Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun

Madde ile, TMSF'nin kayyımlık yetkisini kullandığı şirket, ortaklık payı ve varlıkların soruşturma ve kovuşturma sonunda terörle ilgili suçlardan dolayı müsadere edilmesi halinde, bu şirket, ortaklık payı ve varlıkların TMSF tarafından satılması veya tasfiye edilmesi; bu şirket, ortaklık payı ve varlıkların yönetimi için atanmış olan yöneticilerin satış ve tasfiyenin sonuna kadar görevlerine devam etmesi ve satış ve tasfiye gelirlerinin Hazineye irat kaydedilmesi öngörülmektedir.

Madde ile, kış lastiği kullanımı zorunluluğuna ilişkin yaptırımlar hakkında düzenleme yapılması öngörülmektedir. Buna göre kış lastiği yükümlülüğüne uymayanlara 625 Türk Lirası tutarında idari para cozası verilecek ve bu idari para cezasının tutarını azaltmaya ve iki katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkili olacaktır.

Madde ile, istihdamı artırabilmek, işsizliği azaltabilmek, yatırımların önünü açabilmek ve iş alanları oluşturabilmek amacıyla, 2017 yılı sonuna kadar özel sektör işverenlerince işe alınanların; 2016 yılı Aralık ayma ilişkin prim ve hizmet belgelerinde bildirilen sigortalı sayısına ilave olmak, Kuruma kayıtlı ve üç ay işsiz olmak kaydıyla, işverence ödenecek sigorta ve işsizlik sigortası primlerinden mahsup edilerek işverene sigortalının prim ödeme gün sayısının 22,22 TL ile çarpılması ile bulunacak tutar kadar destek ödemesi yapılması ve bu tutarın İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanması öngörülmektedir.

Madde ile aynca, istihdamı artırmak, işsizliği azaltmak, yatırımların önünü açmak amacıyla, 2017 yılı sonuna kadar özel sektör işverenlerince işe alınanların; 2016 yılının Aralık ayına ilişkin prim ve hizmet belgelerinde bildirilen sigortalı sayısına ilave olmak ve üç ay işsiz olmak şartıyla, Türkiye İş Kurumuna kayıtlı olanlardan istihdam edilen sigortalıların ücretlerinin, 2017 yılında uygulanan asgari ücretin aylık brüt tutarının prim ödeme gün sayısına isabet eden tutarı üzerinden hesaplanan gelir vergisinin asgari geçim indirimi uygulandıktan sonra kalan kısmının verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden terkin edilmesi, yapılan ücret ödemelerine ilişkin düzenlenen kâğıtlara ait damga vergisinin aylık brüt asgari ücretin prim ödeme gün sayısına isabet eden kısmının beyan edilmemesi ve ödenmemesi öngörülmektedir.

Madde ile; bankacılık mevzuatı ile bankacılık usul ve prensiplerine uygun kredi kullandırma, bu kredileri temdit etme veya ek kredi kullandırma, taksitlendirme, teminata bağlama yahut sair yöntemlerle yeniden yapılandırma işlemlerinin zimmet suçunu oluşturmadığı hükme bağlanmaktadır.

Madde ile, öğrenci etüt eğitim merkezlerinin özel öğretim kurumları arasından çıkarılması ve sosyal etkinlik merkezlerinin yeni bir özel öğretim kurumu türü olarak düzenlenmesi öngörülmektedir. Buna göre sosyal etkinlik merkezlerinin, il milli eğitim müdürlükleri ile belediyeler arasında yapılan ve Bakanlıkça onaylanan ortak işbirliği protokolleri çerçevesinde belediyelerce açılması ve işletilmesi, bu merkezler için Mili Eğitim Bakanlığından işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması ve bu merkezlerin öğrencilerin ödey ve projelerine ilişkin araştırmalar yaptığı, öğrencilerin ilgi, istek ve yetenekleri doğrultusunda sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetler yürüttükleri yerler olarak faaliyet göstermesi hükme bağlanmaktadır.

Madde ile, mevcut öğrenci etüt eğitim merkezlerinin 1 Temmuz 2017 tarihine kadar faaliyetlerini sürdürebilecekleri, ancak en geç 29 Temmuz 2017 tarihine kadar okul, kurs, özel eğitim okulu, motorlu taşıt sürücüleri kursu, özel eğitim ve rehabilitasyon merkezi, uzaktarı öğretim kurumu veya özel öğretim kursuna dönüştürülmedikleri takdirde kapatılacakları, halihazırda dönüşüm programında olan ctüt eğitim merkezlerinin ise bu hükmün kapsamı dışında tutulacağı hükme bağlanmaktadır.

Madde ile, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan “Verici tesis ve işletim şirketi” tanımında geçen “kuran ve işleten kuruluş” ibaresi, bu Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenleme ile uyumun sağlanmasını teminen, “kuran ve/veya işleten” şeklinde değiştirilmektedir.

Madde ile, Üst Kurulca belirlenen şartları yerine getiren tek bir verici tesis ve işletim şirketinin; ulusal karasal yayın lisansına sahip kuruluşlarca ortak kurulması şartı ve şirkete ortak olacakların hisse oranı konusundaki kısıtlama kaldırılmaktadır. Düzenleme ile, yayın iletim yetkisinin sermayesinin en az yarısı kamuya ait olmak üzere kurulan veya iştirak edilen verici tesis ve işletim şirketine verilmesi amaçlanmaktadır.

Madde ile, ulusal karasal sayısal yayın lisansları verilinceye kadar, 26 ncı maddenin sekizinci fıkrasına göre kurulması gereken verici tesis ve işletim şirketinin, yayın izni verilmiş olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar tarafından kurulması şartı kaldırılmaktadır.

Madde ile, seçim dönemlerindeki radyo ve televizyon yayınları hakkında Yüksek Seçim Kurulu (YSK) tarafından uygulanan yaptırımlara ilişkin olarak 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda yer alan maddenin yürürlükten kaldırılması öngörülmektedir.

Madde ile, 6758 sayılı Kanunun 20 nci maddesinde bazı değişiklikler yapılmaktadır.

Söz konusu maddenin birinci fıkrasında yapılan ibare değişikliğiyle esasen yeni bir hüküm. getirilmemekte, sadece kayyımlık görevini yürütenlerin hukuki, idari, mali ve cezai sorumluluktan muafiyetini öngören hükümle ilgili olarak muhtemel yanlış yorumlamaları önleyici: ve tereddütleri giderici mahiyette teknik düzenleme yapılmaktadır. Yapılan teknik düzenlemenin amacı, söz. konusu muafiyetin gerek Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunca (TMSF) daha önçeden atanmış olan gerekse daha sonra yapılan düzenlemeye göre TMSI”'nin ilişkili olduğu Bakan tarafından atanan yöneticileri, ilgili görevlerine atandıkları tarihten itibaren kapsadığı noktasında hiçbir duraksamaya yer bırakmamaktır.

6758 sayılı Kanunun 20 nci maddesine eklenen fıkra ile, olağanüstü hal kapsamındaki kanun hükmünde kararnamelerle kapatılan özel radyo ve TV'lerin yayın lisansları, karasal yayın hakları, frekans ve kanal kullanım izinlerinin ihya edilmesi ve bilahare Maliye Bakanlığı veya TMSF tarafından kapatılan radyo ve TV varlıkları ile birlikte ya da ayrı olarak satılabilmesi öngörülmektedir. Düzenleme ile, olağanüstü hal kapsamında yürürlüğe konulan kanun hükmünde kararmameler gereğince kapatılan kuruluşların, gayri maddi haklarından olan yayın İisans ve hakları ile özellikle kıt kaynak niteliğinde bulunan frekans ve kanal kullanımlarının değerlendirilmesini teminen, Maliye Bakanlığınn bildirimi üzerine bu kuruluşların 15 Temmuz 2016 tarihindeki haklarının ihyası ve ihya edilen haklarının diğer varlıkları ile birlikte ya da ayrı ayrı Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu tarafından satışı düzenlenmiştir. Böylece kapatılan kuruluşların 15 Temmuz 2016 .taxihinde sahip oldukları frekans, yayın lisansı ve karasal ortamdaki geçici yayın haklarının satışına imkân sağlanmaktadır.

Madde ile, yaygın özel öğretim kurumlarıyla ilgili hizmetleri yürütmek, Mili Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğünün görevleri arasından çıkarılmaktadır.

Yürürlük maddesidir.

Yürütme maddesidir.

(*) 687 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 9 Şubat 2017 tarihli ve 29974 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan halidir.

iMibaren 31/12/2017 tarihine kadar geçerli olmak üzere sigortalının aylık prim ödeme gün sayısının 22,22 TL ile çarpılması sonucunda bulunacak tutar, bu işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri sigortalı hisseleri dahil tüm primlerden mahsup edilmek suretiyle işvexene destek ödemesi yapılır ve destek tutarı Fondan karşılanır.

İşverenlerin aylık prim ve hizmet belgelerini veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerini yasal süresi içerisinde vermediği, sigorta primlerini yasal süresinde ödemediği, yapılan kontrol ve denetimlerde çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya bildirilen sigortalınm fiilen çalışmadığı durumlarının tespil edilmesi, Sosyal Güvenlik Kurumuna prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcu bulunması hallerinde birinci &kra hükümleri uygulanmaz. Ancak Sosyal Güvenlik Kurumuna olan prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zanımı borçlarını 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil ve taksitlendiren veya ilgili diğer kanunlar uyarınca yapılandıran işverenler bu taksitlendirme vc yapılandırma devam eitiği sürece anılan fikra hükmünden yararlandırılır.

Bu madde hükümleri; kamu idarelerine ait işyerleri, 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri ile 2886 sayılı Kanıma, 4734 sayılı Kanuna ve uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapum işleri ile 4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri, sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar ve yurt dışında çalışan sigortalılar hakkında uygulanmaz. i Bu maddeyle düzenlenen destek unsurundan yararlanmakta olan işverenler; aynı sigortalı için aynı dönemde diğer sigorta primi teşvik, destek ve indirimlerden yararlanamaz.

Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.

31/12/2017 tarihine kadar işe alınan her bir sigortalı için geçerli olmak üzere, 1/2/2017 tarihinden itibaren özel sektör işverenlerince Kuruma kayıtlı işsizler arasından işe alınanların, işe alındıkları tarihten önceki üç aya ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumuna verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortahlar dışında olmaları ve 2016 yılının Aralık ayına ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerindeki sigortalı sayısına ilave olmaları kaydıyla işe alındıkları tarihten itibaren 31/12/2017 tarihine kadar uygulanmak üzere, ücretlerinin 2017 yılında uygulanan asgari ücretin aylık brüt tutarının prim ödeme gün sayısına isabet eden tutarı üzerinden hesaplanan gelir vergisinin asgari geçim indirimi uygulandıktan sonra kalan kısmı, verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden terkin edilir.

Bu madde kapsamında gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlananlar, diğer kanunlarda yer alan benzer nitelikli gelir vergisi stopajı teşviklerinden yararlanamaz.

Bu madde kapsamında yapılan ücret ödemelerine ilişkin düzenlenen kâğıtlara ait damga vergisinin aylık brüt asgari ücretin prim ödeme gün sayısına isabet eden kısnu beyan edilmez ve ödenmez.

Bu madde hükümleri; kamu idarelerine ait işyerleri, 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri ile 2886 sayılı Kanuna, 4734 sayılı Kanuna ve uluslararası anlaşma hükümlerine istinaden yapılan alım ve yapım işleri ile 4734 sayılı Kanundan istisna olan alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri, sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar ve yurt dışında çalışan sigortalılar hakkında uygulanmaz.

Bu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esaslar ile mahsup şeklini ve dönemini belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.”

19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununun 160 ıncı maddesine üçüncü fikrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Bankacılık mevzuatı ile bankacılık usul ve prensiplerine uygun kredi kullandırma, bu kredileri temdit etme veya ek kredi kullandırma, taksitlendirme, teminata bağlama yahut sair yöntemlere yeniden yapılandırma işlemleri zimmet suçunu oluşturmaz.”

8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun ? nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine “özel eğitim ve rehabilitasyon merkezleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “, sosyal etkinlik merkezleri” ibaresi ile aynı fıkraya aşağıdaki beni eklenmiş ve birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “öğrenci etüt eğitim merkezleri,” ibaresi ile aynı fıkranın (j) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

“p) Sosyal etkinlik merkezi: İl milli eğitim müdürlükleri ile belediyeler arasında yapılan ve Bakanlıkça onaylanan ortak. işbirliği protokolleri çerçevesinde, Bakanlığın verdiği işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile belediyelerce açılan ve işletilen, ilköğretim ve/veya ortaöğretim öğrencilerinin ödev ve projelerine ilişkin araştırmalar yaptığı, öğrencilerin ilgi, istek ve yetenekleri doğrultusunda sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlerin yürütüldüğü özel öğretim kurumlarını,”

5580 sayılı Kanunun geçici 5 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Bu fıkranın yayımı tarihinde faaliyet gösterenlerden dönüşüm programına alınan öğrenci clül eğilim merkezleri hariç olmak üzere, halen faaliyette olan öğrenci etüt eğitim merkezleri, faaliyetlerine 1/7/2017 tarihine kadar devam edebilirler, En geç 29/7/2017 tarihine kadar bu Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c), (g), (b), (0), (4), (0) ve (6) bentlerinde tanımlanan özel öğretim kurumlarından birinin gerektirdiği şartlara uygun hale getirilmeyen ve kurum açma izni buna göre düzenlenmeyen öğrenci etüt eğitim merkezleri hakkında sürekli kapatma işlemi uygulanır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin hususlar Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.”

15/2/2011 tarihli ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri. Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (dd) bendinde yer alan “kuran ve işleten” ibaresi “kuran ve/veya işleten” şeklinde değiştirilmiştir.

6112 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinin sekizinci fıkrasının birinci ve ikinci cümleleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü cümlesi: yürürlükten kaldırılmış ve beşinci cümlesine “Üst Kuruldan karasal yayın lisansı almış” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya bu Kanunun geçici 4 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca yayınlarına devam eden” ibaresi eklenmiştir.

“Özel medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, Üst Kurulca kendilerine tahsis edilen televizyon kanalı, multpleks kapasitesi ile radyo frekanslarından yapacakları yayınlarını, tek bir verici tesis ve işletim şirketince kurulan ve/veya işletilen radyo ve televizyon verici tesislerinden yapmak zorundadır. Sermayesinin en az yarısı kamuya ait olmak üzere kurulan veya iştirak edilen verici tesis ve işletim şirketinin uyması gereken şartlar Üst Kurulca belirlenir ve şartları yerine getiren tek bir verici tesis ve işletim şirketine yayın iletim yetkisi verilir.”

6112 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin yedinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

26/4/1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 149/A maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.