Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun

Metin içindeki değişiklik notlarından ve dipnotlardan derlenmiştir. Toplam 23 kayıt.

1. 11 Ekim 2023

   • İptal edildi Madde 8 geçmişi (cümle) Anayasa Mahkemesi kararı (E.2022/96 K.2023/174)
   • İptal edildi Madde 16 geçmişi (cümle) Anayasa Mahkemesi kararı (E.2022/96 K.2023/174)

2. 3 Kasım 2022

   • Eklendi Ek Madde 1 geçmişi (madde) 7420 sayılı Kanun, md. 47

     3/11/2022 tarihli ve 7420 sayılı Kanunun 47 nci maddesiyle bu maddeye “meblağın” ibaresinden sonra gelmek üzere “yüzde ellisi ile yüzde doksanı arasında” ibaresi eklenmiştir.

3. 2 Haziran 2022

   • Eklendi Madde 5 geçmişi 7408 sayılı Kanun, md. 3
     Değişikliğin gerekçesi

     İhracatçı birliklerine yıllık aidat borcu bulunan 141.567 adet üyeden yalnızca 33.910 üyenin ticaret sicil kaydının aktif olduğu, 56.288 üyenin tasfiye, terkin veya infisah halinde olduğu, bunların haricindeki 51.369 firmanın ise kaydının sistemde bulunamadığı tespit edilmiştir. Ayrıca ihracatçı birlikleri kayıtlarından bu üyelerden hiçbirinin 2015 yılından sonra ihracat yapmadıkları tespit edilmiştir. Nitekim 2016 yılının başından itibaren yürürlüğe giren yönetmelik düzenlemesi ile mal ihracatında yıllık aidat ilk ihracat ile birlikte tahsil edilmeye başlanmış ve ihracat yapmayan üyelere yıllık aidat tahakkuk ettirilmemiştir. Bu sayede aktif olarak ihracat yapmayan üyeler için yıllık aidat borcu oluşmasının önüne geçilmiştir.

     Bu hususlar doğrultusunda, ihracatçı birliklerine yıllık aidat borcu bulunan üyelerden birçoğunun ticareti terk etmiş olduğu, alacağın tahsili için yapılan girişimlerin çok uzun sürdüğü ve birçok üye için olanaksız hale geldiği, takip masraflarının alacaktan daha fazla olduğu ve takip işlemlerinin birlikler açısından çözümlenemeyen bir sorun haline geldiği hususları göz önünde bulundurulduğunda, söz konusu alacakların genel kurullar tarafından terkin edilebilmesi için düzenleme yapılması öngörülmektedir. Düzenlemeyle hem mevcut borçlar hem de ileride oluşabilecek benzer mahiyetteki borçlarla ilgili yaşanacak sıkıntıların önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.

   • Eklendi Madde 8 geçmişi (cümle) 7408 sayılı Kanun, md. 4
     Değişikliğin gerekçesi

     İhracatçı birlikleri Ticaret Bakanlığı ile sıkı bir bağ içerisinde işlerini yürütmekte olup, Ticaret Bakanlığınca yürütülen muhtelif destek mevzuatı kapsamında inceleyici kuruluş olarak görev yapmakta; Türk firmalarının iştirak ettiği yurtdışı fuar organizasyonları gerçekleştirmekte; Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda gerçekleştirilen alım heyeti ve ticaret heyeti organizasyonları TİM ve ihracatçı birliklerince organize edilmektedir. Yapılan işlerin mahiyeti dikkate alınarak düzenlenen madde ile, ihracatçı birliklerinin genel sekreter veya genel sekreter yardımcılarının atamalarındaki gecikmelerden dolayı birliklerin sevk ve idaresinde yaşanabilecek aksamaların önüne geçilebilmesi amacıyla belli bir süre içerisinde yönetim kurullarınca atama yapılmayan veya yapılamayan durumlarda anılan kadrolara Ticaret Bakanlığı tarafından re’sen atama yapılabilmesi öngörülmektedir. Genel Sekreterliğin idari birim olarak önemi dikkate alındığında bu düzenlemeyle mevcut kadrolarda yaşanan boşluk nedeniyle oluşabilecek aksaklıkların önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

   • Eklendi Madde 16 geçmişi (cümle) 7408 sayılı Kanun, md. 6
     Değişikliğin gerekçesi

     Madde ile, TİM’in genel sekreter veya genel sekreter yardımcılarının atamalarındaki gecikmelerden dolayı birliklerin sevk ve idaresinde yaşanabilecek aksamaların önüne geçilebilmesi amacıyla belli bir süre içerisinde yönetim kurulunca atama yapılmayan veya yapılamayan durumlarda anılan kadrolara Ticaret Bakanlığı tarafından atama yapılabilmesi öngörülmektedir. Genel Sekreter, işlerin sevk ve idaresi ile koordinasyonla görevli ve yetkili amirdir. Genel Sekreterliğin idari birim olarak önemi dikkate alındığında bu düzenlemeyle mevcut kadrolarda yaşanan boşluk nedeniyle oluşabilecek aksaklıkların önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

   • Eklendi Ek Madde 1 geçmişi 7408 sayılı Kanun, md. 7
     Değişikliğin gerekçesi

     Kredi garanti ve kefalet uygulamaları yoluyla mal ve hizmet ihraç edenlerin finansmana erişim imkânlarını genişletmek, desteklemek ve kolaylaştırmak amacıyla, münhasıran ihracat kredileri için kefalet vermek üzere TİM ile Eximbank’ın öz kaynaklarıyla 2021 yılının Ekim ayında kurulan ve Aralık ayında 61 ihracatçı birliğinin ortaklığıyla sermaye yapısı güçlendirilen İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine ilave bir gelir sağlanarak sürekli güçlü bir finansal yapı içerisinde olması ve böylece kendini yenileyen bir sermaye yapısı oluşturulması, ihracatçılarımıza sürekli ve etkin bir şekilde hizmet verilmesi amaçlanmaktadır.

   • Eklendi Ek Madde 2 geçmişi 7408 sayılı Kanun, md. 8
     Değişikliğin gerekçesi

     Madde konusu taşınmazlar 1996 yılında, Mülga Dış Ticaret Müsteşarlığı taşra teşkilatı olan ihracat bölge müdürlüğü ile bağlı kuruluşları ve gümrük müdürlüğü birimlerinin yer alacağı “Prestij Hizmet Alanı” olarak kullanılmak üzere anılan Müsteşarlığa tahsis edilmiştir. Tahsis amacına uygun olarak faaliyet göstermek üzere, 1998 yılında 11307 parsel no’lu taşınmazın üzerinde Dış Ticaret Kompleksi Binasının yapımına başlanmıştır. 2000 yılında inşaatın tamamlanması üzerine Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) ve İstanbul’da bulunan ihracatçı birlikleri Dış Ticaret Kompleksi binasına taşınmıştır. Komplekste Ticaret Bakanlığı İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü ile TİM Genel Sekreterliği ve 4 tane ihracatçı birliği genel sekreterliği faaliyetlerini sürdürmektedir.

     Dış Ticaret Kompleksi Binası 2000 yılında toplam maliyetin %98’lik bölümünün İMMİB, İTKİB ve İİB bütçelerinden karşılanması suretiyle tamamlanmıştır.

     18/6/2009 tarihli ve 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte TİM ve ihracatçı birliklerinin bağlı kuruluş statüsü kaldırıldığından mülga Dış Ticaret Müsteşarlığına tahsis edilmiş olan Hazine taşınmazlarında TİM ve birliklerin kullanımında olanlara ilişkin tereddütlerin giderilmesi ihtiyacı hasıl olmuştur. Bu tereddütlerin ortadan kaldırılması amacıyla hazırlanan madde ile, halihazırda Ticaret Bakanlığına tahsisli olup TİM ve birlikler tarafından kullanılan söz konusu taşınmazların anılan kurumlara bedelsiz olarak tahsis edilmesi ve maddenin yürürlük tarihinden önceki kullanımlar için herhangi bir bedel alınmaması amacıyla düzenleme yapılmaktadır.

   • Değiştirildi Madde 8 geçmişi (fıkra) 7408 sayılı Kanun, md. 4
     Eski ifade

     Müsteşarlığın

     Yeni ifade

     Ticaret Bakanlığının
     Değişikliğin gerekçesi

     İhracatçı birlikleri Ticaret Bakanlığı ile sıkı bir bağ içerisinde işlerini yürütmekte olup, Ticaret Bakanlığınca yürütülen muhtelif destek mevzuatı kapsamında inceleyici kuruluş olarak görev yapmakta; Türk firmalarının iştirak ettiği yurtdışı fuar organizasyonları gerçekleştirmekte; Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda gerçekleştirilen alım heyeti ve ticaret heyeti organizasyonları TİM ve ihracatçı birliklerince organize edilmektedir. Yapılan işlerin mahiyeti dikkate alınarak düzenlenen madde ile, ihracatçı birliklerinin genel sekreter veya genel sekreter yardımcılarının atamalarındaki gecikmelerden dolayı birliklerin sevk ve idaresinde yaşanabilecek aksamaların önüne geçilebilmesi amacıyla belli bir süre içerisinde yönetim kurullarınca atama yapılmayan veya yapılamayan durumlarda anılan kadrolara Ticaret Bakanlığı tarafından re’sen atama yapılabilmesi öngörülmektedir. Genel Sekreterliğin idari birim olarak önemi dikkate alındığında bu düzenlemeyle mevcut kadrolarda yaşanan boşluk nedeniyle oluşabilecek aksaklıkların önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

   • Değiştirildi Madde 8 geçmişi (bent) 7408 sayılı Kanun, md. 4
     Eski ifade

     Müsteşarlıkla

     Yeni ifade

     Ticaret Bakanlığıyla
     Değişikliğin gerekçesi

     İhracatçı birlikleri Ticaret Bakanlığı ile sıkı bir bağ içerisinde işlerini yürütmekte olup, Ticaret Bakanlığınca yürütülen muhtelif destek mevzuatı kapsamında inceleyici kuruluş olarak görev yapmakta; Türk firmalarının iştirak ettiği yurtdışı fuar organizasyonları gerçekleştirmekte; Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda gerçekleştirilen alım heyeti ve ticaret heyeti organizasyonları TİM ve ihracatçı birliklerince organize edilmektedir. Yapılan işlerin mahiyeti dikkate alınarak düzenlenen madde ile, ihracatçı birliklerinin genel sekreter veya genel sekreter yardımcılarının atamalarındaki gecikmelerden dolayı birliklerin sevk ve idaresinde yaşanabilecek aksamaların önüne geçilebilmesi amacıyla belli bir süre içerisinde yönetim kurullarınca atama yapılmayan veya yapılamayan durumlarda anılan kadrolara Ticaret Bakanlığı tarafından re’sen atama yapılabilmesi öngörülmektedir. Genel Sekreterliğin idari birim olarak önemi dikkate alındığında bu düzenlemeyle mevcut kadrolarda yaşanan boşluk nedeniyle oluşabilecek aksaklıkların önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

   • Değiştirildi Madde 13 geçmişi (fıkra) 7408 sayılı Kanun, md. 5
     Eski ifade

     üç

     Yeni ifade

     beş
   • Değiştirildi Madde 16 geçmişi (fıkra) 7408 sayılı Kanun, md. 6
     Eski ifade

     Müsteşarlığın

     Yeni ifade

     Ticaret Bakanlığının
     Değişikliğin gerekçesi

     Madde ile, TİM’in genel sekreter veya genel sekreter yardımcılarının atamalarındaki gecikmelerden dolayı birliklerin sevk ve idaresinde yaşanabilecek aksamaların önüne geçilebilmesi amacıyla belli bir süre içerisinde yönetim kurulunca atama yapılmayan veya yapılamayan durumlarda anılan kadrolara Ticaret Bakanlığı tarafından atama yapılabilmesi öngörülmektedir. Genel Sekreter, işlerin sevk ve idaresi ile koordinasyonla görevli ve yetkili amirdir. Genel Sekreterliğin idari birim olarak önemi dikkate alındığında bu düzenlemeyle mevcut kadrolarda yaşanan boşluk nedeniyle oluşabilecek aksaklıkların önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

4. 4 Kasım 2021

   • Yürürlükten kaldırıldı Madde 18 geçmişi (üçüncü cümle) 7341 sayılı Kanun, md. 1
     Değişikliğin gerekçesi

     Kanun Teklifinin genel gerekçesinde belirtildiği üzere; ülkemizin ihracat stratejileri doğrultusunda ihracat odaklı ve devamlılık arz eden, ihracat ve döviz kazandırıcı hizmetlerle iştigal eden firmaların teminat ihtiyaçlarını karşılayan ihtisaslaşmış bir kefalet kurumu olarak Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) ve Türkiye İhracat Kredi Bankası Anonim Şirketinin öz kaynaklarıyla kurulan İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine İhracatçı Birliklerince gerekli sermaye katkısı sağlanması için kanuni düzenlemelerin yapılması öngörülmektedir.

     Bu kapsamda, maddeyle 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 18 inci maddesinde değişiklik yapılarak İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine aktarılmak üzere, FOB ihraç bedelinin onbinde üçüne kadar (hizmet sektörlerinde brüt asgari ücretin on katına kadar) bir oranda kesinti yapılması ve adı geçen kefalet kurumunun ileride kendi iş ve işlemleri ile yaratacağı öz kaynaklarına ilave bir gelir de sağlanarak sürekli güçlü bir finansal yapı içerisinde olması ve böylece ihracatçıya sürekli ve etkin bir şekilde hizmet vermesi amaçlanmıştır.

     Düzenleme ile getirilen kesinti, lağvedilen Türkiye Tanıtım Grubuna yapılan kesintinin yerine ikame olarak öngörülmektedir. Bu yolla İhracatı Geliştirme Anonim Şirketinin sermayesine eklenecek tutar, yine ihracatçıların finansmana erişimini kefalet vererek kolaylaştırmak amacıyla kullanılacak olup özellikle teminat mektubu masraflarından kurtulacak olan ihracatçıların kredi maliyetlerinde de bir düşüşe imkân sağlayacaktır.

     Bununla birlikte hali hazırda hizmet sektörleri için alınan giriş aidatı ve yıllık aidat miktarı en fazla, on altı yaşından büyükler için uygulanan aylık asgarî ücretin brüt tutarının beş katına karşılık gelen 17.890 TL tutarında tahsil edilebilmekte olup bu tutar yüksek cirolu hizmet ihracatçılarımız dikkate alındığında, Hizmet İhracatçıları Birliğinin faaliyetlerini gereğince sürdürülebilmesi bakımından yetersiz kalmaktadır.

     Zira, anılan Birliğin üyesi olan şirketler; ulaştırmadan, müteahhitliğe, bilişimden, sağlığa kadar çok farklı alanlarda faaliyet göstermekte ve farklı ekonomik büyüklüklere sahip bulunmaktadırlar. Bu çerçevede söz konusu aidatların, üyelerin gelir düzeyine göre farklılaştırılabilmesini teminen, ciro bazlı kademelendirme esasına göre tahsiline olanak sağlayan bir düzenlemeye yer verilmekte ve üst gelir grubundaki şirketlerden en yüksek oranda alınmak üzere on altı yaşından büyükler için uygulanan aylık asgarî ücretin brüt tutarı ile bu tutarın yirmi katı arasında belirlenen tutarda giriş aidatı ve yıllık aidat tahsiline yönelik düzenleme yapılmaktadır. Bu belirleme ilgili ihracatçı birliğinin genel kurul kararı ile yapılacaktır. Söz konusu belirlemede ihracat bedeli yerine cironun esas alınmasının nedeni, hizmet sektörlerinde mal sektöründe olduğu gibi gümrük kapılarından fiziken çıkan bir ürünün mevcut bulunmamasıdır.

     Ayrıca, düzenleme kapsamında, “hizmet sektörü” ifadesi yukarıda da belirtildiği üzere “hizmet”in pek çok alt sektörü içeren geniş yelpazeli faaliyet alanlarını kapsaması nedeniyle “hizmet sektörleri” olarak değiştirilmiştir.

   • Yürürlükten kaldırıldı Madde 18 geçmişi (dördüncü cümle) 7341 sayılı Kanun, md. 1
     Değişikliğin gerekçesi

     Kanun Teklifinin genel gerekçesinde belirtildiği üzere; ülkemizin ihracat stratejileri doğrultusunda ihracat odaklı ve devamlılık arz eden, ihracat ve döviz kazandırıcı hizmetlerle iştigal eden firmaların teminat ihtiyaçlarını karşılayan ihtisaslaşmış bir kefalet kurumu olarak Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) ve Türkiye İhracat Kredi Bankası Anonim Şirketinin öz kaynaklarıyla kurulan İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine İhracatçı Birliklerince gerekli sermaye katkısı sağlanması için kanuni düzenlemelerin yapılması öngörülmektedir.

     Bu kapsamda, maddeyle 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 18 inci maddesinde değişiklik yapılarak İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine aktarılmak üzere, FOB ihraç bedelinin onbinde üçüne kadar (hizmet sektörlerinde brüt asgari ücretin on katına kadar) bir oranda kesinti yapılması ve adı geçen kefalet kurumunun ileride kendi iş ve işlemleri ile yaratacağı öz kaynaklarına ilave bir gelir de sağlanarak sürekli güçlü bir finansal yapı içerisinde olması ve böylece ihracatçıya sürekli ve etkin bir şekilde hizmet vermesi amaçlanmıştır.

     Düzenleme ile getirilen kesinti, lağvedilen Türkiye Tanıtım Grubuna yapılan kesintinin yerine ikame olarak öngörülmektedir. Bu yolla İhracatı Geliştirme Anonim Şirketinin sermayesine eklenecek tutar, yine ihracatçıların finansmana erişimini kefalet vererek kolaylaştırmak amacıyla kullanılacak olup özellikle teminat mektubu masraflarından kurtulacak olan ihracatçıların kredi maliyetlerinde de bir düşüşe imkân sağlayacaktır.

     Bununla birlikte hali hazırda hizmet sektörleri için alınan giriş aidatı ve yıllık aidat miktarı en fazla, on altı yaşından büyükler için uygulanan aylık asgarî ücretin brüt tutarının beş katına karşılık gelen 17.890 TL tutarında tahsil edilebilmekte olup bu tutar yüksek cirolu hizmet ihracatçılarımız dikkate alındığında, Hizmet İhracatçıları Birliğinin faaliyetlerini gereğince sürdürülebilmesi bakımından yetersiz kalmaktadır.

     Zira, anılan Birliğin üyesi olan şirketler; ulaştırmadan, müteahhitliğe, bilişimden, sağlığa kadar çok farklı alanlarda faaliyet göstermekte ve farklı ekonomik büyüklüklere sahip bulunmaktadırlar. Bu çerçevede söz konusu aidatların, üyelerin gelir düzeyine göre farklılaştırılabilmesini teminen, ciro bazlı kademelendirme esasına göre tahsiline olanak sağlayan bir düzenlemeye yer verilmekte ve üst gelir grubundaki şirketlerden en yüksek oranda alınmak üzere on altı yaşından büyükler için uygulanan aylık asgarî ücretin brüt tutarı ile bu tutarın yirmi katı arasında belirlenen tutarda giriş aidatı ve yıllık aidat tahsiline yönelik düzenleme yapılmaktadır. Bu belirleme ilgili ihracatçı birliğinin genel kurul kararı ile yapılacaktır. Söz konusu belirlemede ihracat bedeli yerine cironun esas alınmasının nedeni, hizmet sektörlerinde mal sektöründe olduğu gibi gümrük kapılarından fiziken çıkan bir ürünün mevcut bulunmamasıdır.

     Ayrıca, düzenleme kapsamında, “hizmet sektörü” ifadesi yukarıda da belirtildiği üzere “hizmet”in pek çok alt sektörü içeren geniş yelpazeli faaliyet alanlarını kapsaması nedeniyle “hizmet sektörleri” olarak değiştirilmiştir.

   • Eklendi Madde 18 geçmişi 7341 sayılı Kanun, md. 1
     Değişikliğin gerekçesi

     Kanun Teklifinin genel gerekçesinde belirtildiği üzere; ülkemizin ihracat stratejileri doğrultusunda ihracat odaklı ve devamlılık arz eden, ihracat ve döviz kazandırıcı hizmetlerle iştigal eden firmaların teminat ihtiyaçlarını karşılayan ihtisaslaşmış bir kefalet kurumu olarak Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) ve Türkiye İhracat Kredi Bankası Anonim Şirketinin öz kaynaklarıyla kurulan İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine İhracatçı Birliklerince gerekli sermaye katkısı sağlanması için kanuni düzenlemelerin yapılması öngörülmektedir.

     Bu kapsamda, maddeyle 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 18 inci maddesinde değişiklik yapılarak İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine aktarılmak üzere, FOB ihraç bedelinin onbinde üçüne kadar (hizmet sektörlerinde brüt asgari ücretin on katına kadar) bir oranda kesinti yapılması ve adı geçen kefalet kurumunun ileride kendi iş ve işlemleri ile yaratacağı öz kaynaklarına ilave bir gelir de sağlanarak sürekli güçlü bir finansal yapı içerisinde olması ve böylece ihracatçıya sürekli ve etkin bir şekilde hizmet vermesi amaçlanmıştır.

     Düzenleme ile getirilen kesinti, lağvedilen Türkiye Tanıtım Grubuna yapılan kesintinin yerine ikame olarak öngörülmektedir. Bu yolla İhracatı Geliştirme Anonim Şirketinin sermayesine eklenecek tutar, yine ihracatçıların finansmana erişimini kefalet vererek kolaylaştırmak amacıyla kullanılacak olup özellikle teminat mektubu masraflarından kurtulacak olan ihracatçıların kredi maliyetlerinde de bir düşüşe imkân sağlayacaktır.

     Bununla birlikte hali hazırda hizmet sektörleri için alınan giriş aidatı ve yıllık aidat miktarı en fazla, on altı yaşından büyükler için uygulanan aylık asgarî ücretin brüt tutarının beş katına karşılık gelen 17.890 TL tutarında tahsil edilebilmekte olup bu tutar yüksek cirolu hizmet ihracatçılarımız dikkate alındığında, Hizmet İhracatçıları Birliğinin faaliyetlerini gereğince sürdürülebilmesi bakımından yetersiz kalmaktadır.

     Zira, anılan Birliğin üyesi olan şirketler; ulaştırmadan, müteahhitliğe, bilişimden, sağlığa kadar çok farklı alanlarda faaliyet göstermekte ve farklı ekonomik büyüklüklere sahip bulunmaktadırlar. Bu çerçevede söz konusu aidatların, üyelerin gelir düzeyine göre farklılaştırılabilmesini teminen, ciro bazlı kademelendirme esasına göre tahsiline olanak sağlayan bir düzenlemeye yer verilmekte ve üst gelir grubundaki şirketlerden en yüksek oranda alınmak üzere on altı yaşından büyükler için uygulanan aylık asgarî ücretin brüt tutarı ile bu tutarın yirmi katı arasında belirlenen tutarda giriş aidatı ve yıllık aidat tahsiline yönelik düzenleme yapılmaktadır. Bu belirleme ilgili ihracatçı birliğinin genel kurul kararı ile yapılacaktır. Söz konusu belirlemede ihracat bedeli yerine cironun esas alınmasının nedeni, hizmet sektörlerinde mal sektöründe olduğu gibi gümrük kapılarından fiziken çıkan bir ürünün mevcut bulunmamasıdır.

     Ayrıca, düzenleme kapsamında, “hizmet sektörü” ifadesi yukarıda da belirtildiği üzere “hizmet”in pek çok alt sektörü içeren geniş yelpazeli faaliyet alanlarını kapsaması nedeniyle “hizmet sektörleri” olarak değiştirilmiştir.

   • Eklendi Geçici Madde 3 geçmişi 7341 sayılı Kanun, md. 2
     Değişikliğin gerekçesi

     Madde kapsamında İhracatçı Birliklerinin yedek akçelerinde bulunan meblağlar ile hali hazırda TİM nezdinde faaliyet göstermekte olan Türkiye Tanıtım Grubunun varlıkları İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine aktarılmaktadır. Söz konusu aktarmaya ilişkin düzenlemelerde bu meblağların kısmen de aktarılabileceği öngörülerek Birliklerin ya da Türkiye Tanıtım Grubunun hali hazırda yürütmekte olduğu iş ve işlemler için kaynak problemi ile karşılaşılmaması da temin edilmiştir.

   • Değiştirildi Madde 18 geçmişi (fıkra) 7341 sayılı Kanun, md. 1
     Eski ifade

     Müsteşarlığın

     Yeni ifade

     Ticaret Bakanlığının
     Değişikliğin gerekçesi

     Kanun Teklifinin genel gerekçesinde belirtildiği üzere; ülkemizin ihracat stratejileri doğrultusunda ihracat odaklı ve devamlılık arz eden, ihracat ve döviz kazandırıcı hizmetlerle iştigal eden firmaların teminat ihtiyaçlarını karşılayan ihtisaslaşmış bir kefalet kurumu olarak Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) ve Türkiye İhracat Kredi Bankası Anonim Şirketinin öz kaynaklarıyla kurulan İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine İhracatçı Birliklerince gerekli sermaye katkısı sağlanması için kanuni düzenlemelerin yapılması öngörülmektedir.

     Bu kapsamda, maddeyle 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 18 inci maddesinde değişiklik yapılarak İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine aktarılmak üzere, FOB ihraç bedelinin onbinde üçüne kadar (hizmet sektörlerinde brüt asgari ücretin on katına kadar) bir oranda kesinti yapılması ve adı geçen kefalet kurumunun ileride kendi iş ve işlemleri ile yaratacağı öz kaynaklarına ilave bir gelir de sağlanarak sürekli güçlü bir finansal yapı içerisinde olması ve böylece ihracatçıya sürekli ve etkin bir şekilde hizmet vermesi amaçlanmıştır.

     Düzenleme ile getirilen kesinti, lağvedilen Türkiye Tanıtım Grubuna yapılan kesintinin yerine ikame olarak öngörülmektedir. Bu yolla İhracatı Geliştirme Anonim Şirketinin sermayesine eklenecek tutar, yine ihracatçıların finansmana erişimini kefalet vererek kolaylaştırmak amacıyla kullanılacak olup özellikle teminat mektubu masraflarından kurtulacak olan ihracatçıların kredi maliyetlerinde de bir düşüşe imkân sağlayacaktır.

     Bununla birlikte hali hazırda hizmet sektörleri için alınan giriş aidatı ve yıllık aidat miktarı en fazla, on altı yaşından büyükler için uygulanan aylık asgarî ücretin brüt tutarının beş katına karşılık gelen 17.890 TL tutarında tahsil edilebilmekte olup bu tutar yüksek cirolu hizmet ihracatçılarımız dikkate alındığında, Hizmet İhracatçıları Birliğinin faaliyetlerini gereğince sürdürülebilmesi bakımından yetersiz kalmaktadır.

     Zira, anılan Birliğin üyesi olan şirketler; ulaştırmadan, müteahhitliğe, bilişimden, sağlığa kadar çok farklı alanlarda faaliyet göstermekte ve farklı ekonomik büyüklüklere sahip bulunmaktadırlar. Bu çerçevede söz konusu aidatların, üyelerin gelir düzeyine göre farklılaştırılabilmesini teminen, ciro bazlı kademelendirme esasına göre tahsiline olanak sağlayan bir düzenlemeye yer verilmekte ve üst gelir grubundaki şirketlerden en yüksek oranda alınmak üzere on altı yaşından büyükler için uygulanan aylık asgarî ücretin brüt tutarı ile bu tutarın yirmi katı arasında belirlenen tutarda giriş aidatı ve yıllık aidat tahsiline yönelik düzenleme yapılmaktadır. Bu belirleme ilgili ihracatçı birliğinin genel kurul kararı ile yapılacaktır. Söz konusu belirlemede ihracat bedeli yerine cironun esas alınmasının nedeni, hizmet sektörlerinde mal sektöründe olduğu gibi gümrük kapılarından fiziken çıkan bir ürünün mevcut bulunmamasıdır.

     Ayrıca, düzenleme kapsamında, “hizmet sektörü” ifadesi yukarıda da belirtildiği üzere “hizmet”in pek çok alt sektörü içeren geniş yelpazeli faaliyet alanlarını kapsaması nedeniyle “hizmet sektörleri” olarak değiştirilmiştir.

   • Değiştirildi Madde 18 geçmişi (fıkra) 7341 sayılı Kanun, md. 1
     Eski ifade

     beş katı arasında

     Yeni ifade

     yirmi katı arasında yıllık cirolara göre
     Değişikliğin gerekçesi

     Kanun Teklifinin genel gerekçesinde belirtildiği üzere; ülkemizin ihracat stratejileri doğrultusunda ihracat odaklı ve devamlılık arz eden, ihracat ve döviz kazandırıcı hizmetlerle iştigal eden firmaların teminat ihtiyaçlarını karşılayan ihtisaslaşmış bir kefalet kurumu olarak Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) ve Türkiye İhracat Kredi Bankası Anonim Şirketinin öz kaynaklarıyla kurulan İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine İhracatçı Birliklerince gerekli sermaye katkısı sağlanması için kanuni düzenlemelerin yapılması öngörülmektedir.

     Bu kapsamda, maddeyle 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 18 inci maddesinde değişiklik yapılarak İhracatı Geliştirme Anonim Şirketine aktarılmak üzere, FOB ihraç bedelinin onbinde üçüne kadar (hizmet sektörlerinde brüt asgari ücretin on katına kadar) bir oranda kesinti yapılması ve adı geçen kefalet kurumunun ileride kendi iş ve işlemleri ile yaratacağı öz kaynaklarına ilave bir gelir de sağlanarak sürekli güçlü bir finansal yapı içerisinde olması ve böylece ihracatçıya sürekli ve etkin bir şekilde hizmet vermesi amaçlanmıştır.

     Düzenleme ile getirilen kesinti, lağvedilen Türkiye Tanıtım Grubuna yapılan kesintinin yerine ikame olarak öngörülmektedir. Bu yolla İhracatı Geliştirme Anonim Şirketinin sermayesine eklenecek tutar, yine ihracatçıların finansmana erişimini kefalet vererek kolaylaştırmak amacıyla kullanılacak olup özellikle teminat mektubu masraflarından kurtulacak olan ihracatçıların kredi maliyetlerinde de bir düşüşe imkân sağlayacaktır.

     Bununla birlikte hali hazırda hizmet sektörleri için alınan giriş aidatı ve yıllık aidat miktarı en fazla, on altı yaşından büyükler için uygulanan aylık asgarî ücretin brüt tutarının beş katına karşılık gelen 17.890 TL tutarında tahsil edilebilmekte olup bu tutar yüksek cirolu hizmet ihracatçılarımız dikkate alındığında, Hizmet İhracatçıları Birliğinin faaliyetlerini gereğince sürdürülebilmesi bakımından yetersiz kalmaktadır.

     Zira, anılan Birliğin üyesi olan şirketler; ulaştırmadan, müteahhitliğe, bilişimden, sağlığa kadar çok farklı alanlarda faaliyet göstermekte ve farklı ekonomik büyüklüklere sahip bulunmaktadırlar. Bu çerçevede söz konusu aidatların, üyelerin gelir düzeyine göre farklılaştırılabilmesini teminen, ciro bazlı kademelendirme esasına göre tahsiline olanak sağlayan bir düzenlemeye yer verilmekte ve üst gelir grubundaki şirketlerden en yüksek oranda alınmak üzere on altı yaşından büyükler için uygulanan aylık asgarî ücretin brüt tutarı ile bu tutarın yirmi katı arasında belirlenen tutarda giriş aidatı ve yıllık aidat tahsiline yönelik düzenleme yapılmaktadır. Bu belirleme ilgili ihracatçı birliğinin genel kurul kararı ile yapılacaktır. Söz konusu belirlemede ihracat bedeli yerine cironun esas alınmasının nedeni, hizmet sektörlerinde mal sektöründe olduğu gibi gümrük kapılarından fiziken çıkan bir ürünün mevcut bulunmamasıdır.

     Ayrıca, düzenleme kapsamında, “hizmet sektörü” ifadesi yukarıda da belirtildiği üzere “hizmet”in pek çok alt sektörü içeren geniş yelpazeli faaliyet alanlarını kapsaması nedeniyle “hizmet sektörleri” olarak değiştirilmiştir.

5. 21 Mart 2018

   • Değiştirildi Madde 18 geçmişi 7103 sayılı Kanun, md. 79

6. 9 Şubat 2017

   • Eklendi Madde 18 geçmişi (cümleler) 6772 sayılı Kanun, md. 11
   • Eklendi Geçici Madde 2 geçmişi 6772 sayılı Kanun, md. 12

7. 10 Eylül 2014

   • Değiştirildi Madde 3 geçmişi 6552 sayılı Kanun, md. 130
   • Eklendi Madde 3 geçmişi 6552 sayılı Kanun, md. 130