun ek 6 ncı, 28/12/1960 tarihli ve 189 sayılı Kanunun 3 üncü ve 30/5/1985 tarihli ve 3212 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamında elde edilen özel gelirler karşılığı ilgili İdare bütçesine tahsis edilen ödenek miktarını aşan gelir gerçekleşmeleri karşılığında ödenek eklemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.
Metni elimizde olmayan 2 değişiklik kaydı
Bu kayıtlar metin içindeki değişiklik notlarından derlendi. Karşılaştırılacak hâl elimizde yok: belgenin konsolide metninin en eski kopyası 27 Aralık 2012 tarihli, bundan öncesi için metnin o günkü hâli hiçbir arşivde bulunmuyor.
-
Değişikliğin gerekçesi
Millî Savunma Bakanlığının kadro ve kuruluşunda yer alan kurumların envanterinden satışı yapılan malzeme, teçhizat, silah ve mühimmat karşılığı elde edilen özel gelirlerin büyük çoğunluğu, dost ve müttefik ülkelerle mütekabiliyet esasları çerçevesinde yürütülen uluslararası faaliyetler ile Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçları için yerli savunma sanayii firmaları tarafından yürütülen proje ve ön çalışmaların AR-GE faaliyetleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet teslimlerinden oluşmaktadır. Bu gelirler, 3212 sayılı Kanunun “Kaynağın bütçeye kaydı” başlıklı 4 üncü maddesinin beşinci fıkrasındaki “...Millî Savunma Bakanlığı Bütçesine konan ödeneklerle Bakanlık adına T.C. Merkez Bankasında açılacak özel döviz hesabına yatırılan ABD Doları, Savunma sanayiinin geliştirilmesi araştırma ve geliştirme hizmetleri ve Silahlı Kuvvetlerin ihtiyacı bulunan silah ve malzemenin tedariki için ...
kullanılır.” hükmü gereğince yalnızca Türk Silahlı Kuvvetlerinin modernizasyonuna ilişkin projelerde kullanılmaktadır. Envanterden çıkan söz konusu mal ve malzemenin tekrar temini için ihtiyaç duyulan kaynak, öncelikle genel bütçeyle tahsis edilen (1 finansman kodu) modernizasyon ödeneklerinden telafi edilmek suretiyle karşılanmaya çalışılmaktadır. Bu durum, ilk etapta Millî Savunma Bakanlığının bütçesinden dolaylı olarak ödenek kesintisi anlamına gelmekte olup, yılı Bütçe Kanunundaki ödenek tavanı uygulaması ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 39 uncu maddesindeki kısıtlama nedeniyle söz konusu kesintinin özel gelirler karşılığı tahsis edilen ödeneklerle telafi edilmesi mümkün olmamaktadır. Bununla birlikte; bahse konu ödenek tavanı ve bütçe limiti kısıtlaması nedeniyle Millî Savunma Bakanlığınca 3212 sayılı Kanun kapsamında döviz cinsinden elde edilen özel gelirler tahsil edildiği yıl muhasebe kayıtlarına yansıtılamamaktadır. Bu düzenleme ile, 3212 sayılı Kanun, 189 sayılı Kanun ve 657 sayılı Kanunun ilgili maddeleri kapsamında elde edilecek olan özel gelirler karşılığı tahsis edilen ödeneğin yetersiz kalması halinde ilave ödenek ekleme yetkisi Cumhurbaşkanına verilmektedir.
-
12/6/2024 tarihli ve 7517 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesi ile bu fıkrada yer alan “ile 22.4.1925 tarihli ve 657 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesi” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
Değişikliğin gerekçesi
Millî Savunma Bakanlığının kadro ve kuruluşunda yer alan kurumların envanterinden satışı yapılan malzeme, teçhizat, silah ve mühimmat karşılığı elde edilen özel gelirlerin büyük çoğunluğu, dost ve müttefik ülkelerle mütekabiliyet esasları çerçevesinde yürütülen uluslararası faaliyetler ile Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçları için yerli savunma sanayii firmaları tarafından yürütülen proje ve ön çalışmaların AR-GE faaliyetleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet teslimlerinden oluşmaktadır. Bu gelirler, 3212 sayılı Kanunun “Kaynağın bütçeye kaydı” başlıklı 4 üncü maddesinin beşinci fıkrasındaki “...Millî Savunma Bakanlığı Bütçesine konan ödeneklerle Bakanlık adına T.C. Merkez Bankasında açılacak özel döviz hesabına yatırılan ABD Doları, Savunma sanayiinin geliştirilmesi araştırma ve geliştirme hizmetleri ve Silahlı Kuvvetlerin ihtiyacı bulunan silah ve malzemenin tedariki için ...
kullanılır.” hükmü gereğince yalnızca Türk Silahlı Kuvvetlerinin modernizasyonuna ilişkin projelerde kullanılmaktadır. Envanterden çıkan söz konusu mal ve malzemenin tekrar temini için ihtiyaç duyulan kaynak, öncelikle genel bütçeyle tahsis edilen (1 finansman kodu) modernizasyon ödeneklerinden telafi edilmek suretiyle karşılanmaya çalışılmaktadır. Bu durum, ilk etapta Millî Savunma Bakanlığının bütçesinden dolaylı olarak ödenek kesintisi anlamına gelmekte olup, yılı Bütçe Kanunundaki ödenek tavanı uygulaması ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 39 uncu maddesindeki kısıtlama nedeniyle söz konusu kesintinin özel gelirler karşılığı tahsis edilen ödeneklerle telafi edilmesi mümkün olmamaktadır. Bununla birlikte; bahse konu ödenek tavanı ve bütçe limiti kısıtlaması nedeniyle Millî Savunma Bakanlığınca 3212 sayılı Kanun kapsamında döviz cinsinden elde edilen özel gelirler tahsil edildiği yıl muhasebe kayıtlarına yansıtılamamaktadır. Bu düzenleme ile, 3212 sayılı Kanun, 189 sayılı Kanun ve 657 sayılı Kanunun ilgili maddeleri kapsamında elde edilecek olan özel gelirler karşılığı tahsis edilen ödeneğin yetersiz kalması halinde ilave ödenek ekleme yetkisi Cumhurbaşkanına verilmektedir.