İçeriğe geç
Yürürlükte Değiştirici kanun 1. hâli

Arsa Ofisi Kanunu ve Toplu Konut Kanununda Değişiklik Yapılması ile Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün Kaldırılması Hakkında Kanun

Kanun numarası
5273
Kabul tarihi
08.12.2004
Resmî Gazete
15.12.2004 / 25671
Düstur
5. tertip, cilt 44
Son değişiklik
21.04.2005
Madde sayısı
10

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 700 (Esas No: 1/917) · belgeyi aç · TBMM kaydı . Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Her gerekçe, metni en çok benzeyen yürürlükteki maddeye bağlanmıştır.

Genel gerekçe

Bilindiği gibi, 29.4.1969 tarihli ve 1164 sayılı Kanunla kurulan Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü konut başta olmak üzere değişik alanlardaki yatırımlar ile kamu tesisleri için arazi ve arsa üretmekle görevlidir.

Diğer taraftan, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı da konut ihtiyacının karşılanması amacıyla Kanununda öngörülen görevleri yerine getirmektedir.

Genel gerekçesinde "Arsa ve konut üretimi faaliyetlerinin belli bir düzen içinde yürütülmesi" ve bu konuda görevli "bağlı kuruluşların koordinasyon içinde çalışabilmesinin sağlanması" amacıyla çıkarıldığı belirtilen 28.6.2001 tarihli ve 4698 sayılı Kanunla, Konut Müsteşarlığı kurularak Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün bu Müsteşarlığa bağlanması bu konudaki çok başlılığı ve koordinasyonsuzluğu artırmaktan başka bir sonuç doğurmamıştır.

Konut alanında merkezi idarede Konut Müsteşarlığı, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ve Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü olmak üzere üç ayrı idare görevli ve yetkili iken, Hükümet Programında yer verilen Devlette genel kurumsal gözden geçirme çalışmalarının yapılarak "benzer işlemler gören yapıların birleştirilmesi" hedefine uygun olarak 31.7.2003 tarihli ve 4966 sayılı Kanunla Konut Müsteşarlığı kaldırılmıştır. Ancak, arsa ve konut üretimi alanında merkezi idaredeki koordinasyonsuzluk ortadan kalkmamıştır. Halen bu alandaki yeniden yapılanma ihtiyacı devam etmektedir.

Benzer konularda birden fazla kuruluşun görevli ve yetkili olmasının hizmetlerin yürütülmesinde aksaklıklara yol açması sebebiyle Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün kapatılarak 1164 sayılı Kanunda öngörülen görev ve yetkilerin Toplu Konut İdaresi Başkanlığına devredilmesi amacıyla bu Tasarı hazırlanmıştır.

Madde gerekçeleri

Tasarı/teklif madde 1

→ yürürlükteki madde 1

Madde ile, Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün kaldırılması nedeniyle "Arsa Ofisi Kanunu"nun adı "Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanun" olarak değiştirilmektedir.

Tasarı/teklif madde 2

yürürlükteki metinde karşılığı bulunamadı

Madde ile, Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün kaldırılması ve 5018 sayılı Kanunun eki cetvellerden çıkarılması öngörülmektedir.

Tasarı/teklif madde 3

yürürlükteki metinde karşılığı bulunamadı

Madde ile, 1164 sayılı Kanun ile verilen görev ve yetkilerin Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca yerine getirilebilmesi amaçlanmaktadır.

Ayrıca, maddede 1164 sayılı Kanunda ve diğer mevzuatta Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne yapılan atıfların Toplu Konut İdaresi Başkanlığına yapılmış sayılacağı hükme bağlanmaktadır.

Madde ile, Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne ait araç, gereç, her türlü taşınır ve taşınmazların bunlara ait ödenekler ile personele ait ödeneklerin Toplu Konut İdaresi Başkanlığına devri öngörülmektedir.

Tasarı/teklif madde 4

yürürlükteki metinde karşılığı bulunamadı

Maddede, Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü personelinin Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına atamalarının yapılma usulü düzenlenmektedir.

Tasarı/teklif madde 5

yürürlükteki metinde karşılığı bulunamadı

Madde ile, Kanunun uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Başbakan yetkili kılınmaktadır.

Tasarı/teklif madde 6

yürürlükteki metinde karşılığı bulunamadı

Madde ile, Kanun uyarınca yapılacak devir işlemleri ile düzenlenecek belgelerin, her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan istisna tutulması öngörülmektedir.

Tasarı/teklif madde 7

yürürlükteki metinde karşılığı bulunamadı

Madde ile, 1164 sayılı Kanunun uygulama imkanı kalmayan maddelerinin yürürlükten kaldırılması öngörülmektedir.

Ayrıca, maddenin eski halinde kaldırılan Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün bağlı bulunduğu Bakan ile Maliye Bakanının müşterek teklifi ve Başbakanın onayına bağlı bulunan Toplu Konut İdaresi Başkanlığının arsa temini işlemlerinin, herhangi bir tereddüte bırakmadan sürdürülebilmesini teminen, bu Kanunla yapılan değişikliğe uyarlama yapılmıştır.

Tasarı/teklif madde 8

yürürlükteki metinde karşılığı bulunamadı

Madde ile, köy mimarisinin geliştirilmesine, gecekondu alanlarının dönüşümüne, tarihi doku ve yöresel mimarinin korunup yenilenmesine yönelik proje kullandırabilen Toplu Konut İdaresi Başkanlığına proje sunumu ve kredi talebi çok yetersiz kaldığından, Başkanlığın bu konulardaki görevini yerine getirebilmesini teminen doğrudan uygulamalar yapması imkanı sağlanmaktadır.

Ayrıca, İmar Kanununun 26 ncı maddesinde kamu kurumları tarafından yapılacak ve yaptırılacak yapıların inşaat ruhsatı bakımından öngörülen kolaylaştırıcı ve hızlandırıcı hususların Toplu Konut İdaresi Başkanlığının yapım faaliyetleri bakımından da uygulanabilmesi amacıyla 2985 sayılı Kanuna bir ek madde eklenmiştir.

Tasarı/teklif geçici madde 1

→ yürürlükteki geçici madde 1

Maddede 1164 sayılı Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmeliklerin Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca hazırlanıp yürürlüğe konuluncaya kadar anılan Kanun uyarınca yürürlüğe konulmuş olan yönetmeliklerin uygulanmasına devam edilmesi öngörülmektedir.

Tasarı/teklif madde 10

yürürlükteki metinde karşılığı bulunamadı

Yürütme maddesidir.

Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm