İçeriğe geç
Yürürlükte Temel kanun 6. hâli

Sulama Birlikleri Kanunu

Kanun numarası
6172
Kabul tarihi
08.03.2011
Resmî Gazete
22.03.2011 / 27882
Düstur
5. tertip, cilt 50
Son değişiklik
05.03.2022
Madde sayısı
18

Birinci Bölüm

Amaç, Kapsam ve Tanımlar

Madde 1

Amaç ve kapsam

(1) Bu Kanunun amacı; ülkenin su varlık ve kaynaklarının rasyonel kullanımı maksadıyla umumi sulardan faydalanmak üzere Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından inşa edilmiş veya halen inşa edilmekte olan ya da inşa edilmesi planlanan sulama tesislerini gayelerine uygun şekilde kullanmak, işletmek, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün onayını almak suretiyle işlettirmek, bu tesislerin bakım, onarım ve yönetim sorumluluğunu yürütmek, tesisi geliştirmeye yönelik yeni projeler yapmak, yaptırmak veya tesisi yenilemekle görevli sulama birliklerinin kuruluşu, organlar ile görev ve yetkilerini düzenlemektir.

(2) Sulama birlikleri kamu tüzel kişiliğine sahip olup, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde özel hukuk hükümlerine tabidir.

Madde gerekçesi

Madde ile, Kanunun amacı ve kapsamı belirtilmektedir.

Umumi sulardan faydalanmak üzere inşa edilmiş veya halen inşa edilmekte olan ya da inşa edilmesi planlanan sulama tesislerinin amaçlarına uygun şekilde kullanılması, işletilmesi, bakımı, onarımı ve yönetimi sorumluluğunu üstlenmek ve tesisleri geliştirmek amacıyla yeni projeler yapmak, yaptırmak veya tesisi yenilemekle görevli sulama birliklerinin kurulması öngörülmektedir.

Bilindiği üzere Devletin esas görevi, ülkenin çeşitli sektörlerine altyapı tesislerini sağlamak olup, sosyo-ekonomik bu nev'i tesislerin işletilmesini Devletin yüklenmesi halinde hem pahalı olduğu hem de hizmette istenen sürat ve verimliliğin yeterince sağlanamadığı görülmektedir. Oysa tesislerin, istifade edenler tarafından işletilmesi durumunda daha koruyucu ve özenli kullanıldıkları gözlenmektedir.

Bu amaçla kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan bu nitelikteki tesislerin, bu tesislerden istifade eden kişiler tarafından işletilmesi amaçlanmış olup tesislerin Anayasanın 168 inci maddesinde yer alan; "Tabiî servetler ve kaynaklar Devletin hüküm ve tasarrufu altındadır. Bunların aranması ve işletilmesi hakkı Devlete aittir. Devlet bu hakkını belli bir süre için, gerçek ve tüzelkişilere devredebilir. Hangi tabiî servet ve kaynağın arama ve işletmesinin, Devletin gerçek ve tüzelkişilerle ortak olarak veya doğrudan gerçek ve tüzelkişiler eliyle yapılması, kanunun açık iznine bağlıdır. Bu durumda gerçek ve tüzelkişilerin uyması gereken şartlar ve Devletçe yapılacak gözetim, denetim usul ve esasları ve müeyyideler kanunda gösterilir." hükmü doğrultusunda demokratik katılımcılığı sağlayan yerel sivil toplum örgütü olarak ve mahalli idareler sınırları ile bağlı olmayan sulama birlikleri adı altında kurulacak birliklere devri öngörülmüştür.

Bu birliklerin yaptığı işlerin kamu hizmeti niteliği taşıması nedeniyle birliklerin kamu tüzel kişiliğini haiz olması hüküm altına alınmıştır.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 1 gerekçesi

Madde 2

Tanımlar

6 değişiklik

(1) Bu Kanunun uygulanmasında;

a) Bakan: DSİ’nin bağlı olduğu Bakanı,

b) Bakanlık: DSİ’nin bağlı olduğu Bakanlığı,

c) Birlik: Sulama birliğini,

ç) Birlik ana statüsü: Çerçeve ana statüye uygun olarak kurucular kurulu tarafından hazırlanarak Bakanlıkça onaylanan metni,

d) Çerçeve ana statü: Sulama birliklerinde (…)[1] bütçe, borçlanma, borçların ödenmesine ilişkin esaslar, alacakların tahsili, tarifeler, harcama usulü, yatırım programı, personel istihdamı, tasfiye ve benzeri hususların düzenlendiği, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlık ile Çevre ve Şehircilik, Maliye ve Tarım ve Köyişleri Bakanlıklarının görüşü alınarak Bakanlık tarafından hazırlanan metni,[2]

e) Devir: DSİ tarafından inşa edilmiş veya halen inşa edilmekte olan ya da inşa edilmesi planlanan sulama maksatlı tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetim sorumluluğunun, DSİ ve birlik arasında imzalanan sözleşme hükümleri uyarınca birliklere devredilmesini,

f) DSİ: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünü,

g) Görev alanı: DSİ’ce belirlenen ve suyun kullanım maksadına göre, proje alanı içerisinde kalan sulama alanlarını,

ğ) (Mülga: 19/4/2018-7139/46 md.)

h) Katılım payı: Su kullanıcılarının birliğe ilk katılımlarında, (…)[3] birlik ana statüsünde belirlenen şartlar dahilinde, arazinin her bir dekarı için belirlenen ve bir defaya mahsus olmak üzere alınan payı,

ı) Ortak tesis: Birlik tarafından devralınan sulama tesisine hizmet eden fakat devir kapsamı dışında kalan ve DSİ’ce işletilen tesisleri,

i) Su kullanıcısı: Görev alanında sulama yapan veya yapacak olan gerçek ya da tüzel kişiyi,

j) (Değişik:19/4/2018-7139/46 md.) Su kullanım hizmet bedeli tarifesi: Su kullanıcılarına suyun ulaştırılması, birliğin tüzel kişilik kazanmasından önce görev alanı içinde açılmış olan yeraltı suyu kuyuları ile yapılanlar da dâhil olmak üzere sulamadan dönen fazla suyun uzaklaştırılması, birliğin sorumluluğundaki sulama tesisinin mütemmim cüzü olan servis yolları için birlikçe yapılan yönetim, bakım ve onarım, yatırım geri ödeme, finansman, personel, mal ve hizmet alım ve enerji kullanım giderleri gibi her türlü gideri karşılayacak şekilde, sulama birliklerince su kullanım hizmet bedellerinin belirlenmesinde asgari değer olarak alınan ve Bakan tarafından onaylanan tarifeyi,

k) Tesis: Umumi sulardan faydalanmak üzere geliştirilmiş, sulama maksadıyla inşa edilen su yapılarını veya tesisleri,

1) (Mülga: 19/4/2018-7139/46 md.)

m) Yerleşim birimi: 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununa göre belediye teşkilatı ya da 18/3/1924 tarihli ve 442 sayılı Köy Kanununa göre köy tüzel kişiliği oluşmuş yerleşim yeri ile 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa göre büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde olup belde belediye ve köy tüzel kişiliğini kaybetmesi sonucu mahalleye dönüşen ancak halen tarımsal faaliyetlerini devam ettiren yerleşim yerlerini,

ifade eder.

Madde gerekçesi

Madde ile, Kanunda yer alan önemli kavramların tanımları yapılmıştır.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 2 gerekçesi

İkinci Bölüm

Kuruluş

Madde 3

Birliğin görev alanı ve çalışma konuları

2 değişiklik

(1) Birliklere devredilen tesislerin hizmet alanı, birliklerin görev alanı olup sınırları, kapsamı ve ismi DSİ tarafından belirlenir.

(2) Bir görev alanı içerisinde aynı amaçla birden fazla birlik kurulamaz.

(3) Birlik, devraldığı tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetim sorumluluğunu çerçeve ana statüde ve devir sözleşmesinde yer alan esaslara uygun olarak yürütür.

(4) Birliğin çalışma konuları şunlardır:

a) Görev alanı içerisinde yer alan tesislerin işletme, bakım, onarım, yönetim ve yenileme hizmetlerini usul ve esaslarına uygun olarak yapmak.

b) Katılım payını, su kullanım hizmet bedelini ve uygulanan cezaları tahsil etmek.

c) Devraldığı tesislerin yatırım bedellerini geri ödemek.

ç) (Değişik:5/3/2022-7381/27 md.) Devraldığı tesisi DSİ’nin onayını almak suretiyle geliştirmek bu tesis ile ilgili yeni projeler yapmak veya yaptırmak, yenilenebilir enerji kaynaklarından faydalanmak üzere sulama tesisinin mütemmim cüzü olacak şekilde projeler geliştirmek, enerji tesisleri kurmak ve işletmek veya diğer kurum ve kuruluşlar tarafından geliştirilen, kurulan yenilenebilir enerji tesislerini devralarak işletmek, sulama birliğinin feshi hâlinde tesisleri çalışır hâlde DSİ’ye devretmek.

d) Görev alanı içerisinde su miktarına bağlı olarak ekilecek bitki desenini Tarım ve Köyişleri Bakanlığının ilgili birimleri ile işbirliği yaparak planlamak.

e) Görev alanı içerisinde öngörülen üretim hedeflerinin gerçekleşmesine katkıda bulunmak üzere gerekli tedbirleri almak.

f) Sulama ve diğer tarımsal konularda faaliyet gösteren kurumlarla işbirliği yaparak araştırma, geliştirme ve eğitim çalışmalarında bulunmak.

g) Amaç ve görevleri ile ilgili konularda ulusal ve uluslararası gelişmeleri takip etmek.

ğ) Ortak tesisler için DSİ’ce sarf olunan işletme ve bakım masraflarından kendi payına düşen miktarı ödemek.

h) (Ek:5/3/2022-7381/27 md.) Görev sahası dâhilinde, işlenmeyen ve tarım yapılmayan gerçek ve tüzel kişilere ait tarım arazilerini DSİ’ce düzenlenecek usul ve esaslar dâhilinde, kiralayarak tarımsal üretim yapmak veya yaptırmak.

Madde gerekçesi

Madde ile, birliklerin görev alanı ve çalışma konuları belirlenmiştir. Devredilen tesislerin hizmet alanı, birliklerin görev alanı olarak belirlenmiş olup bir görev alanı içinde aynı amaçla birden fazla birlik kurulması önlenmiştir.

Birliğin, devraldığı tesisin işletme, bakım, onarım ve yönetim sorumluluğu ile ilgili çalışmaları yürütürken hizmetlerde kalite ve standardın düşmemesi için çerçeve ana statüde ve devir sözleşmesinde yer alan esaslara uygun olarak faaliyet yürütmesi öngörülmüştür.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 3 gerekçesi

Madde 4

Birliğin tüzel kişilik kazanması ve birliğe üyelik

Mülga / iptal1 değişiklik

(Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)

Madde gerekçesi

Madde ile, tüzelkişilik kazanma, birlik meclisinin oluşumu ve görevleri düzenlenmiştir.

Birliğin, en az beş kurucu üyesi olacağı ve ana statünün kurucular kurulu tarafından imzalanmasından sonra hangi aşamada tüzelkişilik kazanacağı düzenlenmiştir.

Yine aynı maddede, birliğin hizmetinin mahalli müşterek ihtiyaç niteliğinde olduğu, çalışma konuları ve devir sözleşmesinde belirtilen esaslar çerçevesinde, DSİ’nin sahip olduğu görev ve yetkilere sahip olduğu belirtilmektedir.

Birliğin üye kaydı ve birlik meclisinin teşekkülüne ait işlemlerin, kuruculardan meydana gelen kurucular kurulu tarafından yürütüleceği, kurucular kurulunun birlik görev alanı içindeki su kullanıcılarının üye kaydını yapacağı, ilk seçimlerin yapılabilmesi için birliğin hizmet alanı içindeki murat- 5-6 en az onsekiz su kullanıcısının birliğe üyelik kaydının yapılmış olması gerektiği gibi hususlar belirtilmektedir. İlk birlik meclisi seçimlerinin yapılabilmesi için en az onsekiz su kullanıcısının üyeliğinin sağlanmış olması şartı, birliklere kuruluş aşamasında fazla sayıda üye kaydı yapılması mecburiyeti ile birlik tüzelkişiliğinin varlığını sürdürmesini zorlaştırmamak için getirilmiştir. Anılan işlemlerin bir yıl içinde tamamlanamaması durumunda tüzelkişiliğin sona erdirilmesi amacıyla kurucular kurulu tarafından Bakanlığa başvurulması gerekmektedir.

Birliğin kuruluş aşamasındaki harcamaları için tek kaynak olan katılım payının asgari miktarı belirlenerek hem ülke genelinde yeknesaklık sağlanması hem de aşırı düşük katılım paylarının birliklere olumsuz etkilerinin bertaraf edilmesi hedeflenmiştir.

Kurucular kurulunun çalışma usul ve esasları ile maddede hüküm altına alınan diğer hususların birlik ana statüsünde belirtileceği öngörülmektedir.

Birliğe üyelik için birlik görev alanı içinde su kullanıcısı olmak yeterli görülmekte, üyelerin hak ve yükümlülükleri düzenlenmektedir.

Birlik üyeliğinden çıkarılma şartları düzenlenmiştir. Su kullanıcısı olma vasfını kaybedenlerin birlik üyeliğinden çıkarılması ile diğer sebeplerle birlik üyeliğinden çıkarılma usulü ayrı ayrı düzenlenmiş, her iki durumda alınan kararlar için itiraz yolu düzenlenmiştir.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 4 gerekçesi

Üçüncü Bölüm

Birlik Organları ile Görev ve Yetkiler

Madde 5

Birlik organları

Mülga / iptal1 değişiklik

(Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)

Madde gerekçesi

Madde ile, birliğin organları düzenlenmiştir.

Birliğin en üst yönetim organı birlik meclisi olup yönetim kurulu, denetim kurulu ve başkanlık diğer organlar olarak sayılmıştır.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 5 gerekçesi

Madde 6

Birlik meclisine üyelik şartları, seçilme esasları, görev ve yetkileri

Mülga / iptal1 değişiklik

(Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)

Madde gerekçesi

Madde ile, birlik meclisine üyelik şartları, seçilme esasları, birlik meclisinin görev ve yetkileri düzenlenmiştir.

Birlik meclisi üyelerinin, su kullanıcılarından kamu hizmetinden kısıtlı olmama, hüküm giymemiş ve onsekiz yaşını tamamlamış olmak ve birlik görev alanı içinde mülk sahibi olmak ya da araziyi fiilen kullanmak üzere en az beş yıl süre için kiralamış olmak şartlarını taşıyanlar arasından seçileceği ayrıca, mülk sahibinin taşınmazını beş yıldan daha uzun süreli kiraya vermesi durumunda, mülk sahibi ile kiracının aynı anda birlik meclisine üye olamayacakları düzenlenmiştir.

Birlik meclisinin, birliğe üye su kullanıcıları arasından seçilen, birlik ana statüsünde belirtilen sayıda üyeden oluşması öngörülmüştür.

Birlik görev alanı içindeki yerleşim birimlerinin her birinin en az iki üye ile birlik meclisinde temsil edilebilmesi, geri kalan birlik meclisi üyeliklerinin sulama alanı büyüklüklerine bağlı olarak yerleşim birimlerine göre paylaştırılması birlik meclisinin en uygun kompozisyonla oluşumunu sağlayacaktır.

Birlik meclisi üyelerinin yerleşim birimlerine göre dağılımının yapılmasında tapu kayıtları ile DSİ bölge müdürlüğü kayıtlarının gözönüne alınması, bu kayıtlar arasında farklılık olması durumunda DSİ bölge müdürlüğü kayıtlarının esas olması, sulama alanındaki arazilerin tapu kayıtları ile söz konusu araziyi kiralamak suretiyle bir başka kişinin su kullanıcısı olması durumunda gerçek su kullanıcısının belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Birlik meclisi üyelerinin dört yıllığına seçilmesi, birlik meclisinde hizmet edip üretilen hizmetin su kullanıcılarının takdirine sunulması için yeterli süre olarak değerlendirilmiştir. Adaylık için en az bir yıldır su kullanıcısı olma şartı aranarak seçimlerden kısa süre önce arazi satışı ya da kiralaması gibi yöntemlerle birlik meclisi üyeliğine gerçek su kullanıcılarının dışındakilerin aday olmaları önlenmektedir.

murat- 6-7 Birlik meclisi üyeliği seçimlerinin birlik merkezinin bulunduğu yer seçim kurulu tarafından yapılması düzenlenmiştir.

Seçim usulünün belirtilip, ayrıntılarının çerçeve ana statüye bırakılması sağlıklı bir seçim yapılması için yeterli olacaktır.

Birlik meclisinin yılda iki defa toplanacağı, toplantı nisabı, olağanüstü toplantıya davet ve karar nisapları belirtilerek, birlik meclisinin toplantı ve çalışma usul ve esaslarının ana statüde yer alması hükme bağlanmıştır.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 6 gerekçesi

Madde 7

Yönetim kurulu üyelerinin seçilme esasları, görev ve yetkileri

Mülga / iptal1 değişiklik

(Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)

Madde gerekçesi

Madde ile, yönetim kurulunun seçilme esasları ile görevleri ve yetkileri düzenlenmiştir.

Yönetim kurulu üyelerinin görev sürelerinin iki yıl olduğu belirtilmiştir. Yönetim kurulunun görev süresinin iki yıl olarak belirlenmesinin amacı, daha fazla birlik meclisi üyesinin birliğin icra organı olan yönetim kurulunda görev alarak sorumluluğu paylaşmasını sağlamaktır.

Yönetim kurulunun üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanacağı ve katılanların salt çoğunluğu ile karar vereceği düzenlenmiş, gündemin belirlenmesine ve çalışma usul ve esaslarına ilişkin hususların birlik ana statüsünde yer alacağı hükme bağlanmıştır.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 7 gerekçesi

Madde 8

Denetim kurulu üyelerinin seçilme esasları, görev ve yetkileri

Mülga / iptal1 değişiklik

(Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)

Madde gerekçesi

Madde ile, denetim kurulu asıl ve yedek üyelerinin birlik meclisi içinden olabileceği gibi, birlik meclisi üyesi olmayan, birlik üyesi su kullanıcıları arasından da seçilebileceği hükme bağlanmış, denetim kurulunun görev ve yetkileri düzenlenmiştir.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 8 gerekçesi

Madde 9

Başkanlığın oluşumu ve başkanın görev ve yetkileri

1 değişiklik

(Değişik: 19/4/2018-7139/47 md.)

(1) Başkanlık, başkan ve başkanlık hizmetlerini yürüten diğer personelden oluşur.

(2) Başkan, DSİ’nin teklifi üzerine Bakan tarafından kamu personeli arasından dört yıla kadar görevlendirilir. Süresi sona eren Başkanın yeniden görevlendirilmesi mümkündür.

(3) Başkanın görev ve yetkileri şunlardır:

a) Kanun, birlik ana statüsü ve ilgili mevzuatla verilen görevleri yapmak, yetkileri kullanmak ve birliği temsil etmek ve yönetmek.

b) Birlik adına yapılacak sözleşme esaslarını tespit etmek, satın alma, işletme, bakım ve onarım hizmetleri ve yeni tesis ve rehabilitasyon ya da yenileme çalışmaları ile diğer işlerin bir komisyon marifetiyle ihaleyle üçüncü kişilere yaptırılmasına ve DSİ’nin onayıyla borç kullanımına karar vermek.

c) Birliğin yıllık su kullanım hizmet bedelini asgari su kullanım hizmet bedeli tarifesinden az olmamak üzere belirlemek ve onay için DSİ Bölge Müdürüne sunmak.

ç) Bütçe teklifini ve çalışma programını DSİ’ye sunmak, bütçeyi uygulamak ve kesin hesabını yapmak.

d) Birlik bütçesinin tahsilat ve ödemeleri ile harcama kalemleri arasında aktarma yapmak.

e) Katılım paylarını, su kullanım hizmet bedeli ve para cezalarını tahsil etmek, birliğin alacaklarının takibini zamanında yapmak.

f) DSİ’nin onayını aldıktan sonra araç, gereç ve iş makinesi temin etmek.

Madde gerekçesi

Madde ile, başkanın birlik meclisi üyeleri arasından seçileceği ve görev süresinin dört yıl olduğu hükme bağlanmıştır.

Madde ile ayrıca, başkanın görev ve yetkileri ayrıntılı bir şekilde belirlenmiştir. Başkanın herhangi bir sebeple görevinin başında bulunmadığı durumlarda, başkan tarafından, yönetim kurulu veya birlik meclisi üyeleri arasından seçilen başkanvekilinin başkanının görev ve yetkilerini kullanacağı hususu düzenlenmiştir.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 9 gerekçesi

Dördüncü Bölüm

Mali Hükümler

Madde 10

Birlik bütçesi

2 değişiklik

(1) Birliğin çalışma programına uygun olarak hazırlanan bütçe, birliğin mali yıl ve izleyen iki yıl içindeki gelir ve gider tahminlerini gösterir. Bütçe ile gelirlerin toplanması ve harcamaların yapılmasına izin verilir. Bütçeye ayrıntılı harcama programları ile finansman programları eklenir. Mali yıl takvim yılıdır. Bütçe dışı harcama yapılamaz. Başkan bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumludur. Bütçelerde gelir ve gider denkliğinin sağlanması esastır. (…)[5] bütçe, ilgili DSİ bölge müdürünün onayı ile yürürlüğe girer. Birlikçe yapılan borçlanma tutarı ve borç anapara ödemeleri, bütçe gelir ve gider hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin ilgili hesaplarda izlenir. Ancak borçlanma giderleri, faiz ödemeleri ve faiz gelirleri bütçe gelir ve gider hesaplarında izlenir. Birliğin borç stok tutarı, DSİ’nin izni alınmak suretiyle yapılan büyük çaplı yenileme işleri borçlanmaları hariç, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamını aşamaz.

(2) Birliklerin, devraldığı tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetimi ile ilgili çalışmalarında kâr gayesi güdülemez. (Ek cümle:5/3/2022-7381/27 md.) Ancak, bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla yenilenebilir enerji kaynaklarından enerji elde edebilir ve tüketim fazlası enerjinin satışından elde edilen geliri yine devraldığı tesisin işletme, bakım, onarım ve yönetim giderlerinde kullanır.

(3) Birliklerin, devraldığı tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetimi için su kullanıcılarına tahakkuk ettirilen ve tahsil edilen ücretlerle, yine bu maksatla her ne ad altında olursa olsun toplanan su kullanım hizmet bedeli, ceza, bağış ve diğer gelirlerin tamamı, işletme, bakım, onarım ve yönetim sorumluluğu devralınan tesis için sarf edilir.

Madde gerekçesi

Madde ile, birlik bütçesinin denk bütçe olması esasından hareketle hazırlanma şekli ve yürürlüğe girmesi; devralınan tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetimi ile ilgili gelir ve giderlerin kâra konu olamayacağı düzenlenmiştir. Birliğin borç stokunun DSİ’nin izni alınmak suretiyle yapılacak büyük çaplı yenilemeler hariç, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamını aşamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 10 gerekçesi

Madde 11

Birliğin gelir ve giderleri

1 değişiklik

(1) Birliğin gelirleri şunlardır:

a) Katılım payı.

b) Su kullanım hizmet bedeli.

c) Her türlü yardım ve bağışlar.

ç) Yatırım bedellerine ilişkin geri ödeme katkı payı.

d) Birlik ana statüsüne aykırı hareket edenlerden alınan idari para cezaları.

e) Alım, satım, kira, faiz ve benzerlerinden doğan gelirler.

f) Diğer gelirler.

(2) Birliğin giderleri şunlardır:

a) Kanunlar ve birlik ana statüsü ile birliğe verilen görev ve hizmetleri karşılamak için yapılan harcamalar.

b) Personele ödenen aylık, ücret, harcırah ve huzur hakkı ile organlarının seçilmiş üyelerine ödenen, harcırah, huzur hakkı ve hizmete ilişkin eğitim harcamaları.

c) (…)[6] , ilam ve sözleşmelere dayanan harcamalar ve borçlar.

ç) Yatırım ve proje giderleri.

d) Makine, malzeme, ekipman ve gerekli diğer teçhizat için yapılan harcamalar.

e) Tesislere ilişkin taahhüt edilen borçlara ve devraldığı tesislerin yatırım bedellerine ilişkin geri ödemeler.

f) Diğer giderler.

Madde gerekçesi

Madde ile, birliğin gelirleri ve giderleri sayılmıştır.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 11 gerekçesi

Madde 12

Ceza hükümleri

1 değişiklik

(Değişik: 19/4/2018-7139/48 md.)

(1) Başkan tarafından;

a) Hazırlanan su dağıtım planında belirtilen zaman veya süre dışında sulama yapan birlik üyelerine suladığı her dekar arazi başına su kullanım hizmet bedelinin iki katına kadar, bu fiillerin tekrarı halinde her defasında ayrı ayrı olmak üzere dört katına kadar,

b) Sulama beyannamesi vermeden ya da eksik beyanname ile sulama yapan birlik üyelerine, suladığı her dekar arazi başına su kullanım hizmet bedelinin iki katına kadar,

c) Birlik görev alanı dışında kalan su kullanıcılarına, izinsiz olarak suladıkları her dekar arazi başına su kullanım hizmet bedelinin iki katına kadar,

idari para cezası verilir.

(2) Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay içerisinde birliğe ödenir.

Madde gerekçesi

Madde ile, birlik hizmetlerinden faydalanılmasına fırsat vermek için, belirlenen kurallara uymayanlara tatbik edilecek cezalar belirtilmiştir.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 12 gerekçesi

Madde 13

Alacakların tahsili

Mülga / iptal1 değişiklik

(Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)

Madde gerekçesi

Madde ile, birlik alacaklarının hangi usule göre tahsil edileceği düzenlenmiştir.

Birliklerin gelirlerinin tahsiline ilişkin usul ve esasların ana statüde düzenleneceği belirtilerek birlik alacaklarının borçlu birlik üyesine 5488 sayılı Tarım Kanunu hükümleri dahilinde yapılacak tarımsal desteklemelerden kesilmesinin birlik tarafından talep edilebileceği gibi bu yola hiç başvurulmaksızın alacakların tahsili için 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre de işlem yapılabileceği, bu iki usul arasında öncelik sonralık bulunmadığı, birliğe bu iki usulden alacağına en çabuk hangisi ile ulaşabilecek ise bu usulü kullanması hususunda seçenek sunulması amaçlanmıştır.

murat- 7-8 Madde ile ayrıca, birliğin alacaklarının zamanında tahsil edilebilmesi, varlığını sürdürebilmesi için zaruri olduğundan tahsilat oranını en üst düzeyde tutabilmek amacıyla tahsilatla ilgili işlemlerin zamanında ve tam olarak yapılması hususunda başkan ve yönetim kurulu üyelerinin gerekli tedbirleri almak hususunda müştereken ve müteselsilen sorumlu olması öngörülmüştür.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 13 gerekçesi

Beşinci Bölüm

Çeşitli ve Son Hükümler

Madde 14

Personel istihdamı

2 değişiklik

(1) Birliğin amacına uygun idari, teknik ve yardımcı teknik personel 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre çalıştırılır. Çalıştırılan personelin işvereni birliktir.

(2) Birliklerde istihdam edilecek teknik personel; sulama işletmeciliğinin gerektirdiği amaca yönelik eğitimin verildiği fakülte veya yüksekokul mezunları arasından çerçeve ana statüde belirlenen esaslar dahilinde seçilir.

(3) Birliğin toplam personel giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranı ile çarpımı sonucu bulunan miktarın % 30'unu aşamaz. Bu oran ihtiyaç olması halinde birliğin talebi üzerine Bakan onayı ile % 40’a kadar artırılabilir. Yıl içerisinde aylık ve ücretlerde beklenmedik bir artışın meydana gelmesi sonucu personel giderlerinin söz konusu oranları aşması durumunda; cari yıl ve izleyen yıllarda personel giderleri bu oranların altına ininceye kadar yeni personel alımı yapılamaz. Yeni personel alımı sebebiyle bu oranın aşılması halinde oluşan kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren hesaplanarak kanuni faiziyle birlikte başkandan tahsil edilir.

(4) Birlikler, 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine tabidir.

(5) (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)

(6) (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)

Madde gerekçesi

Madde ile, birliklerde istihdam edilecek personele ilişkin hususlar düzenlenmiştir.

Birliklerin çalışma alanlarına uygun idarî, teknik ve yardımcı teknik personelin 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre çalıştırılacağı, sulama işletmeciliğinin gerektirdiği amaca uygun eğitimin verildiği fakülte ve yüksekokullardan mezun olan teknik personelin istihdam edileceği belirtilmektedir.

Birliklerin olabildiğince özerk olması sağlanmaya çalışılmıştır. Bu özerklik tabiî olarak, çalıştırılacak personel ile ilgili politikalara da yansıyacaktır. Ancak, birliğin hizmetlerinde görev alacak her tür ve nitelikteki personelin yanı sıra, özellikle malî ve teknik konularda mutlaka bu işlerin gerektirdiği eğitimi almış üniversite mezunlarının da istihdam edilmesi gerekmektedir. Bu şart hem hizmetlerde kaliteyi ve sürati artırmak hem de tekrar elde edilmesi mümkün olmayan toprak ve su kaynaklarının doğru kullanılmasını sağlamak açısından büyük önem taşımaktadır. Birliğin en üst yöneticisinin görevine son verilebilmesi için DSİ bölge müdürünün uygun görüşünün alınması şartı getirilerek keyfi uygulamaların bertaraf edilmesi hedeflenmiştir.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 14 gerekçesi

Madde 15

Birliklerin yap-işlet-devret modeline iştiraki

(1) Birlikler, DSİ tarafından 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun uyarınca yapılan tesislerin işletme ve bakım hizmetlerinin yürütülmesi hususunda, görevlendirilen şirketle müstakilen veya DSİ ile birlikte müştereken sözleşme imzalamaya yetkilidir.

Madde gerekçesi

Madde ile, DSİ tarafından 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun uyarınca yapılacak sulama tesisleri için birliklere, müstakilen veya DSİ ile birlikte müştereken sözleşme imzalama yetkisi verilmesi amaçlanmıştır.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 15 gerekçesi

Madde 16

Siyaset yapma yasağı

(1) Birlikler siyasetle uğraşamaz, siyasi partilere her ne suretle olursa olsun yardım yapamaz ve bunlardan yardım kabul edemez.

Madde gerekçesi

Madde ile, birliklerin siyasetle uğraşamayacakları, siyasi partilere her ne suretle olursa olsun yardım yapamayacakları ve bunlardan yardım kabul edemeyecekleri belirtilmiştir.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 16 gerekçesi

Madde 17

Gözlemciler

Mülga / iptal1 değişiklik

(Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)

Madde gerekçesi

Madde ile, birlik meclisi toplantılarına tesislerin amacına uygun olarak işletilmesi, bakımı, onarımı, kullanımı, yönetimi ve su kullanıcının menfaatinin temini amacıyla teklif ve tavsiyede bulunma ve teknik denetleme yetkisini haiz gözlemcilerin katılacağı düzenlenmiş, ancak bunların oy kullanamayacakları belirtilerek bunlar tarafından hazırlanan rapor ve önerilerin de birlik meclisi toplantılarının gündemine alınması öngörülmüştür.

Gözlemcilerin birlik faaliyetleri ve birlik meclisi toplantılarında görüşülen konulara ait raporunun onbeş gün içinde denetim yetkisi olan kuruma ve başkanlığa iletilmesinin amacı ise tedbirlerin gecikmeden alınmasını sağlamak ve ilgili üst makamları bilgilendirmektir.

Tesislerin iyi korunabilmesi ve ekonomik ömürlerinin mümkün olduğu kadar uzun tutulabilmesi için iyi bir koruma ve işletme düzeni gerekmektedir. Bunu sağlayabilmenin ön şartı da her aşamada uzman kuruluşların düzenli ve detaylı izleme, değerlendirme, kontrol ve koordinasyon çalışmalarıdır.

Madde ile, bu amaç gerçekleştirilmeye çalışılmıştır.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 17 gerekçesi

Madde 18

Denetim ve birlik mallarının durumu

1 değişiklik

(Değişik: 19/4/2018-7139/49 md.)

(1) Birliklerin denetimi DSİ veya Bakanlık tarafından yapılır. Birlikler mali yönden yılda bir defa ayrıca Maliye Bakanlığının denetimine tabidir. Bu denetimler sonucunda düzenlenecek raporların bir örneği, gerekli işlemlerin yapılması için Bakanlığa gönderilir.

(2) Denetim sonucunda birliğin zarara uğratıldığının tespit edilmesi halinde 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesi hükümleri uygulanır.

(3) Birlikler, Sayıştay tarafından doğrudan denetlenebilir.

(4) Birliğin devraldığı sulama tesisi ve bütünleyici parçaları Devlet malı olup, bunlara zarar verenler hakkında 5237 sayılı Kanunun kamu malına zarar verme ile ilgili ceza hükümleri tatbik olunur.

Madde gerekçesi

Madde ile, birliklerin idarî ve malî denetimlerinin valiler tarafından yapılacağı ya da yaptırılacağı düzenlenmiş, birliklerin DSİ'nin bağlı olduğu Bakanlığın idarî ve teknik denetimine tabi olacakları hükmü getirilmiş, ayrıca Sayıştay tarafından doğrudan denetim yapılabilmesi de kabul edilmiştir. Birliklerin hesaplarını sermaye piyasasında faaliyet gösteren bağımsız denetim kuruluşlarına da denetlettirebilmelerine imkan sağlanmıştır. Birliklerin son onbeş yıllık faaliyetleri süresince denetim hususunda yaşanılan problemler gözönünde bulundurularak çok yönlü denetim mekanizması oluşturulmuştur.

murat- 8-9 Birliklerin devraldığı sulama tesisleri ile bunların bütünleyici parçalarının Devlet malı olduğu vurgulanarak, zarar verenlere Devlet malına zarar vermeyle ilgili ceza hükümlerinin tatbik olunacağı belirtilmiş, böylece arazide yer alan ve her türlü müdahaleye açık olan sulama tesislerinin korunması hedeflenmiştir. Birlikler, sulama tesislerinin işletme, bakım, onarım ve yönetimi sorumluluğunu devralmakta olup tesislerin mülkiyeti kamuya aittir.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 18 gerekçesi

Madde 19

Birlik üyesi olmayan su kullanıcılarının durumu

Mülga / iptal1 değişiklik

(Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)

Madde gerekçesi

Birliğe üye olmayanların, sulama tesisinden faydalanma haklarının engellenmesi söz konusu olamaz. Bu nedenle madde ile, birliğe üye olmayanların birlik hizmetlerinden faydalanabilmesi güvence altına alınmış, bununla birlikte bu kişilerin birlik hizmetlerinden faydalanabilmesi için üye olanlara göre malî mükellefiyetlerinde birlik meclisi kararıyla artış yapılabilmesi de düzenlenerek birliğe üyelik teşvik edilmiştir.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 19 gerekçesi

Madde 20

Birlik tüzel kişiliğinin sona ermesi

2 değişiklik

(Değişik: 19/4/2018-7139/50 md.)

(1) (İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 16/7/2020 tarihli ve E.: 2018/104, K.: 2020/39 sayılı Kararı ile.)

(2) Birliğin tasfiyesi DSİ tarafından yürütülür. Tasfiyenin usul ve esasları çerçeve ana statü ile düzenlenir.

(3) Tüzel kişiliği sona erdirilen sulama birlikleri tarafından işletilen sulama tesisleri hakkında 18/12/1953 tarihli ve 6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

Madde gerekçesi

Madde ile; birliklerin, amacına ulaşamayacağının ya da birlik meclisinin 6 ncı maddede belirtilen sayıda toplantı yapmadığının tespiti halinde Bakan onayı ile veya birlik meclisinin üye tam sayısının salt çoğunluğu ile feshedilebileceği, birliğin tasfiyesinin yönetim kurulunca yürütüleceği, tasfiye usul ve esaslarının çerçeve ana statüde düzenleneceği öngörülmüştür.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 20 gerekçesi

Madde 21

Değiştirilen, yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümler

(1) Birlik, 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanunu hükümlerine tabi değildir.

(2) (26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)

(3) (24/4/1969 tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)

Madde gerekçesi

Madde ile, birliklerin 237 sayılı Taşıt Kanununa tabi olmayacakları düzenlenmiş ve 5355 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 21 gerekçesi

Ek Madde 12 değişiklik

(Ek: 19/4/2018-7139/51 md.)

(1) Birlik görev alanında yer alan her su kullanıcısı gerçek ve tüzel kişi sulama tesisinden faydalanabilmek için o birliğe üye olmak zorundadır.

(2) İlk üyelik kaydı sırasında bir defaya mahsus olmak üzere (…)[7] katılım payı tahsil edilir.

(3) Birlik üyeleri birlik tarafından tahakkuk ettirilen su kullanım hizmet bedelini ve borçlarını düzenli olarak ödemek, birlik tarafından su yetersizliğine bağlı olarak yapılan ekim planlamasına uymak, sulama planlaması ve su dağıtım ve münavebe programlarına katılmak, arazisi üzerinde yer alan sulama tesisini korumak, kişisel kusurlarından dolayı meydana gelen zararları gidermek, aksi takdirde bu zararları gidermek için birliğin yapacağı her türlü harcamayı birliğe ödemek, birliğin sorumluluğunda olan tesisler ile kullanılan her türlü ekipmana zarar vermemek, zarar verilmesi durumunda bu zararı tazmin etmek, birliğin sorumluluğunda olan tesisler üzerinde yapılan işletme, bakım ve onarım çalışmaları için arazisine girilmesine izin vermek ve sulama tesisinden faydalanma sözleşmesini imzalamak zorundadır.

(4) Su kullanıcısı olma vasfını kaybedenlerin üyelikleri resen sonlandırılır.

(5) Birlikler gelirlerini, birlik ana statüsünde belirtilen usul ve esaslara uygun olarak tahsil eder. Birlikler vadesinde ödenmeyen alacaklarını genel hükümlere göre tahsil eder.

(6) Birlik görev alanı dışında kalan su kullanıcılarından, suladıkları her dekar arazi başına su kullanım hizmet bedelinin iki katı ücret alınır.

(7) Birliğe Bakan tarafından görevlendirilen kamu personeli Başkan, görevlendirme süresince kurumundan aylıklı izinli sayılır ve kadrosuna bağlı olarak ödenen her türlü aylık, mali ve sosyal haklarının kurumu tarafından ödenmesine devam olunur. Bu şekilde görevlendirilenlere, damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın, sulama birliği hizmet alanı 1.000 hektara kadar olanlar için (10.000) gösterge rakamının, 1.000 hektar dâhil 10.000 hektara kadar olanlar için (15.000) gösterge rakamının ve 10.000 hektar ve fazla olanlar için (20.000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda her ay huzur hakkı ödenir. Başkana ödenecek huzur hakkı prime esas kazanca dâhil edilmez.

(8) (İptal: Anayasa Mahkemesinin 16/7/2020 tarihli ve Esas No.:2018/104; Karar No.:2020/39 sayılı Kararı ile.)

Geçici Madde 1

Mevcut birlikler

(1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununa göre kurulmuş olan sulama birlikleri onsekiz ay içinde durumlarını bu Kanuna uygun hale getirmek zorundadır. Aksi takdirde bu birliklerin tüzel kişiliği kendiliğinden sona erer ve bu birlikler valinin görevlendireceği vali yardımcısı başkanlığında; defterdarlık, tarım il müdürlüğü, DSİ bölge müdürlüğü ve il mahalli idareler müdürlüğü yetkililerinden oluşan tasfiye komisyonu tarafından en geç iki ay içinde tasfiye edilir. Birliğin tüm hak, alacak, borç ve 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olmayan personeli ile birliğe ait taşınır ve taşınmazlar bu Kanuna istinaden kurulan yeni birliğe devrolunur.

(2) Kurulmuş olan sulama birliklerinde 657 sayılı Kanuna tabi olarak çalışan personel, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Devlet Personel Başkanlığınca tespit edilecek ihtiyaca göre kadroları ile mükteseplerine uygun olarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredilir.

(3) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce kurulmuş olan birliklerde sözleşmeli personel statüsünde çalışanlar, mevcut statüleri ile istihdam edilmeye devam olunur. Birlikler, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren mevcut statüleri devam edenler dışında yeni sözleşmeli personel istihdam edemezler.

(4) Bakanlık DSİ’nin teklifi üzerine birliklerin, bu maddeye göre yeniden kurulmaları sırasında görev alanlarında değişiklik yapmaya yetkilidir.

Madde gerekçesi

Madde ile, halen 5355 sayılı Kanuna göre kurulmuş birliklerin durumlarını Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Kanuna uygun hale getirmesi amaçlanmıştır.

Aksi takdirde su kullanımına ilişkin görev ve yetkilerinin kendiliğinden sona ereceği belirtilerek tasfiye usulü ayrıntılı olarak tespit edilmiştir.

Sulama birliklerinde çalışacak personelin İş Kanununa tabi olması amaçlandığından, halihazırda sulama birliklerinde 657 sayılı Kanuna göre çalışmakta olan personelin Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Devlet Personel Başkanlığınca tespit edilecek ihtiyaca göre kadroları ile mükteseplerine uygun olarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredilmesi, bu suretle sulama birliklerinde 657 sayılı Kanuna tabi personel kalmaması öngörülmüştür.

Halihazırdaki küçük birliklerin birleştirilmesi imkanı sağlanması için Bakanlığa yeniden yapılanma sırasında görev alanını değiştirme yetkisi verilmiştir.

Ayrıca, 1163 sayılı Kanuna göre kurulmuş olan sulama kooperatiflerinin de iki yıl içinde durumlarını Kanuna uygun hale getirerek sulama birliğine dönüşmeleri öngörülmüştür. Buradaki amaç ülkemizdeki sulama işletmeciliğinin homojen bir yapıya kavuşturulmasıdır.

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin geçici madde 1 gerekçesi

Geçici Madde 23 değişiklik

(Ek: 19/4/2018-7139/52 md.)

(1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla mevcut birliklerin tüzel kişiliği devam eder. (İptal cümle: Anayasa Mahkemesinin 16/7/2020 tarihli ve E.:2018/104; K.:2020/39 Sayılı kararı ile) (…) (İptal cümle: Anayasa Mahkemesinin 16/7/2020 tarihli ve E.:2018/104; K.:2020/39 Sayılı kararı ile) (…)

(2) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla birlik organları hiçbir işleme gerek kalmaksızın feshedilmiş sayılır. Fesih tarihine kadar yapılmış olan iş ve işlemlerden bu tarihe kadar görev yapan birlik başkanı ile yönetim kurulu ve denetim kurulu üyeleri cezai ve mali olarak sorumludur.

(3) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç altı ay içinde birlik başkanlarının görevlendirmesi yapılır. Bu görevlendirmeler yapılıncaya kadar mevcut birlik başkanlarının görevleri mevcut mali haklarıyla devam eder.

(4) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde birlikler önceki dönemlerde yürütülen faaliyetlere ilişkin olarak mali yönden Maliye Bakanlığının denetimine tabi tutulur ve bu denetim sonucunda düzenlenecek raporların bir örneği Bakanlığa gönderilir. Birliğin zarara uğratıldığının tespit edilmesi halinde feshedilmiş organlarda görev alanlardan sorumluluğu bulunanlar hakkında Bakanlıkça gerekli işlem tesis edilir.

(5) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren birliklere yeni personel alımı DSİ’nin iznine tabidir. Ancak daimi personel sayısı bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihteki daimi personel sayısını hiçbir surette geçemez.

Madde 23

Yürütme

(1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

6172 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA

ANAYASA MAHKEMESİ İPTAL KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ

TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE

Değiştiren Kanunun/ KHK’nin veya İptal Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası 6172 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi
7139 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 20, EK MADDE 1, GEÇİCİ MADDE 2 28/4/2018
7153 2 10/12/2018
Anayasa Mahkemesinin 16/7/2020 tarihli ve Esas No.:2018/104; Karar No.:2020/39 sayılı Kararı 20, Ek Madde 1,Geçici Madde 2 27/11/2020
7381 3, 10 8/3/2022
Madde gerekçesi

Yürütme maddesidir.

murat- 9-10

Kaynak: TBMM 23. Dönem S. Sayısı 621 · tasarı/teklifin madde 23 gerekçesi

Dipnotlar

  1. [1]19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 46 ncı maddesiyle, bu bentte yer alan “seçim usulü,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
  2. [2]29/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı Kanunun 28 inci maddesiyle bu bentte yer alan “İçişleri” ibaresi “Çevre ve Şehircilik” şeklinde değiştirilmiştir.
  3. [3]19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 46 ncı maddesiyle, bu bentte yer alan “kurucular kurulu veya birlik meclisi tarafından,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
  4. [4]Bu madde başlığı “Başkanın seçilme esasları, görev ve yetkileri " iken, 19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 47 nci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
  5. [5]19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 53 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Birlik meclisince kabul edilen” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
  6. [6]19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 53 üncü maddesiyle, bu bentte yer alan “Birlik meclisi kararı” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
  7. [7]Anayasa Mahkemesinin 16/7/2020 tarihli ve Esas No.:2018/104; Karar No.:2020/39 sayılı Kararı ile bu fıkrada yer alan “DSİ’nin belirlediği” ibaresinin Anayasa’ya aykırı olduğuna ve iptaline karar verilmiştir.