Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun

Metin içindeki değişiklik notlarından ve dipnotlardan derlenmiştir. Toplam 47 kayıt.

1. 22 Nisan 2022

   • Değiştirildi Madde 3 geçmişi 7405 sayılı Kanun, md. 56
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle kanunlar arası uyumun sağlanması adına 31/3/2011 tarihli ve 6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde yer alan “Spor kulübü” tanımı değiştirilmektedir.

2. 4 Temmuz 2019

   • Değiştirildi Madde 3 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 1
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile uyum sağlanması amacıyla maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Genel Müdürlüğü” ibaresi “Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiş ve (b) bendinde yer alan Genel müdürlük tanımı yerine Bakanlık tanımına yer verilmiştir. Maddenin birinci fıkrasının (e) bendine “güvenlik amiri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcısı”, “kolluk amirini” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcılarını” ibaresi eklenerek saha içi ve saha dışında alınması gereken tedbirlerin takibi ve güvenliğin sağlanması bakımından güvenlik amirinin, güvenliğin daha etkin bir şekilde sağlanabilmesi amacıyla görevi paylaştırılmaktadır. Müsabakanın önemine göre birden fazla yardımcı görevlendirilebilecektir.

     Maddenin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan müsabaka alanı tanımı, Kanuna eklenen seyir alanı kavramı ile karışıklığa sebebiyet vermemesi amacıyla yeniden yapılmakta ve müsabaka alanının spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda müsabakanın yapıldığı saha ile sporculara ve görevlilere tahsis edilmiş yerler olduğu belirtilmektedir. Buna göre, sporcu çıkış tünelleri, yedek sporcu kulübeleri, hakem odaları, soyunma odaları ve koridorları gibi seyircilerin girişinin yasaklandığı bu yerler de müsabaka alanı kapsamına alınmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde spor alanının tanımının yapıldığı mevcut spor alanı kapsamı dışında kalmakla birlikte takım otobüsleri ve taraftarları taşıyan araç ve üst aramalarında elde edilen sopa, bıçak, pala, pankart, maytap, meşale gibi maddelerin ilgili takım taraftarlarından ele geçirilmesine ve söz konusu durumların ilgili spor müsabakasıyla doğrudan alakasının bulunmasına rağmen, 6222 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılamadığı, bu nedenle (g) bendinde yapılan düzenlemeyle, müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında taraftarların sürekli veya geçici olarak gruplar halinde toplandıkları yerleri, müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhları, takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçları ya da takımların kamp yaptığı yerler de spor alanı tanımına dahil edilmektedir. Böylelikle spor alanı kavramı genişletilmekte ve güvenliğin sağlanması bakımından müsabaka alanı dışındaki yerlerde de bu Kanunda yer alan tedbir ve yaptırımların uygulanması sağlanmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (k) bendiyle stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesinin tanımı yapılmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (1) bendiyle, spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda seyircilere tahsis edilmiş yerler, seyir alanı olarak tanımlanmaktadır. Spor alanı tanımının genişletilmiş olması ve Kanunda geçen cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (m) bendiyle, seyircilerin müsabakayı dijital ortamda seyretmeleri amacıyla il ve ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen, müsabaka alanı dışındaki geçici yerler özel seyir alanı (fan zone) olarak tanımlanmaktadır. Bu kapsamda, taraftarların müsabakayı izlemeleri için oluşturulan özel seyir alanlarından kastedilen, Dünya uygulamasında olan şehrin merkezi alanlarına yerleştirilmiş dev ekranlarla müsabakayı izlemek için binlerce kişinin toplandığı ve etrafında güvenlik tedbiri alınmış alanlardır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (n) bendiyle, takımların müsabakaya hazırlık çalışmalarını yaptıkları alanlar antrenman alanı olarak tanımlanmaktadır. Genişleyen spor alanı kavramı karşısında Kanunda düzenlenen cezai hükümlerin ve ilgililerin yükümlülüklerinin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (o) bendiyle, bilet tanımı yapılmaktadır. Buna göre bilet, elektronik bilet veya sahibine spor müsabakasına giriş hakkı veren belge olarak ifade edilmektedir. Yargıtay içtihatlarında, bu Kanun hükümlerine göre temin edilmiş biletin, elektronik bilet olduğu kabul edilmektedir.

     Elektronik biletle giriş yapılmayan müsabakalarda Kanunun 15 inci maddesindeki yaptırımların uygulanamayacağına yönelik içtihatlar karşısında elektronik bilet uygulaması olmayan maçlarda da usulsüz seyirci girişine ilişkin fiillerin yaptırım altına alınabilmesi amaçlanmaktadır.

   • Değiştirildi Madde 3 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 1
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile uyum sağlanması amacıyla maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Genel Müdürlüğü” ibaresi “Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiş ve (b) bendinde yer alan Genel müdürlük tanımı yerine Bakanlık tanımına yer verilmiştir. Maddenin birinci fıkrasının (e) bendine “güvenlik amiri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcısı”, “kolluk amirini” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcılarını” ibaresi eklenerek saha içi ve saha dışında alınması gereken tedbirlerin takibi ve güvenliğin sağlanması bakımından güvenlik amirinin, güvenliğin daha etkin bir şekilde sağlanabilmesi amacıyla görevi paylaştırılmaktadır. Müsabakanın önemine göre birden fazla yardımcı görevlendirilebilecektir.

     Maddenin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan müsabaka alanı tanımı, Kanuna eklenen seyir alanı kavramı ile karışıklığa sebebiyet vermemesi amacıyla yeniden yapılmakta ve müsabaka alanının spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda müsabakanın yapıldığı saha ile sporculara ve görevlilere tahsis edilmiş yerler olduğu belirtilmektedir. Buna göre, sporcu çıkış tünelleri, yedek sporcu kulübeleri, hakem odaları, soyunma odaları ve koridorları gibi seyircilerin girişinin yasaklandığı bu yerler de müsabaka alanı kapsamına alınmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde spor alanının tanımının yapıldığı mevcut spor alanı kapsamı dışında kalmakla birlikte takım otobüsleri ve taraftarları taşıyan araç ve üst aramalarında elde edilen sopa, bıçak, pala, pankart, maytap, meşale gibi maddelerin ilgili takım taraftarlarından ele geçirilmesine ve söz konusu durumların ilgili spor müsabakasıyla doğrudan alakasının bulunmasına rağmen, 6222 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılamadığı, bu nedenle (g) bendinde yapılan düzenlemeyle, müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında taraftarların sürekli veya geçici olarak gruplar halinde toplandıkları yerleri, müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhları, takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçları ya da takımların kamp yaptığı yerler de spor alanı tanımına dahil edilmektedir. Böylelikle spor alanı kavramı genişletilmekte ve güvenliğin sağlanması bakımından müsabaka alanı dışındaki yerlerde de bu Kanunda yer alan tedbir ve yaptırımların uygulanması sağlanmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (k) bendiyle stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesinin tanımı yapılmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (1) bendiyle, spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda seyircilere tahsis edilmiş yerler, seyir alanı olarak tanımlanmaktadır. Spor alanı tanımının genişletilmiş olması ve Kanunda geçen cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (m) bendiyle, seyircilerin müsabakayı dijital ortamda seyretmeleri amacıyla il ve ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen, müsabaka alanı dışındaki geçici yerler özel seyir alanı (fan zone) olarak tanımlanmaktadır. Bu kapsamda, taraftarların müsabakayı izlemeleri için oluşturulan özel seyir alanlarından kastedilen, Dünya uygulamasında olan şehrin merkezi alanlarına yerleştirilmiş dev ekranlarla müsabakayı izlemek için binlerce kişinin toplandığı ve etrafında güvenlik tedbiri alınmış alanlardır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (n) bendiyle, takımların müsabakaya hazırlık çalışmalarını yaptıkları alanlar antrenman alanı olarak tanımlanmaktadır. Genişleyen spor alanı kavramı karşısında Kanunda düzenlenen cezai hükümlerin ve ilgililerin yükümlülüklerinin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (o) bendiyle, bilet tanımı yapılmaktadır. Buna göre bilet, elektronik bilet veya sahibine spor müsabakasına giriş hakkı veren belge olarak ifade edilmektedir. Yargıtay içtihatlarında, bu Kanun hükümlerine göre temin edilmiş biletin, elektronik bilet olduğu kabul edilmektedir.

     Elektronik biletle giriş yapılmayan müsabakalarda Kanunun 15 inci maddesindeki yaptırımların uygulanamayacağına yönelik içtihatlar karşısında elektronik bilet uygulaması olmayan maçlarda da usulsüz seyirci girişine ilişkin fiillerin yaptırım altına alınabilmesi amaçlanmaktadır.

   • Eklendi Madde 3 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 1
     Eski ifade

     Genel Müdürlüğü

     Yeni ifade

     Bakanlığı
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile uyum sağlanması amacıyla maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Genel Müdürlüğü” ibaresi “Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiş ve (b) bendinde yer alan Genel müdürlük tanımı yerine Bakanlık tanımına yer verilmiştir. Maddenin birinci fıkrasının (e) bendine “güvenlik amiri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcısı”, “kolluk amirini” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcılarını” ibaresi eklenerek saha içi ve saha dışında alınması gereken tedbirlerin takibi ve güvenliğin sağlanması bakımından güvenlik amirinin, güvenliğin daha etkin bir şekilde sağlanabilmesi amacıyla görevi paylaştırılmaktadır. Müsabakanın önemine göre birden fazla yardımcı görevlendirilebilecektir.

     Maddenin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan müsabaka alanı tanımı, Kanuna eklenen seyir alanı kavramı ile karışıklığa sebebiyet vermemesi amacıyla yeniden yapılmakta ve müsabaka alanının spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda müsabakanın yapıldığı saha ile sporculara ve görevlilere tahsis edilmiş yerler olduğu belirtilmektedir. Buna göre, sporcu çıkış tünelleri, yedek sporcu kulübeleri, hakem odaları, soyunma odaları ve koridorları gibi seyircilerin girişinin yasaklandığı bu yerler de müsabaka alanı kapsamına alınmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde spor alanının tanımının yapıldığı mevcut spor alanı kapsamı dışında kalmakla birlikte takım otobüsleri ve taraftarları taşıyan araç ve üst aramalarında elde edilen sopa, bıçak, pala, pankart, maytap, meşale gibi maddelerin ilgili takım taraftarlarından ele geçirilmesine ve söz konusu durumların ilgili spor müsabakasıyla doğrudan alakasının bulunmasına rağmen, 6222 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılamadığı, bu nedenle (g) bendinde yapılan düzenlemeyle, müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında taraftarların sürekli veya geçici olarak gruplar halinde toplandıkları yerleri, müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhları, takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçları ya da takımların kamp yaptığı yerler de spor alanı tanımına dahil edilmektedir. Böylelikle spor alanı kavramı genişletilmekte ve güvenliğin sağlanması bakımından müsabaka alanı dışındaki yerlerde de bu Kanunda yer alan tedbir ve yaptırımların uygulanması sağlanmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (k) bendiyle stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesinin tanımı yapılmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (1) bendiyle, spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda seyircilere tahsis edilmiş yerler, seyir alanı olarak tanımlanmaktadır. Spor alanı tanımının genişletilmiş olması ve Kanunda geçen cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (m) bendiyle, seyircilerin müsabakayı dijital ortamda seyretmeleri amacıyla il ve ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen, müsabaka alanı dışındaki geçici yerler özel seyir alanı (fan zone) olarak tanımlanmaktadır. Bu kapsamda, taraftarların müsabakayı izlemeleri için oluşturulan özel seyir alanlarından kastedilen, Dünya uygulamasında olan şehrin merkezi alanlarına yerleştirilmiş dev ekranlarla müsabakayı izlemek için binlerce kişinin toplandığı ve etrafında güvenlik tedbiri alınmış alanlardır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (n) bendiyle, takımların müsabakaya hazırlık çalışmalarını yaptıkları alanlar antrenman alanı olarak tanımlanmaktadır. Genişleyen spor alanı kavramı karşısında Kanunda düzenlenen cezai hükümlerin ve ilgililerin yükümlülüklerinin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (o) bendiyle, bilet tanımı yapılmaktadır. Buna göre bilet, elektronik bilet veya sahibine spor müsabakasına giriş hakkı veren belge olarak ifade edilmektedir. Yargıtay içtihatlarında, bu Kanun hükümlerine göre temin edilmiş biletin, elektronik bilet olduğu kabul edilmektedir.

     Elektronik biletle giriş yapılmayan müsabakalarda Kanunun 15 inci maddesindeki yaptırımların uygulanamayacağına yönelik içtihatlar karşısında elektronik bilet uygulaması olmayan maçlarda da usulsüz seyirci girişine ilişkin fiillerin yaptırım altına alınabilmesi amaçlanmaktadır.

   • Eklendi Madde 3 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 1
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile uyum sağlanması amacıyla maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Genel Müdürlüğü” ibaresi “Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiş ve (b) bendinde yer alan Genel müdürlük tanımı yerine Bakanlık tanımına yer verilmiştir. Maddenin birinci fıkrasının (e) bendine “güvenlik amiri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcısı”, “kolluk amirini” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcılarını” ibaresi eklenerek saha içi ve saha dışında alınması gereken tedbirlerin takibi ve güvenliğin sağlanması bakımından güvenlik amirinin, güvenliğin daha etkin bir şekilde sağlanabilmesi amacıyla görevi paylaştırılmaktadır. Müsabakanın önemine göre birden fazla yardımcı görevlendirilebilecektir.

     Maddenin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan müsabaka alanı tanımı, Kanuna eklenen seyir alanı kavramı ile karışıklığa sebebiyet vermemesi amacıyla yeniden yapılmakta ve müsabaka alanının spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda müsabakanın yapıldığı saha ile sporculara ve görevlilere tahsis edilmiş yerler olduğu belirtilmektedir. Buna göre, sporcu çıkış tünelleri, yedek sporcu kulübeleri, hakem odaları, soyunma odaları ve koridorları gibi seyircilerin girişinin yasaklandığı bu yerler de müsabaka alanı kapsamına alınmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde spor alanının tanımının yapıldığı mevcut spor alanı kapsamı dışında kalmakla birlikte takım otobüsleri ve taraftarları taşıyan araç ve üst aramalarında elde edilen sopa, bıçak, pala, pankart, maytap, meşale gibi maddelerin ilgili takım taraftarlarından ele geçirilmesine ve söz konusu durumların ilgili spor müsabakasıyla doğrudan alakasının bulunmasına rağmen, 6222 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılamadığı, bu nedenle (g) bendinde yapılan düzenlemeyle, müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında taraftarların sürekli veya geçici olarak gruplar halinde toplandıkları yerleri, müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhları, takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçları ya da takımların kamp yaptığı yerler de spor alanı tanımına dahil edilmektedir. Böylelikle spor alanı kavramı genişletilmekte ve güvenliğin sağlanması bakımından müsabaka alanı dışındaki yerlerde de bu Kanunda yer alan tedbir ve yaptırımların uygulanması sağlanmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (k) bendiyle stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesinin tanımı yapılmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (1) bendiyle, spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda seyircilere tahsis edilmiş yerler, seyir alanı olarak tanımlanmaktadır. Spor alanı tanımının genişletilmiş olması ve Kanunda geçen cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (m) bendiyle, seyircilerin müsabakayı dijital ortamda seyretmeleri amacıyla il ve ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen, müsabaka alanı dışındaki geçici yerler özel seyir alanı (fan zone) olarak tanımlanmaktadır. Bu kapsamda, taraftarların müsabakayı izlemeleri için oluşturulan özel seyir alanlarından kastedilen, Dünya uygulamasında olan şehrin merkezi alanlarına yerleştirilmiş dev ekranlarla müsabakayı izlemek için binlerce kişinin toplandığı ve etrafında güvenlik tedbiri alınmış alanlardır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (n) bendiyle, takımların müsabakaya hazırlık çalışmalarını yaptıkları alanlar antrenman alanı olarak tanımlanmaktadır. Genişleyen spor alanı kavramı karşısında Kanunda düzenlenen cezai hükümlerin ve ilgililerin yükümlülüklerinin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (o) bendiyle, bilet tanımı yapılmaktadır. Buna göre bilet, elektronik bilet veya sahibine spor müsabakasına giriş hakkı veren belge olarak ifade edilmektedir. Yargıtay içtihatlarında, bu Kanun hükümlerine göre temin edilmiş biletin, elektronik bilet olduğu kabul edilmektedir.

     Elektronik biletle giriş yapılmayan müsabakalarda Kanunun 15 inci maddesindeki yaptırımların uygulanamayacağına yönelik içtihatlar karşısında elektronik bilet uygulaması olmayan maçlarda da usulsüz seyirci girişine ilişkin fiillerin yaptırım altına alınabilmesi amaçlanmaktadır.

   • Eklendi Madde 3 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 1
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile uyum sağlanması amacıyla maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Genel Müdürlüğü” ibaresi “Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiş ve (b) bendinde yer alan Genel müdürlük tanımı yerine Bakanlık tanımına yer verilmiştir. Maddenin birinci fıkrasının (e) bendine “güvenlik amiri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcısı”, “kolluk amirini” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcılarını” ibaresi eklenerek saha içi ve saha dışında alınması gereken tedbirlerin takibi ve güvenliğin sağlanması bakımından güvenlik amirinin, güvenliğin daha etkin bir şekilde sağlanabilmesi amacıyla görevi paylaştırılmaktadır. Müsabakanın önemine göre birden fazla yardımcı görevlendirilebilecektir.

     Maddenin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan müsabaka alanı tanımı, Kanuna eklenen seyir alanı kavramı ile karışıklığa sebebiyet vermemesi amacıyla yeniden yapılmakta ve müsabaka alanının spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda müsabakanın yapıldığı saha ile sporculara ve görevlilere tahsis edilmiş yerler olduğu belirtilmektedir. Buna göre, sporcu çıkış tünelleri, yedek sporcu kulübeleri, hakem odaları, soyunma odaları ve koridorları gibi seyircilerin girişinin yasaklandığı bu yerler de müsabaka alanı kapsamına alınmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde spor alanının tanımının yapıldığı mevcut spor alanı kapsamı dışında kalmakla birlikte takım otobüsleri ve taraftarları taşıyan araç ve üst aramalarında elde edilen sopa, bıçak, pala, pankart, maytap, meşale gibi maddelerin ilgili takım taraftarlarından ele geçirilmesine ve söz konusu durumların ilgili spor müsabakasıyla doğrudan alakasının bulunmasına rağmen, 6222 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılamadığı, bu nedenle (g) bendinde yapılan düzenlemeyle, müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında taraftarların sürekli veya geçici olarak gruplar halinde toplandıkları yerleri, müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhları, takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçları ya da takımların kamp yaptığı yerler de spor alanı tanımına dahil edilmektedir. Böylelikle spor alanı kavramı genişletilmekte ve güvenliğin sağlanması bakımından müsabaka alanı dışındaki yerlerde de bu Kanunda yer alan tedbir ve yaptırımların uygulanması sağlanmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (k) bendiyle stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesinin tanımı yapılmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (1) bendiyle, spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda seyircilere tahsis edilmiş yerler, seyir alanı olarak tanımlanmaktadır. Spor alanı tanımının genişletilmiş olması ve Kanunda geçen cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (m) bendiyle, seyircilerin müsabakayı dijital ortamda seyretmeleri amacıyla il ve ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen, müsabaka alanı dışındaki geçici yerler özel seyir alanı (fan zone) olarak tanımlanmaktadır. Bu kapsamda, taraftarların müsabakayı izlemeleri için oluşturulan özel seyir alanlarından kastedilen, Dünya uygulamasında olan şehrin merkezi alanlarına yerleştirilmiş dev ekranlarla müsabakayı izlemek için binlerce kişinin toplandığı ve etrafında güvenlik tedbiri alınmış alanlardır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (n) bendiyle, takımların müsabakaya hazırlık çalışmalarını yaptıkları alanlar antrenman alanı olarak tanımlanmaktadır. Genişleyen spor alanı kavramı karşısında Kanunda düzenlenen cezai hükümlerin ve ilgililerin yükümlülüklerinin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (o) bendiyle, bilet tanımı yapılmaktadır. Buna göre bilet, elektronik bilet veya sahibine spor müsabakasına giriş hakkı veren belge olarak ifade edilmektedir. Yargıtay içtihatlarında, bu Kanun hükümlerine göre temin edilmiş biletin, elektronik bilet olduğu kabul edilmektedir.

     Elektronik biletle giriş yapılmayan müsabakalarda Kanunun 15 inci maddesindeki yaptırımların uygulanamayacağına yönelik içtihatlar karşısında elektronik bilet uygulaması olmayan maçlarda da usulsüz seyirci girişine ilişkin fiillerin yaptırım altına alınabilmesi amaçlanmaktadır.

   • Eklendi Madde 3 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 1
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile uyum sağlanması amacıyla maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Genel Müdürlüğü” ibaresi “Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiş ve (b) bendinde yer alan Genel müdürlük tanımı yerine Bakanlık tanımına yer verilmiştir. Maddenin birinci fıkrasının (e) bendine “güvenlik amiri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcısı”, “kolluk amirini” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcılarını” ibaresi eklenerek saha içi ve saha dışında alınması gereken tedbirlerin takibi ve güvenliğin sağlanması bakımından güvenlik amirinin, güvenliğin daha etkin bir şekilde sağlanabilmesi amacıyla görevi paylaştırılmaktadır. Müsabakanın önemine göre birden fazla yardımcı görevlendirilebilecektir.

     Maddenin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan müsabaka alanı tanımı, Kanuna eklenen seyir alanı kavramı ile karışıklığa sebebiyet vermemesi amacıyla yeniden yapılmakta ve müsabaka alanının spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda müsabakanın yapıldığı saha ile sporculara ve görevlilere tahsis edilmiş yerler olduğu belirtilmektedir. Buna göre, sporcu çıkış tünelleri, yedek sporcu kulübeleri, hakem odaları, soyunma odaları ve koridorları gibi seyircilerin girişinin yasaklandığı bu yerler de müsabaka alanı kapsamına alınmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde spor alanının tanımının yapıldığı mevcut spor alanı kapsamı dışında kalmakla birlikte takım otobüsleri ve taraftarları taşıyan araç ve üst aramalarında elde edilen sopa, bıçak, pala, pankart, maytap, meşale gibi maddelerin ilgili takım taraftarlarından ele geçirilmesine ve söz konusu durumların ilgili spor müsabakasıyla doğrudan alakasının bulunmasına rağmen, 6222 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılamadığı, bu nedenle (g) bendinde yapılan düzenlemeyle, müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında taraftarların sürekli veya geçici olarak gruplar halinde toplandıkları yerleri, müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhları, takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçları ya da takımların kamp yaptığı yerler de spor alanı tanımına dahil edilmektedir. Böylelikle spor alanı kavramı genişletilmekte ve güvenliğin sağlanması bakımından müsabaka alanı dışındaki yerlerde de bu Kanunda yer alan tedbir ve yaptırımların uygulanması sağlanmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (k) bendiyle stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesinin tanımı yapılmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (1) bendiyle, spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda seyircilere tahsis edilmiş yerler, seyir alanı olarak tanımlanmaktadır. Spor alanı tanımının genişletilmiş olması ve Kanunda geçen cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (m) bendiyle, seyircilerin müsabakayı dijital ortamda seyretmeleri amacıyla il ve ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen, müsabaka alanı dışındaki geçici yerler özel seyir alanı (fan zone) olarak tanımlanmaktadır. Bu kapsamda, taraftarların müsabakayı izlemeleri için oluşturulan özel seyir alanlarından kastedilen, Dünya uygulamasında olan şehrin merkezi alanlarına yerleştirilmiş dev ekranlarla müsabakayı izlemek için binlerce kişinin toplandığı ve etrafında güvenlik tedbiri alınmış alanlardır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (n) bendiyle, takımların müsabakaya hazırlık çalışmalarını yaptıkları alanlar antrenman alanı olarak tanımlanmaktadır. Genişleyen spor alanı kavramı karşısında Kanunda düzenlenen cezai hükümlerin ve ilgililerin yükümlülüklerinin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (o) bendiyle, bilet tanımı yapılmaktadır. Buna göre bilet, elektronik bilet veya sahibine spor müsabakasına giriş hakkı veren belge olarak ifade edilmektedir. Yargıtay içtihatlarında, bu Kanun hükümlerine göre temin edilmiş biletin, elektronik bilet olduğu kabul edilmektedir.

     Elektronik biletle giriş yapılmayan müsabakalarda Kanunun 15 inci maddesindeki yaptırımların uygulanamayacağına yönelik içtihatlar karşısında elektronik bilet uygulaması olmayan maçlarda da usulsüz seyirci girişine ilişkin fiillerin yaptırım altına alınabilmesi amaçlanmaktadır.

   • Eklendi Madde 3 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 1
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile uyum sağlanması amacıyla maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “Genel Müdürlüğü” ibaresi “Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiş ve (b) bendinde yer alan Genel müdürlük tanımı yerine Bakanlık tanımına yer verilmiştir. Maddenin birinci fıkrasının (e) bendine “güvenlik amiri” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcısı”, “kolluk amirini” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yardımcılarını” ibaresi eklenerek saha içi ve saha dışında alınması gereken tedbirlerin takibi ve güvenliğin sağlanması bakımından güvenlik amirinin, güvenliğin daha etkin bir şekilde sağlanabilmesi amacıyla görevi paylaştırılmaktadır. Müsabakanın önemine göre birden fazla yardımcı görevlendirilebilecektir.

     Maddenin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan müsabaka alanı tanımı, Kanuna eklenen seyir alanı kavramı ile karışıklığa sebebiyet vermemesi amacıyla yeniden yapılmakta ve müsabaka alanının spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda müsabakanın yapıldığı saha ile sporculara ve görevlilere tahsis edilmiş yerler olduğu belirtilmektedir. Buna göre, sporcu çıkış tünelleri, yedek sporcu kulübeleri, hakem odaları, soyunma odaları ve koridorları gibi seyircilerin girişinin yasaklandığı bu yerler de müsabaka alanı kapsamına alınmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde spor alanının tanımının yapıldığı mevcut spor alanı kapsamı dışında kalmakla birlikte takım otobüsleri ve taraftarları taşıyan araç ve üst aramalarında elde edilen sopa, bıçak, pala, pankart, maytap, meşale gibi maddelerin ilgili takım taraftarlarından ele geçirilmesine ve söz konusu durumların ilgili spor müsabakasıyla doğrudan alakasının bulunmasına rağmen, 6222 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılamadığı, bu nedenle (g) bendinde yapılan düzenlemeyle, müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında taraftarların sürekli veya geçici olarak gruplar halinde toplandıkları yerleri, müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhları, takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçları ya da takımların kamp yaptığı yerler de spor alanı tanımına dahil edilmektedir. Böylelikle spor alanı kavramı genişletilmekte ve güvenliğin sağlanması bakımından müsabaka alanı dışındaki yerlerde de bu Kanunda yer alan tedbir ve yaptırımların uygulanması sağlanmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (k) bendiyle stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesinin tanımı yapılmaktadır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (1) bendiyle, spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda seyircilere tahsis edilmiş yerler, seyir alanı olarak tanımlanmaktadır. Spor alanı tanımının genişletilmiş olması ve Kanunda geçen cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (m) bendiyle, seyircilerin müsabakayı dijital ortamda seyretmeleri amacıyla il ve ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen, müsabaka alanı dışındaki geçici yerler özel seyir alanı (fan zone) olarak tanımlanmaktadır. Bu kapsamda, taraftarların müsabakayı izlemeleri için oluşturulan özel seyir alanlarından kastedilen, Dünya uygulamasında olan şehrin merkezi alanlarına yerleştirilmiş dev ekranlarla müsabakayı izlemek için binlerce kişinin toplandığı ve etrafında güvenlik tedbiri alınmış alanlardır.

     Maddenin birinci fıkrasına eklenen (n) bendiyle, takımların müsabakaya hazırlık çalışmalarını yaptıkları alanlar antrenman alanı olarak tanımlanmaktadır. Genişleyen spor alanı kavramı karşısında Kanunda düzenlenen cezai hükümlerin ve ilgililerin yükümlülüklerinin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla böyle bir tanımlama yapılmaktadır.

     Maddeye eklenen (o) bendiyle, bilet tanımı yapılmaktadır. Buna göre bilet, elektronik bilet veya sahibine spor müsabakasına giriş hakkı veren belge olarak ifade edilmektedir. Yargıtay içtihatlarında, bu Kanun hükümlerine göre temin edilmiş biletin, elektronik bilet olduğu kabul edilmektedir.

     Elektronik biletle giriş yapılmayan müsabakalarda Kanunun 15 inci maddesindeki yaptırımların uygulanamayacağına yönelik içtihatlar karşısında elektronik bilet uygulaması olmayan maçlarda da usulsüz seyirci girişine ilişkin fiillerin yaptırım altına alınabilmesi amaçlanmaktadır.

   • Değiştirildi Madde 5 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 3
     Eski ifade

     yapıldığı spor

     Yeni ifade

     yapıldığı müsabaka
     Değişikliğin gerekçesi

     6222 sayılı Kanun hükümleri uyarınca; spor müsabakalarına, kişi ancak adına düzenlenen ve üzerinde kişinin adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ve fotoğrafı olan elektronik kart ile izleyici olarak girebilmektedir. Ancak uygulamada kişilerin elektronik karta kendi fotoğrafları yerine başkalarına ait fotoğrafları yükledikleri veya başkaları adına düzenlenmiş elektronik kartlarla müsabakaya girdikleri tespit edilmiştir.

     Maddeyle, Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (ç) bendi değiştirilerek, seyircilerin müsabakaları ayakta seyredebilecekleri şekilde düzenlenmiş numaralı özel alanlarla ilişkilendirmek suretiyle de bilet satışı yapılabilmesine imkan tanınmaktadır. Böylelikle daha fazla seyircinin müsabakayı seyredebilmesi sağlanmış olacaktır. Bu uygulamaya ilgili federasyon ve İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlıkça karar verilecektir. Söz konusu karar, stadın fiziki alt yapısının yeterli olması üzerine güvenlik önlemleri sağlandıktan sonra verilebilecektir. Başka ülke uygulamalarına bakıldığından özellikle Almanya ve İngiltere futbol liglerinde stadın kale arkası bölümlerinde bu şekilde bilet satışına geçildiği görülmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasına eklenen bentle, biyometrik kimlik doğrulama sistemiyle kişilerin elektronik karta sahte fotoğraf yüklemek ya da sair şekillerde hukuka aykırı olarak başkaları adına düzenlenmiş kartlarla müsabakaya girmelerinin önüne geçilmesi ve uygulamada fotoğrafa dayalı kimlik tespitinde karşılaşılan sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin dördüncü fıkrasının birinci cümlesinde yapılan değişiklikle, elektronik bilet uygulamasının sadece futbol dalında en üst lig ve bir altındaki ligde zorunlu olduğu belirtilmekle birlikte, elektronik sistem üzerinden oluşturulan elektronik biletlerin Hazine ve Maliye Bakanlığının belirlediği usul ve esaslara göre oluşturulması sağlanmaktadır.

     Maddenin altıncı fıkrasına eklenen cümle ile, futbol dalında zorunlu olan elektronik karta ilişkin hükümlerin uygulanması, basketbol, voleybol ve hentbol dallarındaki en üst ligde bulunan kulüplerin kendi kullanımındaki müsabaka ve seyir alanları bakımından ilgili federasyonların görüşü alınmak suretiyle Bakanlık tarafından, en üst iki futbol ligi dışındaki futbol liglerinde ise Türkiye Futbol Federasyonu tarafından karar verilmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin onbirinci fıkrasının (b) bendine eklenen cümlede, elektronik kart kapsamı dışındaki spor müsabakaları için bilet satışının sadece ilgili federasyon, spor kulüpleri ve diğer yetkili kişiler tarafından uygun görülen yerler ve görevliler tarafından gerçekleştirileceği düzenlenmiştir. Belirlenen bu yerler ve görevliler dışında, her ne suretle olursa olsun bilet satışı yapılması yasaklanmaktadır.

     Onbirinci fıkranın (c) bendinde yapılan değişiklikle, elektronik kart çıkarılması amacıyla verilen elektronik kart bilgilerinin federasyonlar tarafından kulüpler adına paylaşılmasının esas ve usulleri belirlenmektedir. Ayrıca, merkezi pazarlama ve bilet satışından elde edilen spor kulüplerine ait olan gelirlerin devir ve temlik edilebilmesine imkan sağlanmaktadır.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yapılan tanımlar doğrultusunda “spor alanı” ibaresi “müsabaka ve seyir” şeklinde değiştirilmek suretiyle bu alanlarda güvenlik ve düzene ilişkin alınacak tedbirlerin kapsamı belirgin hale getirilmektedir.

   • Değiştirildi Madde 5 geçmişi (cümle) 7182 sayılı Kanun, md. 3
     Değişikliğin gerekçesi

     6222 sayılı Kanun hükümleri uyarınca; spor müsabakalarına, kişi ancak adına düzenlenen ve üzerinde kişinin adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ve fotoğrafı olan elektronik kart ile izleyici olarak girebilmektedir. Ancak uygulamada kişilerin elektronik karta kendi fotoğrafları yerine başkalarına ait fotoğrafları yükledikleri veya başkaları adına düzenlenmiş elektronik kartlarla müsabakaya girdikleri tespit edilmiştir.

     Maddeyle, Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (ç) bendi değiştirilerek, seyircilerin müsabakaları ayakta seyredebilecekleri şekilde düzenlenmiş numaralı özel alanlarla ilişkilendirmek suretiyle de bilet satışı yapılabilmesine imkan tanınmaktadır. Böylelikle daha fazla seyircinin müsabakayı seyredebilmesi sağlanmış olacaktır. Bu uygulamaya ilgili federasyon ve İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlıkça karar verilecektir. Söz konusu karar, stadın fiziki alt yapısının yeterli olması üzerine güvenlik önlemleri sağlandıktan sonra verilebilecektir. Başka ülke uygulamalarına bakıldığından özellikle Almanya ve İngiltere futbol liglerinde stadın kale arkası bölümlerinde bu şekilde bilet satışına geçildiği görülmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasına eklenen bentle, biyometrik kimlik doğrulama sistemiyle kişilerin elektronik karta sahte fotoğraf yüklemek ya da sair şekillerde hukuka aykırı olarak başkaları adına düzenlenmiş kartlarla müsabakaya girmelerinin önüne geçilmesi ve uygulamada fotoğrafa dayalı kimlik tespitinde karşılaşılan sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin dördüncü fıkrasının birinci cümlesinde yapılan değişiklikle, elektronik bilet uygulamasının sadece futbol dalında en üst lig ve bir altındaki ligde zorunlu olduğu belirtilmekle birlikte, elektronik sistem üzerinden oluşturulan elektronik biletlerin Hazine ve Maliye Bakanlığının belirlediği usul ve esaslara göre oluşturulması sağlanmaktadır.

     Maddenin altıncı fıkrasına eklenen cümle ile, futbol dalında zorunlu olan elektronik karta ilişkin hükümlerin uygulanması, basketbol, voleybol ve hentbol dallarındaki en üst ligde bulunan kulüplerin kendi kullanımındaki müsabaka ve seyir alanları bakımından ilgili federasyonların görüşü alınmak suretiyle Bakanlık tarafından, en üst iki futbol ligi dışındaki futbol liglerinde ise Türkiye Futbol Federasyonu tarafından karar verilmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin onbirinci fıkrasının (b) bendine eklenen cümlede, elektronik kart kapsamı dışındaki spor müsabakaları için bilet satışının sadece ilgili federasyon, spor kulüpleri ve diğer yetkili kişiler tarafından uygun görülen yerler ve görevliler tarafından gerçekleştirileceği düzenlenmiştir. Belirlenen bu yerler ve görevliler dışında, her ne suretle olursa olsun bilet satışı yapılması yasaklanmaktadır.

     Onbirinci fıkranın (c) bendinde yapılan değişiklikle, elektronik kart çıkarılması amacıyla verilen elektronik kart bilgilerinin federasyonlar tarafından kulüpler adına paylaşılmasının esas ve usulleri belirlenmektedir. Ayrıca, merkezi pazarlama ve bilet satışından elde edilen spor kulüplerine ait olan gelirlerin devir ve temlik edilebilmesine imkan sağlanmaktadır.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yapılan tanımlar doğrultusunda “spor alanı” ibaresi “müsabaka ve seyir” şeklinde değiştirilmek suretiyle bu alanlarda güvenlik ve düzene ilişkin alınacak tedbirlerin kapsamı belirgin hale getirilmektedir.

   • Değiştirildi Madde 5 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 3
     Değişikliğin gerekçesi

     6222 sayılı Kanun hükümleri uyarınca; spor müsabakalarına, kişi ancak adına düzenlenen ve üzerinde kişinin adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ve fotoğrafı olan elektronik kart ile izleyici olarak girebilmektedir. Ancak uygulamada kişilerin elektronik karta kendi fotoğrafları yerine başkalarına ait fotoğrafları yükledikleri veya başkaları adına düzenlenmiş elektronik kartlarla müsabakaya girdikleri tespit edilmiştir.

     Maddeyle, Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (ç) bendi değiştirilerek, seyircilerin müsabakaları ayakta seyredebilecekleri şekilde düzenlenmiş numaralı özel alanlarla ilişkilendirmek suretiyle de bilet satışı yapılabilmesine imkan tanınmaktadır. Böylelikle daha fazla seyircinin müsabakayı seyredebilmesi sağlanmış olacaktır. Bu uygulamaya ilgili federasyon ve İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlıkça karar verilecektir. Söz konusu karar, stadın fiziki alt yapısının yeterli olması üzerine güvenlik önlemleri sağlandıktan sonra verilebilecektir. Başka ülke uygulamalarına bakıldığından özellikle Almanya ve İngiltere futbol liglerinde stadın kale arkası bölümlerinde bu şekilde bilet satışına geçildiği görülmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasına eklenen bentle, biyometrik kimlik doğrulama sistemiyle kişilerin elektronik karta sahte fotoğraf yüklemek ya da sair şekillerde hukuka aykırı olarak başkaları adına düzenlenmiş kartlarla müsabakaya girmelerinin önüne geçilmesi ve uygulamada fotoğrafa dayalı kimlik tespitinde karşılaşılan sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin dördüncü fıkrasının birinci cümlesinde yapılan değişiklikle, elektronik bilet uygulamasının sadece futbol dalında en üst lig ve bir altındaki ligde zorunlu olduğu belirtilmekle birlikte, elektronik sistem üzerinden oluşturulan elektronik biletlerin Hazine ve Maliye Bakanlığının belirlediği usul ve esaslara göre oluşturulması sağlanmaktadır.

     Maddenin altıncı fıkrasına eklenen cümle ile, futbol dalında zorunlu olan elektronik karta ilişkin hükümlerin uygulanması, basketbol, voleybol ve hentbol dallarındaki en üst ligde bulunan kulüplerin kendi kullanımındaki müsabaka ve seyir alanları bakımından ilgili federasyonların görüşü alınmak suretiyle Bakanlık tarafından, en üst iki futbol ligi dışındaki futbol liglerinde ise Türkiye Futbol Federasyonu tarafından karar verilmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin onbirinci fıkrasının (b) bendine eklenen cümlede, elektronik kart kapsamı dışındaki spor müsabakaları için bilet satışının sadece ilgili federasyon, spor kulüpleri ve diğer yetkili kişiler tarafından uygun görülen yerler ve görevliler tarafından gerçekleştirileceği düzenlenmiştir. Belirlenen bu yerler ve görevliler dışında, her ne suretle olursa olsun bilet satışı yapılması yasaklanmaktadır.

     Onbirinci fıkranın (c) bendinde yapılan değişiklikle, elektronik kart çıkarılması amacıyla verilen elektronik kart bilgilerinin federasyonlar tarafından kulüpler adına paylaşılmasının esas ve usulleri belirlenmektedir. Ayrıca, merkezi pazarlama ve bilet satışından elde edilen spor kulüplerine ait olan gelirlerin devir ve temlik edilebilmesine imkan sağlanmaktadır.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yapılan tanımlar doğrultusunda “spor alanı” ibaresi “müsabaka ve seyir” şeklinde değiştirilmek suretiyle bu alanlarda güvenlik ve düzene ilişkin alınacak tedbirlerin kapsamı belirgin hale getirilmektedir.

   • Eklendi Madde 5 geçmişi (cümle) 7182 sayılı Kanun, md. 3
     Eski ifade

     Maliye Bakanlığı

     Yeni ifade

     Hazine ve Maliye Bakanlığı
     Değişikliğin gerekçesi

     6222 sayılı Kanun hükümleri uyarınca; spor müsabakalarına, kişi ancak adına düzenlenen ve üzerinde kişinin adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ve fotoğrafı olan elektronik kart ile izleyici olarak girebilmektedir. Ancak uygulamada kişilerin elektronik karta kendi fotoğrafları yerine başkalarına ait fotoğrafları yükledikleri veya başkaları adına düzenlenmiş elektronik kartlarla müsabakaya girdikleri tespit edilmiştir.

     Maddeyle, Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (ç) bendi değiştirilerek, seyircilerin müsabakaları ayakta seyredebilecekleri şekilde düzenlenmiş numaralı özel alanlarla ilişkilendirmek suretiyle de bilet satışı yapılabilmesine imkan tanınmaktadır. Böylelikle daha fazla seyircinin müsabakayı seyredebilmesi sağlanmış olacaktır. Bu uygulamaya ilgili federasyon ve İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlıkça karar verilecektir. Söz konusu karar, stadın fiziki alt yapısının yeterli olması üzerine güvenlik önlemleri sağlandıktan sonra verilebilecektir. Başka ülke uygulamalarına bakıldığından özellikle Almanya ve İngiltere futbol liglerinde stadın kale arkası bölümlerinde bu şekilde bilet satışına geçildiği görülmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasına eklenen bentle, biyometrik kimlik doğrulama sistemiyle kişilerin elektronik karta sahte fotoğraf yüklemek ya da sair şekillerde hukuka aykırı olarak başkaları adına düzenlenmiş kartlarla müsabakaya girmelerinin önüne geçilmesi ve uygulamada fotoğrafa dayalı kimlik tespitinde karşılaşılan sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin dördüncü fıkrasının birinci cümlesinde yapılan değişiklikle, elektronik bilet uygulamasının sadece futbol dalında en üst lig ve bir altındaki ligde zorunlu olduğu belirtilmekle birlikte, elektronik sistem üzerinden oluşturulan elektronik biletlerin Hazine ve Maliye Bakanlığının belirlediği usul ve esaslara göre oluşturulması sağlanmaktadır.

     Maddenin altıncı fıkrasına eklenen cümle ile, futbol dalında zorunlu olan elektronik karta ilişkin hükümlerin uygulanması, basketbol, voleybol ve hentbol dallarındaki en üst ligde bulunan kulüplerin kendi kullanımındaki müsabaka ve seyir alanları bakımından ilgili federasyonların görüşü alınmak suretiyle Bakanlık tarafından, en üst iki futbol ligi dışındaki futbol liglerinde ise Türkiye Futbol Federasyonu tarafından karar verilmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin onbirinci fıkrasının (b) bendine eklenen cümlede, elektronik kart kapsamı dışındaki spor müsabakaları için bilet satışının sadece ilgili federasyon, spor kulüpleri ve diğer yetkili kişiler tarafından uygun görülen yerler ve görevliler tarafından gerçekleştirileceği düzenlenmiştir. Belirlenen bu yerler ve görevliler dışında, her ne suretle olursa olsun bilet satışı yapılması yasaklanmaktadır.

     Onbirinci fıkranın (c) bendinde yapılan değişiklikle, elektronik kart çıkarılması amacıyla verilen elektronik kart bilgilerinin federasyonlar tarafından kulüpler adına paylaşılmasının esas ve usulleri belirlenmektedir. Ayrıca, merkezi pazarlama ve bilet satışından elde edilen spor kulüplerine ait olan gelirlerin devir ve temlik edilebilmesine imkan sağlanmaktadır.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yapılan tanımlar doğrultusunda “spor alanı” ibaresi “müsabaka ve seyir” şeklinde değiştirilmek suretiyle bu alanlarda güvenlik ve düzene ilişkin alınacak tedbirlerin kapsamı belirgin hale getirilmektedir.

   • Eklendi Madde 5 geçmişi (cümleler) 7182 sayılı Kanun, md. 3
     Değişikliğin gerekçesi

     6222 sayılı Kanun hükümleri uyarınca; spor müsabakalarına, kişi ancak adına düzenlenen ve üzerinde kişinin adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ve fotoğrafı olan elektronik kart ile izleyici olarak girebilmektedir. Ancak uygulamada kişilerin elektronik karta kendi fotoğrafları yerine başkalarına ait fotoğrafları yükledikleri veya başkaları adına düzenlenmiş elektronik kartlarla müsabakaya girdikleri tespit edilmiştir.

     Maddeyle, Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (ç) bendi değiştirilerek, seyircilerin müsabakaları ayakta seyredebilecekleri şekilde düzenlenmiş numaralı özel alanlarla ilişkilendirmek suretiyle de bilet satışı yapılabilmesine imkan tanınmaktadır. Böylelikle daha fazla seyircinin müsabakayı seyredebilmesi sağlanmış olacaktır. Bu uygulamaya ilgili federasyon ve İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlıkça karar verilecektir. Söz konusu karar, stadın fiziki alt yapısının yeterli olması üzerine güvenlik önlemleri sağlandıktan sonra verilebilecektir. Başka ülke uygulamalarına bakıldığından özellikle Almanya ve İngiltere futbol liglerinde stadın kale arkası bölümlerinde bu şekilde bilet satışına geçildiği görülmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasına eklenen bentle, biyometrik kimlik doğrulama sistemiyle kişilerin elektronik karta sahte fotoğraf yüklemek ya da sair şekillerde hukuka aykırı olarak başkaları adına düzenlenmiş kartlarla müsabakaya girmelerinin önüne geçilmesi ve uygulamada fotoğrafa dayalı kimlik tespitinde karşılaşılan sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin dördüncü fıkrasının birinci cümlesinde yapılan değişiklikle, elektronik bilet uygulamasının sadece futbol dalında en üst lig ve bir altındaki ligde zorunlu olduğu belirtilmekle birlikte, elektronik sistem üzerinden oluşturulan elektronik biletlerin Hazine ve Maliye Bakanlığının belirlediği usul ve esaslara göre oluşturulması sağlanmaktadır.

     Maddenin altıncı fıkrasına eklenen cümle ile, futbol dalında zorunlu olan elektronik karta ilişkin hükümlerin uygulanması, basketbol, voleybol ve hentbol dallarındaki en üst ligde bulunan kulüplerin kendi kullanımındaki müsabaka ve seyir alanları bakımından ilgili federasyonların görüşü alınmak suretiyle Bakanlık tarafından, en üst iki futbol ligi dışındaki futbol liglerinde ise Türkiye Futbol Federasyonu tarafından karar verilmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin onbirinci fıkrasının (b) bendine eklenen cümlede, elektronik kart kapsamı dışındaki spor müsabakaları için bilet satışının sadece ilgili federasyon, spor kulüpleri ve diğer yetkili kişiler tarafından uygun görülen yerler ve görevliler tarafından gerçekleştirileceği düzenlenmiştir. Belirlenen bu yerler ve görevliler dışında, her ne suretle olursa olsun bilet satışı yapılması yasaklanmaktadır.

     Onbirinci fıkranın (c) bendinde yapılan değişiklikle, elektronik kart çıkarılması amacıyla verilen elektronik kart bilgilerinin federasyonlar tarafından kulüpler adına paylaşılmasının esas ve usulleri belirlenmektedir. Ayrıca, merkezi pazarlama ve bilet satışından elde edilen spor kulüplerine ait olan gelirlerin devir ve temlik edilebilmesine imkan sağlanmaktadır.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yapılan tanımlar doğrultusunda “spor alanı” ibaresi “müsabaka ve seyir” şeklinde değiştirilmek suretiyle bu alanlarda güvenlik ve düzene ilişkin alınacak tedbirlerin kapsamı belirgin hale getirilmektedir.

   • Değiştirildi Madde 6 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 4
     Eski ifade

     spor alanının iç

     Yeni ifade

     müsabaka, antrenman ve seyir alanlarının
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında yapılması öngörülen değişiklikle federasyonların da yükümlülüklerini yerine getirmek amacıyla özel güvenlik hizmeti satın alabilmelerine olanak tanınmaktadır. Aynı fıkrada öngörülen diğer değişiklikle de müsabakada görevlendirilecek özel güvenlik görevlilerinin kimlik bilgileri müsabakanın başlangıç saatinden en geç kırksekiz saat önce ilgili kolluk birimine bildirilmesi zorunlu kılınarak, artan terör olaylarına karşı tedbir alınmasının yanı sıra müsabakalardaki güvenlik önlemlerinin aksamaması da amaçlanmaktadır.

     En üst profesyonel futbol ligi müsabakalarında güvenliğin sağlanması amacıyla görev istirahatli olmasına rağmen görevlendirilen kolluk görevlilerinin günlük harcırah miktarı artırılmaktadır.

     Müsabakada görevlendirilen müsabaka güvenlik amirleri ile yardımcılarına ise federasyon temsilcisine ödenen miktar kadar ödeme yapılması ve gözlemci olarak görevlendirilen kolluk görevlilerine ise seyahat ve konaklama giderlerinin ödenmesi ve ayrıca görevlendirildikleri her bir gün için günlük harcırah tutarının üç katı kadar ödeme yapılması sağlanmaktadır.

     Uygulamada yaşanan aksaklıkların giderilmesi amacıyla müsabakada görevlendirilen genel kolluk personeline verilecek kumanya bedelinin de ilgili spor kulübünün alacağından öncelikle mahsup edilmesi öngörülmektedir. İl veya ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen özel güvenlik görevlisi sayısının yarısını, yüksek riskli müsabakalarda ise üçte ikisini geçmeyecek sayıda bunların yerine genel kolluk görevlisi görevlendirme yetkisi verilmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımlara ilişkin değişikliklere uyum sağlamak amacıyla ibare değişiklikleri yapılmaktadır.

   • Eklendi Madde 7 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 5
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 7 nci maddesinin birinci ve üçüncü fıkralarına eklenen ibarelerle müsabaka güvenlik amirinin iş yükünü paylaştırmak amaçlanmaktadır. Ayrıca, ikinci fıkrasına eklenen ibare ile futbolda en üst lig ve bir altındaki lig için, her bir kulüple ilgili olarak spor güvenlik birim amirince görevlendirilen kolluk görevlileri gözlemci kolluk görevlisi olarak nitelendirilmektedir.

     Maddeye eklenen fıkrayla, spor müsabakalarından önce müsabaka güvenlik amirinin başkanlığında müsabakanın güvenliğine ilişkin eşgüdüm toplantısı yapılacağı, toplantıya katılacaklar ile gerekli diğer hususların ise yönetmelikle düzenleneceği belirtilmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımlara ilişkin değişikliklere uyum sağlamak amacıyla ibare değişiklikleri yapılmaktadır.

   • Değiştirildi Madde 12 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 6
     Eski ifade

     alanının çevresinde ve müsabakanın yapılacağı yer gidiş ve geliş güzergâhında,

     Yeni ifade

     alanında
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 12 nci maddesinde değişiklik yapılmaktır. Bu kapsamda spor alanı tanımının genişletilmiş olması ve Kanunda geçen cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla Kanunda yasaklanan maddelerin müsabaka, seyir, özel seyir ve antrenman alanları ile takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçlara sokulamayacağı özel olarak belirtilmektedir. Ayrıca halihazırda spor alanı tanımının içerisinde yer alan hususlara ilişkin olarak mükerrerliği engellemek amacıyla maddede sadeleştirme yapılmaktadır.

   • Değiştirildi Madde 13 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 7
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, suçla etkin mücadele etmek ve genişleyen spor alanı tanımına karşılık cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla Kanunun 13 üncü maddesinde düzenleme yapılmaktadır. Bu kapsamda spor alanı tanımı içerisinde yer alan ve maddede sınırları belirlenen alanlara yasak madde sokulması ve müsabaka düzeninin bozulması suçlarının cezalarının artırılması öngörülmektedir.

   • Eklendi Madde 14 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 8
     Eski ifade

     onbeş

     Yeni ifade

     elli
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 14 üncü maddesinde düzenlenen suç tipinin kapsamı genişletilmekte ve hakaretin yanı sıra tehdit olarak algılanacak tarzdaki eylemler de suç kapsamına alınmakta ayrıca suçla etkin mücadele etmek amacıyla suç için öngörülen cezalar artırılmaktadır. Maddeye eklenen fıkrayla da maddenin birinci ve ikinci fıkralarında tanımlanan suçların, her türlü yazılı, görsel, işitsel ve elektronik kitle iletişim aracıyla işlenmesi halinde de faillerin bu maddede düzenlenen suçtan dolayı şikâyet şartı aranmaksızın cezalandırılmaları öngörülmektedir. Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımlara ilişkin değişikliklere uyum sağlanması amacıyla ibare değişiklikleri yapılmaktadır.

   • Eklendi Madde 15 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 9
     Eski ifade

     elli

     Yeni ifade

     iki yüz
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 15 inci maddesinin başlığında ve fıkralarında yer alan “spor alanı” ibareleri “müsabaka ve seyir alanı” olarak değiştirilmektedir. Düzenlemeyle genişleyen spor alanı tanımı sebebiyle Kanunda geçen cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca, maddede düzenlenen suçlara ilişkin ceza miktarları da artırılmaktadır.

     Maddeyle, 5 inci maddenin onbirinci fıkrasının (b) bendinde yapılan düzenlemeyle yasaklanan fiilin cezai müeyyidesi belirlenmektedir. Spor müsabakaları için ilgili federasyon, spor kulüpleri ve yetkili diğer kişiler tarafından uygun görülen yerler ve görevliler dışında, her ne suretle olursa olsun bilet satışı yapılması suç olarak düzenlenmektedir. Yetkili ve görevli kişiler tarafından yapılsa dahi değerinin üstünde bilet satışı yapmak fiili ise daha ağır cezayı gerektiren bir suç olarak düzenlenmektedir.

     Böylelikle karaborsa bilet satışıyla etkin mücadele edilmesi amaçlanmaktadır. Ancak, getirilen düzenleme belirlenen fiyatı geçmeyen kişiler arasındaki bilet transferlerini kapsamamaktadır.

   • Eklendi Madde 17/A geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 12
     Değişikliğin gerekçesi

     Kanuna eklenmesi öngörülen “Suçun ağırlaştırıcı unsuru ve hak yoksunluğu” başlıklı 17/A maddesinin birinci fıkrasıyla, kimliklerini gizlemek amacıyla yüzlerini bez veya sair unsurlarla tamamen veya kısmen kapatmak suretiyle bu Kanunda belirtilen suçları işleyenler hakkında verilecek cezaların yarı oranında artırılması öngörülmekte ve bu sayede Kanun kapsamındaki suçlarla etkin mücadele edilmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin ikinci fıkrasında, bu Kanunda tanımlanan veya yollamada bulunulan ilgili kanunlardaki suçlardan dolayı bir yıl veya daha fazla hapis cezasına mahkûmiyet halinde, kişi hakkında ayrıca Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesi hükümlerine göre, spor kulüplerinin, federasyonların, bünyesinde sportif faaliyetler icra edilen tüzel kişilerin yönetim ve denetim organlarında görev yapmaktan yasaklanmasına hükmolunacağı düzenlenmektedir. Böylelikle, bir yıl veya daha fazla hapis cezasına mahkumiyet bakımından Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesindeki hükmün kapsamı bu Kanunda tanımlanan veya yollamada bulunulan suçlar bakımından genişletilmektedir.

     Ayrıca, bir yıl veya daha fazla hapis cezasına mahkum olanlar ile 11 inci maddede belirtilen suçlardan mahkum olanlar bakımından verilen yasaklama tedbirleri, hükmün kesinleşmesiyle yürürlüğe girecek ve cezanın tümüyle infazından itibaren mahkum olunan hapis cezası kadar sürenin geçmesiyle sona erecektir. Başka bir ifadeyle verilen mahkumiyet cezasına ilave olarak cezanın kendisi kadar bir süre daha hak yoksunluğu devam edecektir. Ancak, toplam uygulanacak hak yoksunluğunun süresi beş yıldan fazla olamayacaktır. Örneğin, üç yıl hapis cezasına mahkumiyet halinde bu hapis cezasının hakederek tahliye tarihinden itibaren kişi hakkında üç yıl daha hak yoksunluğu uygulanacaktır. Fakat, hak yoksunluğu bakımından uygulanacak toplam süre, hapis cezasının kesinleşmesinden itibaren beş yılı geçmeyecektir. Verilen örnekte üç yıllık ceza miktarının infazından sonra üç yıl daha hak yoksunluğu uygulanması gerekirken, beş yıl sınırına takıldığı için iki yıllık bir hak yoksunluğu daha uygulanabilecektir.

   • Eklendi Madde 18 geçmişi (cümle) 7182 sayılı Kanun, md. 13
     Eski ifade

     spor alanlarına

     Yeni ifade

     müsabaka, antrenman ve seyir alanlarına
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasına eklenen hükümle, caydırıcılığın artırılması amacıyla, kişinin seyirden yasaklanmasına ikinci kez karar verilmesi halinde üç yıl; üçüncü kez karar verilmesi halinde ise beş yıl süreyle bu tedbirin uygulanması sağlanmaktadır.

     Maddenin beşinci fıkrasında yapılan düzenlemeyle, koruma tedbiri olarak uygulanan spor müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbirinin sona ermesine ilişkin kararların Cumhuriyet başsavcılığı veya mahkemelerce işlemi yapan kolluk birimine derhal bildirilmesi suretiyle bu bilgilerin elektronik bilgi bankasına işlenmesi öngörülmektedir. Buna göre, hakkında seyirden yasaklanma tedbiri sona eren kişilerin bu kararın sisteme işlenmemesinden kaynaklı mağduriyetlerinin önlenmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin sekizinci fıkrasına eklenen hükümle genel kolluk birimine başvurması gereken seyirden yasaklı kişiler hakkında bu yükümlülüğün takibi amacıyla biyometrik yöntemlerin kullanılmasına olanak sağlanmakta, böylelikle imza uygulamasının oluşturduğu sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

     Dokuzuncu fıkrasında yapılan değişiklikle, sekizinci fıkradaki imza yükümlülüğünün yerine getirilmemesi halinde failin her bir müsabaka için ayrı ayrı cezalandırılması öngörülmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımlara ilişkin değişikliklere uyum sağlanması amacıyla ibare değişiklikleri yapılmaktadır.

   • Eklendi Madde 18 geçmişi (cümle) 7182 sayılı Kanun, md. 13
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasına eklenen hükümle, caydırıcılığın artırılması amacıyla, kişinin seyirden yasaklanmasına ikinci kez karar verilmesi halinde üç yıl; üçüncü kez karar verilmesi halinde ise beş yıl süreyle bu tedbirin uygulanması sağlanmaktadır.

     Maddenin beşinci fıkrasında yapılan düzenlemeyle, koruma tedbiri olarak uygulanan spor müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbirinin sona ermesine ilişkin kararların Cumhuriyet başsavcılığı veya mahkemelerce işlemi yapan kolluk birimine derhal bildirilmesi suretiyle bu bilgilerin elektronik bilgi bankasına işlenmesi öngörülmektedir. Buna göre, hakkında seyirden yasaklanma tedbiri sona eren kişilerin bu kararın sisteme işlenmemesinden kaynaklı mağduriyetlerinin önlenmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin sekizinci fıkrasına eklenen hükümle genel kolluk birimine başvurması gereken seyirden yasaklı kişiler hakkında bu yükümlülüğün takibi amacıyla biyometrik yöntemlerin kullanılmasına olanak sağlanmakta, böylelikle imza uygulamasının oluşturduğu sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

     Dokuzuncu fıkrasında yapılan değişiklikle, sekizinci fıkradaki imza yükümlülüğünün yerine getirilmemesi halinde failin her bir müsabaka için ayrı ayrı cezalandırılması öngörülmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımlara ilişkin değişikliklere uyum sağlanması amacıyla ibare değişiklikleri yapılmaktadır.

   • Eklendi Madde 18 geçmişi (cümle) 7182 sayılı Kanun, md. 13
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasına eklenen hükümle, caydırıcılığın artırılması amacıyla, kişinin seyirden yasaklanmasına ikinci kez karar verilmesi halinde üç yıl; üçüncü kez karar verilmesi halinde ise beş yıl süreyle bu tedbirin uygulanması sağlanmaktadır.

     Maddenin beşinci fıkrasında yapılan düzenlemeyle, koruma tedbiri olarak uygulanan spor müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbirinin sona ermesine ilişkin kararların Cumhuriyet başsavcılığı veya mahkemelerce işlemi yapan kolluk birimine derhal bildirilmesi suretiyle bu bilgilerin elektronik bilgi bankasına işlenmesi öngörülmektedir. Buna göre, hakkında seyirden yasaklanma tedbiri sona eren kişilerin bu kararın sisteme işlenmemesinden kaynaklı mağduriyetlerinin önlenmesi amaçlanmaktadır.

     Maddenin sekizinci fıkrasına eklenen hükümle genel kolluk birimine başvurması gereken seyirden yasaklı kişiler hakkında bu yükümlülüğün takibi amacıyla biyometrik yöntemlerin kullanılmasına olanak sağlanmakta, böylelikle imza uygulamasının oluşturduğu sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

     Dokuzuncu fıkrasında yapılan değişiklikle, sekizinci fıkradaki imza yükümlülüğünün yerine getirilmemesi halinde failin her bir müsabaka için ayrı ayrı cezalandırılması öngörülmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımlara ilişkin değişikliklere uyum sağlanması amacıyla ibare değişiklikleri yapılmaktadır.

   • Eklendi Madde 19 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 14
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 19 uncu maddesine fıkra eklemek suretiyle, federasyon ve kulüpler ile diğer ilgili kurum ve kuruluşların bu Kanun kapsamına giren suçlarla ilgili olarak Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından inceleme ve soruşturma için tayin edilecek denetim elemanlarına kanuni bir engel bulunmadıkça gerekli olan bilgi ve belgeleri ibraz etme zorunluluğu getirilmekte, böylelikle yapılacak inceleme ve soruşturmaların hızlı ve etkin bir şekilde yapılması amaçlanmaktadır.

   • Yürürlükten kaldırıldı Madde 22 geçmişi (cümle) 7182 sayılı Kanun, md. 17
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 22 nci maddesinin üçüncü fıkrasında yapılan değişiklikle, sporda şiddeti teşvik edecek şekilde basın ve yayın yoluyla açıklamada bulunan kişiler hakkında öngörülen seyirden yasaklanma tedbirinin süresi uzatılmaktadır. Ayrıca, fıkranın son cümlesinin yürürlükten kaldırılmasıyla 18 inci maddenin uygulama alanı genişletilmekte ve maddenin birinci fıkrası kapsamına giren fiilleri işleyen ve haklarında seyirden yasaklanma kararı verilen bu kişilere de, spor müsabakalarının yapılacağı gün, yurt içinde bulunduğu takdirde, müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en yakın genel kolluk birimine başvurma yükümlülüğü getirilmektedir.

   • Değiştirildi Madde 24 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 19
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 24 üncü maddesinde değişiklik yapılarak Kanunun kapsamına giren konular, kurum ve kuruluşların görev ve yetkileri ile uygulamaya ilişkin usul ve esasların ilgili bakanlıkların görüşü alınarak Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle düzenleneceği hüküm altına alınmaktadır.

   • Değiştirildi Madde 4 geçmişi (fıkra) 7182 sayılı Kanun, md. 2
     Eski ifade

     taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi olan en az iki yönetici

     Yeni ifade

     stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesi
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, il ve ilçe spor güvenlik kurullarının daha verimli çalışabilmesi ve bu doğrultuda etkin kararlar alabilmesi amacıyla 4 üncü maddenin birinci ve ikinci fıkralarındaki “taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi olan en az iki yönetici” ibareleri “stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesi” şeklinde değiştirilmektedir.

   • Değiştirildi Madde 6 geçmişi (fıkra) 7182 sayılı Kanun, md. 4
     Eski ifade

     Spor

     Yeni ifade

     Müsabaka, antrenman ve seyir
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında yapılması öngörülen değişiklikle federasyonların da yükümlülüklerini yerine getirmek amacıyla özel güvenlik hizmeti satın alabilmelerine olanak tanınmaktadır. Aynı fıkrada öngörülen diğer değişiklikle de müsabakada görevlendirilecek özel güvenlik görevlilerinin kimlik bilgileri müsabakanın başlangıç saatinden en geç kırksekiz saat önce ilgili kolluk birimine bildirilmesi zorunlu kılınarak, artan terör olaylarına karşı tedbir alınmasının yanı sıra müsabakalardaki güvenlik önlemlerinin aksamaması da amaçlanmaktadır.

     En üst profesyonel futbol ligi müsabakalarında güvenliğin sağlanması amacıyla görev istirahatli olmasına rağmen görevlendirilen kolluk görevlilerinin günlük harcırah miktarı artırılmaktadır.

     Müsabakada görevlendirilen müsabaka güvenlik amirleri ile yardımcılarına ise federasyon temsilcisine ödenen miktar kadar ödeme yapılması ve gözlemci olarak görevlendirilen kolluk görevlilerine ise seyahat ve konaklama giderlerinin ödenmesi ve ayrıca görevlendirildikleri her bir gün için günlük harcırah tutarının üç katı kadar ödeme yapılması sağlanmaktadır.

     Uygulamada yaşanan aksaklıkların giderilmesi amacıyla müsabakada görevlendirilen genel kolluk personeline verilecek kumanya bedelinin de ilgili spor kulübünün alacağından öncelikle mahsup edilmesi öngörülmektedir. İl veya ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen özel güvenlik görevlisi sayısının yarısını, yüksek riskli müsabakalarda ise üçte ikisini geçmeyecek sayıda bunların yerine genel kolluk görevlisi görevlendirme yetkisi verilmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımlara ilişkin değişikliklere uyum sağlamak amacıyla ibare değişiklikleri yapılmaktadır.

   • Değiştirildi Madde 7 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 5
     Eski ifade

     spor alanında

     Yeni ifade

     müsabaka ve seyir alanında
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 7 nci maddesinin birinci ve üçüncü fıkralarına eklenen ibarelerle müsabaka güvenlik amirinin iş yükünü paylaştırmak amaçlanmaktadır. Ayrıca, ikinci fıkrasına eklenen ibare ile futbolda en üst lig ve bir altındaki lig için, her bir kulüple ilgili olarak spor güvenlik birim amirince görevlendirilen kolluk görevlileri gözlemci kolluk görevlisi olarak nitelendirilmektedir.

     Maddeye eklenen fıkrayla, spor müsabakalarından önce müsabaka güvenlik amirinin başkanlığında müsabakanın güvenliğine ilişkin eşgüdüm toplantısı yapılacağı, toplantıya katılacaklar ile gerekli diğer hususların ise yönetmelikle düzenleneceği belirtilmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımlara ilişkin değişikliklere uyum sağlamak amacıyla ibare değişiklikleri yapılmaktadır.

   • Değiştirildi Madde 12 geçmişi (fıkra) 7182 sayılı Kanun, md. 6
     Eski ifade

     alanı çevresinde

     Yeni ifade

     alanında
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 12 nci maddesinde değişiklik yapılmaktır. Bu kapsamda spor alanı tanımının genişletilmiş olması ve Kanunda geçen cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenebilmesi amacıyla Kanunda yasaklanan maddelerin müsabaka, seyir, özel seyir ve antrenman alanları ile takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçlara sokulamayacağı özel olarak belirtilmektedir. Ayrıca halihazırda spor alanı tanımının içerisinde yer alan hususlara ilişkin olarak mükerrerliği engellemek amacıyla maddede sadeleştirme yapılmaktadır.

   • Değiştirildi Madde 15 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 9
     Eski ifade

     bir yıla

     Yeni ifade

     iki yıla
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 15 inci maddesinin başlığında ve fıkralarında yer alan “spor alanı” ibareleri “müsabaka ve seyir alanı” olarak değiştirilmektedir. Düzenlemeyle genişleyen spor alanı tanımı sebebiyle Kanunda geçen cezai hükümlerin uygulama alanının net bir şekilde belirlenmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca, maddede düzenlenen suçlara ilişkin ceza miktarları da artırılmaktadır.

     Maddeyle, 5 inci maddenin onbirinci fıkrasının (b) bendinde yapılan düzenlemeyle yasaklanan fiilin cezai müeyyidesi belirlenmektedir. Spor müsabakaları için ilgili federasyon, spor kulüpleri ve yetkili diğer kişiler tarafından uygun görülen yerler ve görevliler dışında, her ne suretle olursa olsun bilet satışı yapılması suç olarak düzenlenmektedir. Yetkili ve görevli kişiler tarafından yapılsa dahi değerinin üstünde bilet satışı yapmak fiili ise daha ağır cezayı gerektiren bir suç olarak düzenlenmektedir.

     Böylelikle karaborsa bilet satışıyla etkin mücadele edilmesi amaçlanmaktadır. Ancak, getirilen düzenleme belirlenen fiyatı geçmeyen kişiler arasındaki bilet transferlerini kapsamamaktadır.

   • Değiştirildi Madde 16 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 10
     Eski ifade

     üç aydan bir yıla

     Yeni ifade

     bir yıldan üç yıla
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 16 ncı maddesinde düzenlenen yasak alanlara girme suçuyla daha etkin mücadele etmek amacıyla suç için öngörülen ceza miktarı artırılmaktadır.

   • Değiştirildi Madde 17 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 11
     Eski ifade

     spor alanlarına

     Yeni ifade

     müsabaka, antrenman veya seyir alanlarına
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 17 nci maddesinde düzenlenen spor alanlarında kasten yaralama veya mala zarar verme suçları 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili maddelerine göre cezalandırılmakla birlikte söz konusu suçların işlendiği yerlerin hassasiyeti göz önünde bulundurularak suçla daha etkin mücadele etmek amacıyla bu suçlardan dolayı verilecek cezanın yarı oranında artırılması öngörülmektedir.

     Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımlara ilişkin değişikliklere uyum sağlamak amacıyla ibare değişiklikleri yapılmaktadır.

   • Eklendi Madde 20 geçmişi (madde başlığı) 7182 sayılı Kanun, md. 15

     4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle bu madde başlığına “gözlemciler” ibaresinden sonra gelmek üzere “, saha komiserleri” ibaresi ve birinci fıkraya “gözlemci” ibaresinden sonra gelmek üzere “, saha komiseri” ibaresi eklenmiştir.

   • Değiştirildi Madde 21 geçmişi 7182 sayılı Kanun, md. 16
     Eski ifade

     Spor

     Yeni ifade

     Seyir
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan idari para cezasının miktarının artırılması öngörülmektedir. Ayrıca, Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımlara ilişkin değişikliklere uyum sağlanması amacıyla ibare değişiklikleri yapılmaktadır.

   • Değiştirildi Madde 22 geçmişi (fıkra) 7182 sayılı Kanun, md. 17
     Eski ifade

     üç ay

     Yeni ifade

     bir yıl
     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, Kanunun 22 nci maddesinin üçüncü fıkrasında yapılan değişiklikle, sporda şiddeti teşvik edecek şekilde basın ve yayın yoluyla açıklamada bulunan kişiler hakkında öngörülen seyirden yasaklanma tedbirinin süresi uzatılmaktadır. Ayrıca, fıkranın son cümlesinin yürürlükten kaldırılmasıyla 18 inci maddenin uygulama alanı genişletilmekte ve maddenin birinci fıkrası kapsamına giren fiilleri işleyen ve haklarında seyirden yasaklanma kararı verilen bu kişilere de, spor müsabakalarının yapılacağı gün, yurt içinde bulunduğu takdirde, müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en yakın genel kolluk birimine başvurma yükümlülüğü getirilmektedir.

   • Metinden çıkarıldı Madde 23 geçmişi (fıkra) 7182 sayılı Kanun, md. 18

     4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “Yüksek” ve “sulh veya” ibareleri madde metninden çıkarılmıştır.

     Değişikliğin gerekçesi

     Maddeyle, 21/1/2017 tarihli ve 6771 sayılı Kanun ile yapılan Anayasa değişikliklerine uyum sağlanması amacıyla “Yüksek” ibaresi, 18/6/2014 tarihli ve 6545 sayılı Kanunla yapılan değişikliklere uyum sağlanması amacıyla da “sulh veya” ibaresi Kanunun 23 üncü maddesinin metninden çıkarılmaktadır.

3. 12 Kasım 2015

   • İptal edildi Madde 5 geçmişi (cümle) Anayasa Mahkemesi kararı (E.2014/196 K.2015/103)

4. 5 Nisan 2012

   • Metinden çıkarıldı Geçici Madde 1 geçmişi (fıkra) 6290 sayılı Kanun, md. 4

     5/4/2012 tarihli ve 6290 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “; en üst futbol liginde bulunan kulüpler tarafından bir yıl, diğer kulüp veya kuruluşlar tarafından ise” ibaresi metinden çıkarılmıştır.

5. 10 Aralık 2011

   • Değiştirildi Madde 11 geçmişi 6259 sayılı Kanun, md. 1
     Eski ifade

     beş yıldan oniki yıla kadar

     Yeni ifade

     bir yıldan üç yıla kadar
   • Eklendi Madde 11 geçmişi (fıkra) 6259 sayılı Kanun, md. 1
   • Eklendi Madde 11 geçmişi (fıkra) 6259 sayılı Kanun, md. 1
   • Eklendi Madde 11 geçmişi (fıkra) 6259 sayılı Kanun, md. 1
   • Değiştirildi Madde 13 geçmişi (madde) 6259 sayılı Kanun, md. 2
     Eski ifade

     bir yıldan üç yıla kadar

     Yeni ifade

     üç aydan bir yıla kadar
   • Değiştirildi Madde 15 geçmişi (fıkra) 6259 sayılı Kanun, md. 4
     Eski ifade

     hakkında üç aydan bir yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.

     Yeni ifade

     verilecek adli para cezasının miktarı elli günden az olamaz.
   • Değiştirildi Madde 16 geçmişi (madde) 6259 sayılı Kanun, md. 5

     10/12/2011 tarihli ve 6259 sayılı Kanunun 5 inci maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “üç aydan bir yıla kadar hapis veya adli para” ibaresi “yirmi günden az olmamak üzere adli para” ve ikinci fıkrasında geçen “bir yıldan üç yıla kadar” ibaresi “üç aydan bir yıla kadar”şeklinde değiştirilmiştir.

   • Değiştirildi Madde 23 geçmişi (fıkra) 6259 sayılı Kanun, md. 6
     Eski ifade

     asliye veya ağır

     Yeni ifade

     sulh veya asliye