Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu

Maddeyle Kanunun amacı ve kapsamı belirlenmektedir. Amaç; spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve spor federasyonlarının kuruluşu, organları, üst kuruluş oluşturmaları, gelir ve giderleri, bütçe ve harcama esasları, görev, yetki ve sorumlulukları, denetimleri, bunlara yapılacak her türlü yardımın şekil ve şartları ile bunlara ilişkin diğer hususlara dair usul ve esasları düzenlemektir.

Öte yandan Kanunda yapılan düzenlemelerin spor kulüplerine ilişkin olan 3 ilâ 13 üncü maddeleri, spor anonim şirketlerine ilişkin 14 ilâ 20 nci maddeleri ve Kanunda açıkça düzenlenen hükümler hariç olmak üzere, bu Kanun hükümleri kuruluş kanunu bulunan spor federasyonları hakkında uygulanmayacağına ilişkin hüküm konulmak suretiyle Kanunun kapsamına ilişkin düzenlemeye yer verilmektedir.

Diğer taraftan askeri spor kulüplerinin yapısı düşünülerek, Kanunun 4 üncü maddesinde düzenlenen spor faaliyetlerine katılım maddesi hükümlerine tabi olmakla birlikte bu Kanunun diğer hükümlerine tabi olmayacağı hususu da madde ile düzenlenmektedir.

Maddeyle Kanunda kullanılan bazı terimlerin tanımları yapılmıştır.

Spor anonim şirketi; Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulan, spor faaliyetinde bulunmak amacıyla Gençlik ve Spor Bakanlığı nezdinde tescilini yaptırmış ve spor federasyonlarının faaliyetlerine katılan spor kulübüne bağlı veya bağımsız olarak kurulan anonim şirketini ifade etmektedir. Bu kapsamda spor anonim şirketi, bir spor kulübünün iştiraki olarak ve bu kulübe bağlı olarak kurulabileceği gibi herhangi bir spor kulübüne bağlı olmadan da kurulması ve tescilini yaparak spor faaliyetlerine katılması mümkündür.

Spor faaliyeti; spor müsabaka ve yarışmaları ile bunların hazırlık ve eğitim çalışmalarını ifade etmektedir. Bu Teklif kapsamındaki faaliyetlerin spor faaliyeti sayılabilmesi için bu faaliyetin Gençlik ve Spor Bakanlığınca spor dalı olarak belirlenmiş bir spor dalına ilişkin olması zorunludur.

Spor federasyonları; belli bir spor dalının yurtiçi ve yurtdışı sportif faaliyetlerini organize eden ve bu spor dalına ilişkin uluslararası spor kuruluşlarının kurallarını uygulamak konusunda görevli ve yetkili federasyonları ifade etmektedir. Bu kapsamda ülkemizde 5894 sayılı Kanuna göre kurulan özerk Türkiye Futbol Federasyonu, 3289 sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesine göre kurulan bağımsız spor federasyonları ve Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı olup ayrı bir tüzel kişiliği bulunmayan spor federasyonları olmak üzere üç türlü spor federasyonu bulunmakta iken yeni düzenleme ile spor federasyonları arasındaki bu ayrım ortadan kaldırılmaktadır.

Spor kulübü; spor federasyonlarının faaliyetlerine katılmak ve spor müsabaka ve yarışmaları ile bunların hazırlık ve eğitim çalışmalarında bulunmak amacıyla Gençlik ve Spor Bakanlığı nezdinde tescilini yaptıran kuruluşları ifade etmektedir. Bu Teklif ile spor kulüplerinin öncelikle dernek olarak kurulma mecburiyeti ortadan kaldırılmaktadır.

Üst kuruluş; spor kulüplerinin kaynak ve güçlerini birleştirmek, yardımlaşmak, birlikte ortak kullanabilecekleri araç ve gereçlere sahip olmak, saha ve tesisler kurmak, kullanmak ve birlikte spor eğitimi yapmak amacıyla üst kuruluş olarak kurdukları federasyonlar ve bu spor kulüpleri federasyonlarının kurdukları konfederasyonları ifade etmekte olup; bu federasyon ve konfederasyonların kanunla veya kanunun verdiği yetkiye dayanılarak idari bir işlemle kurulan “spor federasyonları” gibi düzenleyici ve denetleyici herhangi bir görev ve yetkileri bulunmamaktadır.

Maddeyle spor kulüplerinin tüzel kişilik kazanması ve özellikle tüzel kişiliğin hangi anda kazanılmış olacağı düzenlenmektedir.

Bu kapsamda tüzel kişilik kazanma anı; kulübün Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından spor kulüpleri siciline tescil edildiği an olarak öngörülmüş ve bu şekilde spor kulüplerinin tüzel kişilik kazanmasında “normatif bildirim sistemi” benimsenmiştir.

Ayrıca maddeyle spor kulüplerinin kuruluş aşamasında yaptıkları başvurunun incelenmesi konusu ayrıntılı bir biçimde düzenlenmektedir. Bu kapsamda; Gençlik ve Spor Bakanlığına, kuruluş bildirimi ve ekleri ile tüzüğün doğruluğunun, eksiklik veya kanuna aykırılıkların bulunup bulunmadığının en geç altmış gün içinde incelenmesi görevi verilmektedir. Bu inceleme sonucunda; kuruluş bildirimi, tüzük ve kurucuların hukukî durumunda kanuna aykırılık veya noksanlık tespit edildiği takdirde Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılması gereken işlemler açıklanmaktadır.

Maddeyle spor kulüplerinin bir spor dalında faaliyetlere katılabilmesi için kulübün bu spor dalının bağlı olduğu spor federasyonunca ayrıca tescil edilmesi şartına bağlanmıştır. Bu kapsamda ilgili spor federasyonunca yapılacak tescil kurucu tescil olmayıp, spor dalı tescili olacaktır. İlgili federasyonca yapılacak spor dalı tescilinin usul ve esasları federasyonun talimatları ile düzenlenecektir.

Madde, spor kulüplerinin zorunlu organlarının neler olduğunu düzenlemekte ve bunlar dışında da organlar oluşturabilme imkanı getirmektedir. Zorunlu organların görev, yetki ve sorumluluklarının oluşturulacak ihtiyari organlara devrinin mümkün olmadığı ayrıca düzenlenmektedir.

Ayrıca, zorunlu organlar dışındaki organların neler olabileceği kısmen açıklanmış ve böylece spor kulüplerine iç organizasyonunu serbestçe oluşturma yetkisi tanınmıştır.

Maddenin dördüncü fıkrası ile fıkrada belirtilen suçlardan veya kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına mahkum olanların, maddenin beşinci fıkrası ile spor disiplin suçları kapsamında son beş yıl içerisinde bir defada bir yıl veya toplam iki yıl hak mahrumiyeti cezası alanların spor kulübü ve bağlı iştiraklerindeki yönetim, denetim, disiplin ve diğer kurul üyeliklerinin kendiliğinden sona ereceği düzenlenmiştir. Bu bağlamda; söz konusu üyelikleri sona erdiren her türlü sebep, başkan ve kurul üyeliğine seçilmeye de engel teşkil edecektir.

Maddenin altıncı fıkrası ile dördüncü ve beşinci fıkralarında belirtildiği şekilde mahkum olanlar veya hak mahrumiyeti cezası alanlar, spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin genel kurul dışındaki organlarında görev alamayacakları ayrıca belirtilmektedir.

Burada belirtilen mahkumiyet ve hak mahrumiyeti cezaları Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra işlenen suç ve cezalara ilişkin olup, kanunun yürürlüğe girmesinden önceki döneme ilişkin mahkumiyet ve hak mahrumiyeti cezaları bu kapsamda değerlendirilmeyecektir. Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra sayılan suçlardan mahkum olanlar veya hak mahrumiyeti cezası alanlar bu Kanun kapsamında yer alan spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinde fahri ya da profesyonel olarak hiçbir şekilde çalışamayacak ve herhangi bir görev alamayacaktır.

Madde, bir spor kulübüne üye olma koşullarını düzenlemektedir. Buna göre spor kulübüne üyelik için özel koşullar aranmamış ve kişinin fiil ehliyetine sahip olması yeterli görülmüştür.

Ayrıca, üyelik başvurusu üzerine yapılacak işlemler belirtilmiştir.

Aynı maddeyle; spor kulüplerinin tüzüklerinde üyeliği hukuka aykırı şekilde sınırlayacak hükümlere yer verilemeyeceği ve üyelik başvurusunun tüzükte gösterilen sebepler dışında ancak haklı sebeplerle reddedilebileceği düzenlenmiştir.

Maddeyle spor kulüplerinin genel kurul, yönetim kurulu ve denetim kurulunun oluşumu, toplanması, görev ve yetkileri ile kararları hakkında 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu ve 5253 sayılı Dernekler Kanununun ilgili hükümlerinin uygulanacağı, düzenlenmiştir.

Maddenin üçüncü fıkrası ile spor kulüplerinin genel kurul ve yönetim kurulu toplantılarını belirlenen koşulları yerine getirmeleri kaydıyla kısmen veya tamamen elektronik ortamda yapabilecekleri düzenlenmektedir.

Maddeyle spor kulüplerinin merkezlerinin bulunduğu ildeki başka bir kulüple birleşmesine ilişkin esaslar düzenlenmiştir. Buna göre spor kulübü sadece merkezinin bulunduğu ildeki başka bir spor kulübü ile birleşebilir. Bu kapsamda yapılacak birleşmeler ancak maddede belirtilen nitelikli çoğunlukla alınacak genel kurul kararı ve Gençlik ve Spor Bakanlığının izniyle mümkün olacaktır.

Ayrıca, birleşen kulübün geçmişine ilişkin sportif başarı ve benzeri diğer unsurların oluşturduğu sportif tarihçe birleşilen spor kulübüne geçecek ve bu şekilde birleşilen kulüp bu sportif tarihçe unsurlarından yararlanabilecektir.

Diğer yandan; birleşilen kulübün lige katılımda veya tescil edilen isminde, birleşen kulübün izlenimi verecek herhangi bir değişiklik yapamayacağı ve birleşen kulübün müsabakalara katılım ismi veya unvanını yeniden tescil edilemeyeceği düzenlenmiştir.

Maddenin beşinci fıkrası ile spor kulüplerinin faaliyet gösterdikleri spor dallarından bir veya birkaçını, aktif ve pasif varlıklarıyla bir bütün olarak nitelikli çoğunlukla alınacak genel kurul kararı ile başka bir spor kulübüne veya spor anonim şirketine mal varlığını devri yoluyla devredebileceği düzenlenmektedir.

Maddenin altıncı fıkrası ile maddede belirtilen birleşme ve mal varlığının devri işlemlerine ilişkin sözleşmelerin geçerlilik ve onaylanma şartları belirlenmektedir.

Maddenin yedinci fıkrası ile birleşme ve mal varlığının devrine ilişkin diğer usul ve esasların;

uluslararası federasyonların düzenlemeleri göz önüne alınmak suretiyle, ilgili bakanlıklar ve kuruluş kanunu bulunan spor federasyonlarının görüşü üzerine, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği belirtilmektedir.

Maddeyle spor kulüplerinin sona ermesi, faaliyetinin yasaklanması ve tescillerinin hangi hallerde iptal edilebileceği düzenlenmektedir.

Maddenin altıncı fıkrası ile ayrıca, taahhüt ettiği spor dalı faaliyetlerine izinsiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan spor kulüplerinin bu spor dallarına ilişkin tescillerinin ilgili spor federasyonu tarafından iptal edileceği düzenlenmektedir.

Maddeyle kamu kurum ve kuruluşlarının spor salonları, sahaları ve tesislerinin verimli kullanılması ile bu tesislerden spor kulüplerinin bir program dâhilinde ortaklaşa yararlanabilmeleri için gerekli tedbirleri alma konusunda Gençlik ve Spor Bakanlığına koordinasyon görev ve yetkisi verilerek spor tesislerinin bir eşgüdüm içerisinde kullanılmasının sağlanması amaçlanmıştır.

Spor faaliyetlerinin yapıldığı tesislerde doping içeren yasaklı maddelerin satışı ve tüketimi yapılamayacağına ilişkin hükümler konulmak suretiyle sporla bağdaşmayan iş ve eylemlerin önlenmesi amaçlanmıştır.

Maddenin dördüncü fıkrası ile Gençlik ve Spor Bakanlığının sporcu yetiştirme, sporda alt yapının desteklenmesi ve spor müsabakalarında kullanılmak amacıyla mülkiyet ve tasarrufundaki taşınmazları spor anonim şirketlerine 10 yıla kadar 2886 sayılı Devlet İhale Kanununda öngörülen pazarlık usulüyle kiralayabileceğine yada 49 yıla kadar irtifak hakkı tesis edebileceğine ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Maddeyle spor kulüplerinin “kamu yararına çalışma” statüsü kazanmaları, ilgili statüyü elde etme şartları ile “kamu yararına çalışma” statüsünün kaybedilmesine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Maddenin dördüncü fıkrası ile kamu yararına çalışan spor kulüplerinin, 5253 sayılı Dernekler Kanunu ile diğer kanunlarda düzenlenen kamu yararına çalışan derneklere sağlanan haklardan yararlanacağı düzenlenmektedir.

Maddeyle üst kuruluş olarak spor kulüpleri federasyonu ve spor kulüpleri konfederasyonlarının kuruluşu, tescili, amacı, sona ermesi, amaçları dışında faaliyette bulunamayacaklarına ilişkin düzenlemeler yapılmaktadır.

Bu madde kapsamında kurulan spor kulüpleri federasyonu ve konfederasyonlarının, spor federasyonlarının izni olmaksızın bunların görev ve yetkilerini doğrudan veya dolaylı olarak kullanamayacaklarına ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle uygulamada doğabilecek görev ve yetki uyuşmazlıklarının önüne geçilmek istenilmiştir.

Maddeyle spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların denetimi ve beyanname verme yükümlülüğüne ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiş olup; bu kapsamda spor kulüpleri için öngörülen dış denetim Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılacaktır. Gençlik ve Spor Bakanlığı söz konusu dış denetimi bağımsız bir denetim kuruluşuna da yaptırabilecektir.

Bu madde kapsamında yapılacak denetimin usul ve esaslarının yönetmelikle belirleneceğine ilişkin hüküm konulmuş olup; spor kulüplerinin sayıca çokluğu dikkate alınarak bağımsız kuruluşlarca yapılacak denetim için mali büyüklüğün belli limitin üstünde olma ve belirli spor faaliyetlerini yürütme gibi kıstaslar yönetmelikle belirlenebilecektir.

Spor dalları içerisindeki en popüler spor dalı olan futbolun bir endüstri olmasıyla beraber, kulüplerin giderleri gelirlerinden daha fazla artış göstermiştir. Özellikle, hızla artan futbolcu transfer ücretleri kulüplerin bütçelerinin en önemli gider kalemini oluşturmuş, giderlerde görülen hızlı artış kulüplerin yabancı kaynaklara başvurmasına ve yüksek oranlarda borçlanmasına neden olmuştur. Futbolcu transfer ücretleri ile birlikte genel giderleri artan kulüpler, gelirlerini arttırmak için alternatif kaynak arayışlarına girmişlerdir. Şirketleşme ve sonrasında halka arz bu kaynak arayışının bir sonucudur. Şirketleşme ile spor kulüpleri profesyonel yönetim anlayışına, gelir çeşitlendirilmesi ve artışına, stadyumların yenilenmesi ve kapasitelerinin arttırılmasına imkan bulmuşlardır.

Maddeyle anonim şirketlerin spor anonim şirketi vasfını kazanmaları ve özellikle bu vasfın hangi anda kazanılmış olacağı düzenlenmektedir. Bu kapsamda spor anonim şirketi vasfının kazanılma anı;

Gençlik ve Spor Bakanlığına tescil edilmeleri anı olarak kabul edilmiştir.

Ayrıca maddeyle spor anonim şirketlerinin tescil aşamasında yaptıkları başvurunun incelenmesi konusu ayrıntılı bir biçimde düzenlenmektedir.

Gençlik ve Spor Bakanlığına tescil ile spor anonim şirketi haline gelen anonim şirketler; faaliyette bulunacakları spor dallarıyla ilgili olarak ilgili spor federasyonlarına da ayrıca branş tescili yaptıracaktır.

Maddeyle belirli liglerde yer alabilmek için spor anonim şirket statüsünde olma yükümlülüğü getirebilme konusunda spor federasyonlarına yetki verilmektedir. Bu şekilde belirli liglerde anonim şirket statüsünde bulunma yükümlülüğünün getirilmesi; dernek ve kulüp statüsü dolayısıyla bazen görülen, genel kurul öncesinde yöneticisiz kalma, sürekli olarak başkan ve yöneticilerin mali desteğine muhtaç olma ve bu kişilerin çoğu kez yönetim ilkelerinden uzak ve hatta spor camiası ve kulüpler yönünden sakıncalı uygulamaları, üyeliği güçleştirme, üyelik haklarını kısıtlama veya erteleme, zamanlı zamansız olağanüstü genel kurul tartışmaları, sporcuları yönetim çekişmelerinin içine çekme gibi sakıncaları ya tamamen ortadan kaldıracak veya en aza indirecektir.

Ayrıca bu uygulama; gelirleri çoğaltmak üzere, her spor dalında sezonun olabildiğince geniş tutulması, spor organizasyonlarının ve müsabaka sayılarının artırılması, sporcu yetiştirilmesine daha fazla önem verilmesi, hemen her yaş grubunda olabildiğince çok sporcu ve takım bulundurulması, bir kısım genç ve olay çıkarmaya eğilimli taraftar gruplarının hem altyapı sporcusu hem de ortak olmaları gibi çeşitli yararlar da sağlayacaktır.

Maddeyle spor anonim şirketlerinin hissedarlık yapısına ilişkin çeşitli hususlar düzenlenmiştir.

Maddeyle spor kulüplerinin; belirli bir spor dalına ilişkin aktif ve pasif varlıklarını bir bütün olarak kendi kurdukları ve sahip oldukları spor anonim şirketlerine çeşitli sözleşmelerle sermaye olarak koyabileceklerine veya kurulmuş olan bir spor anonim şirkete devredebileceklerine ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle sporda şirketleşmenin yasal dayanağı oluşturulmaktadır. Bununla birlikte bir spor kulübü ile bu şekilde malvarlığı ya da sözleşme, ortaklık, yönetim veya benzeri bir bağlantısı olan spor anonim şirketinin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 195 inci maddesi anlamında doğrudan ya da dolaylı hâkimiyetinin ilgili spor kulübünde bulunması zorunlu tutulmaktadır.

Bir spor kulübü ile bağlantılı olan spor anonim şirketlerinde şirket kârından kuruculara, yönetim kurulu üyelerine ve diğer kimselere herhangi bir menfaat sağlanamayacağına ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle bu şirketlerin kulüp dışındaki pay sahiplerine çeşitli imtiyazlar tanınmasının ve böylece şirket üzerindeki kulüp hakimiyetinin ortadan kaldırılmasının önlenmesi amaçlanmıştır.

Sermaye piyasası mevzuatına göre halka açık anonim şirket vasfında olanlar hariç olmak üzere;

bir spor kulübü ile bağlantılı olan spor anonim şirketlerinde payların nama yazılı olması zorunluluğuna ilişkin düzenleme yapılarak bir kamu hizmeti olan sporun icra edildiği bu şirketlerin pay sahiplerinin belli olması amaçlanmıştır.

Türk Ticaret Kanununun 348 inci maddesinde yer alan hükümlere paralel bir biçimde bir spor kulübü ile bağlantılı olan spor anonim şirketlerinde kurucu, yönetim kurulu üyeleri veya diğer kimselere şirket kârından herhangi özel bir menfaat sağlanamayacağına ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle şirket sermayesinin azalması sonucunu doğurabilecek özel menfaatlerin önüne geçilmek istenilmiştir.

Gerçek veya tüzel kişilerin aynı ligde yarışan birden fazla spor kulübünün veya spor anonim şirketinin doğrudan veya dolaylı olarak hakimiyeti bulunamayacağına ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle şike ve benzeri hususların engellenmesi ve sporda fair play (dürüst oyun) ilkelerinin hakim kılınması amaçlanmıştır.

Maddeyle, Türk Ticaret Kanununun 359 uncu maddesine paralel biçimde, spor anonim şirketlerinde yönetim kurulunun üye sayısı ve nitelikleri düzenlenmiştir.

Aynı maddeyle, halka açık spor anonim şirketlerinin, Sermaye Piyasası Kurulu tarafından belirlenen kurumsal yönetim ilkelerini uygulamak zorunda olduklarına ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle bu şirketlerin doğru zamanda doğru karar verebilme yeteneklerinin arttırılması ve bunlar tarafından gerçekleştirilen iş ve işlemler konusunda kamunun aydınlatılması amaçlanmıştır. Bu kapsamda; spor anonim şirketlerinde kurumsal yönetim ilkelerinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ilgili mevzuatı çerçevesinde Sermaye Piyasası Kurulunun görüşü alınmak suretiyle Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından belirlenebilecektir.

Maddeyle spor anonim şirketlerinin yönetim kurulu üyeleri hakkında bu Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü ve beşinci fıkralarının uygulanacağına ilişkin hüküm konulmak suretiyle 5 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen suçlardan mahkum olanlar ile aynı maddenin beşinci fıkrasında belirtildiği üzere spor disiplin ihlalleri kapsamında son beş yıl içinde bir defada bir yıl veya toplam iki yıl süreyle hak mahrumiyeti cezası alanların spor anonim şirketi yönetim kurulu üyeliklerinin kendiliğinden sona ereceği düzenlenmiştir. Bu bağlamda; söz konusu üyelikleri sona erdiren her türlü sebep kurul üyeliğine seçilmeye de engel teşkil edecektir.

Spor kulübü ve spor anonim şirketi yönetiminde yer alanların, aynı spor dalında ve aynı ligde faaliyet gösteren başka bir spor kulübü veya spor anonim şirketinin yönetiminde aynı anda görev alamayacağına ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle muhtemel suiistimallerin önüne geçilmek istenilmiştir.

Maddeyle spor anonim şirketlerinin esas sözleşmesinin asgari zorunlu içeriği, ortaklık yapısı, pay sahipliği, sermayesi, kimlerin şirketin yönetim ve denetim organlarında görev alamayacağı ve diğer hususların kanunlara aykırı olmamak kaydıyla Ticaret Bakanlığının görüşü alınarak Gençlik ve Spor Bakanlığınca çıkarılacak tebliğle belirleneceğine ilişkin tamamlayıcı düzenlemeler yapılmak suretiyle bu konularda Gençlik ve Spor Bakanlığına yetki verilmiş olup; belirtilen konulara ilişkin olarak Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yapılacak düzenlemeler başta Türk Ticaret Kanunu olmak üzere yürürlükteki kanunlara aykırı olamayacaktır.

Ülkemizde faaliyette bulunan spor kulüplerinin hukuki, finansal, şirketleşme, halka açılma ve yönetimsel birçok sorunu bulunmakla birlikte bunların içinde en önemlisini mali sorunlar oluşturmakta olup; maddeyle spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin mali konularına ilişkin temel ilkeler belirlenmektedir.

Buna göre spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri tüm mali iş ve işlemlerinde; ekonomik ve mali imkânlarını geliştirmek suretiyle şeffaflık ve güvenilirliklerini artırmak için çaba göstermek, sporcu, kamu kurum ve kuruluşları, spor kulüpleri ve diğer kişilere karşı yükümlülüklerini zamanında yerine getirerek alacaklıların korunmasına gereken önemi vermek, muhasebelerine disiplin ve rasyonellik getirmek, gelirlerini esas alan bir idari ve mali yapı oluşturmak ve sürdürmek, uzun vadeli sportif yatırımları özendirmek ve sporun uzun vadede sürdürülebilirliğini sağlamak ve korumak amacıyla faaliyetlerde bulunmak zorundadır.

Maddeyle spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin, tüzük veya esas sözleşmelerinde yazılı amaçları ve bu Kanunda belirtilen görevleri gerçekleştirmek için yararlanacakları gelir kaynakları ile amaçlarını ve bu Kanunda yer alan görevlerini gerçekleştirmek için yapabilecekleri gider kalemleri düzenlenmiştir.

Maddeyle spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçe ve harcama ilkelerine ilişkin düzenlemeler getirilmektedir. Söz konusu düzenlemelerle;

Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerince yapılacak temliklere ilişkin çeşitli sınırlamalar ve nitelikli genel kurul kararı şartı getirilerek uzun vadeli ve sağlıksız borçlanmanın önüne geçilmektedir.

Buna göre; spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri genel kurul kararı gerekmeksizin bir önceki hesap döneminde gerçekleşen brüt gelirinin en fazla %25’ini temlik edebilecektir. Maddede öngörülen nitelikli genel kurul kararıyla yönetim kurulunun görev süresi ile sınırlı olmak kaydıyla herhangi bir temlik sınırlaması bulunmamaktadır. Yönetim kurulunun görev süresinin dolmasından sonraki alacakların ancak %50 oranına kadar olan kısmı maddede öngörülen nitelikli genel kurul kararı ile temlik edilebilecek ve bu oranı aşan miktar ise hiçbir şekilde temlik edilemeyecektir.

Bunun yanı sıra spor kulüplerinin ve spor anonim şirketlerinin önceki yıl brüt gelirlerinin en fazla yüzde onuna kadar borçlanabileceği, bu oranın üzerinde yapılacak borçlanmaların genel kurulun nitelikli çoğunlukla vereceği kararla kabul edilecek ek bütçe ile yapılabileceğine ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle yönetim kurullarının görev sürelerini aşacak şekilde sağlıksız borçlanmalarının önüne geçilmektedir.

Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin; tescilli oldukları spor federasyonu ile bu federasyonun üyesi olduğu uluslararası kuruluşların belirlediği sportif, altyapı, personel, idari, hukuki ve mali kriterleri yerine getirmek zorunda olduklarına ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle bunların ulusal ve uluslararası alanda çeşitli yaptırımlarla karşılaşmalarının önüne geçilmektedir.

Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin; yönetim kurulu üyelerine, bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına, çalışanlarına, yüzde beş ve üzeri pay sahiplerine ve yönetim kurulu üyelerinin yüzde beş ve daha fazla pay sahibi olduğu şirketlere alacaklarını devredemeyeceklerine ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle bu bağlamda çeşitli suiistimallerin önüne geçilmektedir.

Vergi Usul Kanununda yer alan hükümlere paralel düzenleme yapılarak spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerince yapılacak 7.000 TL.’nin üzerindeki ödeme ve tahsilatların; bankalar ve fınansal kuruluşlar veya Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığı ile yapılması zorunluluğu getirilmiş ve böylece bunların haksız bir şekilde zarara uğratılmalarının önüne geçilmek istenilmiştir.

Spor kulübü ve spor anonim şirketi başkan ve yönetim kurulu üyeleri ile yöneticilerinin; mevzuat, tüzük ve esas sözleşmeden doğan yükümlülüklerini kusurlarıyla ihlal ettikleri takdirde kulüp, şirket, pay sahipleri ve alacaklılara karşı verdikleri zararlardan müteselsilen sorumlu olduklarına ilişkin Türk Ticaret Kanununda yer alan hükümlere benzer düzenleme yapılarak bu kuruluşları yönetenlerin mevzuat, tüzük ve esas sözleşme hükümlerine uygun iş ve işlem yapmaları konusunda daha dikkatli davranmalarının sağlanması ve bu şekilde kamuoyu beklentilerinin de karşılanması amaçlanmıştır.

Aynı maddeyle; UEFA’nın uyguladığı “mali fair play” ilkelerine benzer bir şekilde spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerine denk bütçe ve ilgili spor dalında sporcu, kulüp ve spor anonim şirketi ile sosyal güvenlik kurumu ve vergi dairesine vadesi geçmiş borç bulunmaması zorunluluğuna ilişkin düzenlemeler yapılarak, spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin kendi gelirlerini esas alarak yönetmelerinin sağlanması istenilmiştir.

Maddeyle Gençlik ve Spor Bakanlığı ile spor federasyonlarının, spor kulüplerine ve spor anonim şirketlerine yardımda bulunabileceklerine ilişkin esaslar, yardımın şekli ve yardımda göz önünde bulundurulabilecek unsurlar düzenlenmiştir.

Aynı madde ile belediyeler, belediyelere bağlı şirketler ve iktisadi işletmelerin, spor kulüplerinin ve spor anonim şirketlerinin profesyonel spor dallarına ve bunların profesyonel sporcularına her ne ad altında olursa olsun kaynak aktaramayacakları ve yardımda bulunamayacaklarına ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle bu kapsamda kulüpler ve sporcular arasındaki haksız rekabetin önlenmesi amaçlanmıştır.

Öte yandan; Bakanlık ve spor federasyonlarının, okul spor kulüplerine spora ilişkin faaliyetlerde bulunmak üzere ayni, nakdi veya teknik eleman görevlendirmesi şeklinde yardımda bulunabileceği düzenlenerek okul spor kulüplerinin desteklenmesi amaçlanmıştır.

Maddeyle Türk Ticaret Kanununun 549 ila 554 üncü maddelerinde anonim şirketlerde “hukuki sorumluluk halleri” ve 555 ila 557 nci maddelerinde de bu sorumluluğa ilişkin “şirketin zararı” düzenlenmiştir.

Buna göre; 549 (belgelerin ve beyanların kanuna aykırı olması), 550 (sermaye hakkında yanlış beyanlar ve ödeme yetersizliğinin bilinmesi), 551 (değer biçilmesinde yolsuzluk), 552 (halktan para toplamak), 553 (kurucuların, yönetim kurulu üyelerinin, yöneticilerin ve tasfiye memurlarının sorumluluğu), 554 (Denetçinin sorumluluğu), 555 (şirketin zararı-genel olarak), 556 (şirketin zararıiflas halinde) ve 557 (şirketin zararı-teselsül ve başvuru) düzenlenmiştir.

Maddeyle, belirtilen haller ile Kanunun 20 nci maddesinde yer alan bütçe ve harcama ilkelerine aykırılık hallerinde spor kulübü, şirket, pay sahipleri, alacaklılar, zarar görenler ve diğer ilgililer tarafından sorumlular aleyhine açılacak davalarda bunları denetlemekle görevli ve yetkili Bakanlık veya ilgili spor federasyonunun da davacının yanında ve davacıya yardımcı olmak üzere feri müdahil olarak yer alabileceklerine ilişkin düzenleme yapılmakta olup; bu hükümler spor kulüpleri hakkında da kıyasen uygulanacaktır.

Aynı maddeyle spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinde ibra kararının; davacı, Bakanlık ve ilgili spor federasyonunun bu madde çerçevesinde sahip oldukları dava ve feri müdahillik hakkına etki etmeyeceğine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Maddeyle profesyonel spor faaliyetinin tanımı ve unsurlarına ilişkin düzenleme yapılarak mevzuattaki hukuki boşluğun giderilmesi amaçlanmıştır. Buna göre bir spor dalı veya spor faaliyetinin profesyonel olarak kabul edilmesinin ilk şartı bu spor dalı veya spor faaliyetinin yer aldığı spor federasyonunun üyesi olduğu uluslararası kuruluşlar tarafından profesyonel olarak kabul edilmesidir. Uluslararası federasyonca profesyonel olarak kabul edilen spor dalında ulusal mevzuata göre de profesyonel faaliyette bulunulmasına izin verilmesi gerekmektedir. Profesyonel olarak kabul edilen spor dallarında sporcular bireysel olarak veya bir spor kulübü ya da spor anonim şirketine sözleşme ilişkisi ile bağlı biçimde profesyonel olarak spor faaliyetinde bulunabilecek ve bu şekilde müsabakalara katılan sporcu için spor faaliyeti onun esas mesleği kabul edilecektir.

Maddeyle, Gençlik ve Spor Bakanlığının spor kulüpleri ile spor anonim şirketlerinden kesinleşmiş olan; kira, alt kira, her türlü spor müsabaka ve gösterilerinde bilet satışlarından elde edilen hasılat payı, gençlik veya spor tesislerine verilen isimlerden doğan reklam veya sponsorluk gelirlerinden paylar ve sözleşmelerden doğan diğer alacaklarının bu kulüpler ile şirketlerin Spor Toto Teşkilat Başkanlığı nezdindeki isim hakkı alacaklarından; diğer tüm alacaklardan öncelikli olarak tahsil edileceğine ilişkin düzenleme yapılarak bu kapsamdaki kamu alacaklarının korunması amaçlanmıştır.

Maddeyle, doğması muhtemel hukuki boşlukları önlemeye yönelik olarak, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde spor kulüpleri hakkında 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu ve 5253 sayılı Dernekler Kanununun; spor anonim şirketleri hakkında ise 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerinin uygulanacağına ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Maddeyle, spor federasyonlarının nasıl kurulacağı, tüzel kişiliğin hangi anda kazanılmış olacağı ve spor federasyonlarının teşkilat yapısının hangi organlardan oluşacağı düzenlenmektedir.

Ayrıca yeni kurulan spor federasyonlarının kuruluş ana statülerinin Bakanlık tarafından hazırlanacağına da maddede yer verilmiştir.

Maddeyle, spor federasyonun en üst organının genel kurul olduğu, genel kurulun toplanması ile ilgili her türlü işlemin yönetim kurulunca yürütüleceği ve genel kurulun nerede toplanacağı düzenlenmiştir.

Ayrıca genel kurul toplantılarına genel kurul toplantısının mevzuata uygun olarak yapılıp yapılmadığını denetlemek üzere Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından gözlemci görevlendireceği ile ilgili düzenlemeye yer verilmiştir.

Aynı maddeyle, Bakanlığın gözlemci raporunun verildiği; ilgililerin ise genel kurulun yapıldığı tarihten itibaren otuz gün içinde asliye hukuk mahkemesinde genel kurulun iptalini isteyebileceği düzenlenmektedir.

Maddeyle, spor federasyonlarının genel kurul toplantılarına ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.

Spor federasyonlarında genel kurula ilişkin belli kuralların eşit şekilde uygulanması, kuralların kolay değiştirilmesinin mümkün olmayacak şekilde ortaya konulması ve tüm ilgililerce önceden bilinmesi gerektiği dikkate alınarak genel kurulun toplanması, delegelerin belirlenmesi, divanın oluşturulması, delege listesine yapılacak itirazlar, yönetim, denetim ve disiplin kurulu aday listelerinin oluşturulması, seçimlerin yapılması ve oyların sayımı ile ilgili temel usul ve esasların Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından çıkarılacak Yönetmelikle, diğer hususların ise ana statü ile belirlenmesi düzenlenmiştir.

Spor federasyonlarının genel kurul delege sayısı; demokratik yapının sağlanması ve devam ettirilmesi amacıyla olimpik ve paralimpik spor dallarında daha fazla spor kulübü bulunduğundan 150’den az 300’den fazla, diğer spor branşlarında ise 100’den az 200’den fazla olmayacağı düzenlenmiştir.

Aynı maddeyle, spor federasyonlarının genel kurullarının belli aralıklarla toplantıya çağrılması gerektiği, spor organizasyonlarının en önemlisinin olimpiyat ve paralimpik oyunları olduğu, spor federasyonlarının esas amacının bu organizasyonlara sporcu yetiştirilmesi olduğu hususları dikkate alınarak olağan genel kurulun spor dalının niteliğine göre ilgili olimpiyat oyunlarının veya yaz olimpiyat oyunlarının bitiminden itibaren üç ay içinde yapılması düzenlenmiştir. Ayrıca maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra kurulan spor federasyonlarının genel kurullarının ne zaman yapılacağı hususunda düzenlemeye de yer verilmiştir.

Bununla birlikte maddede olimpiyat ve paralimpik oyunlarının herhangi bir sebeple ertelenmesi halinde spor federasyonlarının genel kurullarının nasıl yapılacağı hususunda oluşacak tereddüdü ortadan kaldırmak amacıyla, olimpiyat ve paralimpik oyunlarının ertelenmesi veya iptal edilmesi halinde genel kurulun ne zaman yapılacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.

Öte yandan maddeyle spor federasyonlarının yönetiminde yaşanacak aksaklıkları önlemek amacıyla maddede belirtilen nedenlerle olağan genel kurul süresini beklemeden olağanüstü genel kurul yapılması mümkün hale getirilmiş ve olağanüstü genel kurulun usulüne ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.

Ayrıca spor federasyonu yönetim kurullarının genel kurul delegelerince belli aralıklarla mali denetimden geçirilmesinin yönetim kurullarının şeffaflığı ve spor federasyonlarının mali yapısının korunması açısından gerekli olduğundan iki yılda bir mali genel kurul yapılması ve mali kurula ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.

Maddeyle, genel kurulun toplantı usulü ile karar sürecine ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.

Spor federasyonlarının en üst organının genel kurul olduğu ve federasyon başkanı ve yönetim kurulunun seçimi, ana statünün yapılması, değiştirilmesi gibi önemli görev olduğu dikkate alınarak genel kurul toplantılarının delegelerin salt çoğunluğu toplanması düzenlemesine yer verilmiştir.

Ayrıca spor federasyonları için önemli kararların genel kurulun toplanamaması nedeniyle alınamaması halinde yönetimsel boşluk oluşacağı hususu dikkate alınarak ilk gün salt çoğunlukla toplanamayan genel kurulun ikinci gün salt çoğunluk aranmadan toplanması düzenlemesine yer verilmiş, ancak az sayıda delege ile tüm spor federasyonu ilgilendiren önemli kararların alınmasının önüne geçmek için de toplantıya katılanların sayısının seçimle belirlenen kurulların asıl üye sayısının iki katından az olamayacağı düzenlenmiştir.

Öte yandan genel kurulunu mevzuatta belirtilen süre ve esaslar dahilinde yapmayan spor federasyonların yönetim kurulunun hukuka aykırı şekilde devam etmesini önlemek amacıyla seçimin Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Kurulu tarafından belirlenecek komisyonca hangi esaslarla yapılacağına ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Maddede genel kurul çağrısı, gündem, faaliyet raporu, denetim raporu ile bütçe tasarısının ilgililerce öğrenilerek aleniyetin sağlanması amacıyla spor federasyonu ile Gençlik ve Spor Bakanlığının internet sitesinde duyurulacağına da yer verilmiştir.

Spor federasyonlarının organlarının seçimine ilişkin düzenlemelere de yer verilmiş olup, seçimlerin tek liste halinde şeffaflığın ve demokratik seçimin bir sonucu olarak gizli oy ve açık tasnif şeklinde yapılması düzenlenmiştir.

Ayrıca genel kurul delegelerinin kimlerden oluştuğuna ilişkin düzenlemeye yer verilerek genel kurulun çoğunlukla spor kulüplerinin delegelerinden oluşması sağlanmıştır. Spor federasyonu çalışanlarının genel kurul delegesi olamayacağı ile Gençlik ve Spor Bakanlığının delege bulundurmasına ilişkin düzenleme yapılarak genel kurulun denetim yönünün etkin şekilde kullanılması amaçlanmıştır.

Maddeyle, spor federasyonlarının genel kurullarının görevleri düzenlenmiştir.

Maddede spor federasyonlarının yönetim kurullarının görevleri, kaç asıl ve yedek üyeden oluştuğu, üyelerinin nitelikleri ile toplantı ve karar sayılarına ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.

Maddenin ikinci fıkrasında yönetim kurulu asıl üyelerinden en az ikisinin ilgili spor dalında olimpiyat, paralimpik ve deaflimpik oyunları ile büyükler dünya veya Avrupa şampiyonaları ya da kupalarında milli olan ve en az bir yıl önce faal sporculuğu bırakmış sporcu olması zorunluluğu getirilmektedir. Ancak, yönetim kurulu üyesi olabilecek milli sporcu bulunmaması halinde, bunların yerine en az bir yıldır faal olmayan lisanslı sporcular yönetim kurulu üyesi seçilebilecektir.

Maddeyle, spor federasyonlarının disiplin kurullarının görev ve yetkileri, kaç asıl ve yedek üyeden oluştuğu, toplantı ve karar sayıları ile kurulca verilebilecek cezalara ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.

Ayrıca uygulama birliğinin sağlanması ile suç ve cezanın önceden bilinmesinin evrensel bir hukuk kuralı olduğu hususu dikkate alınarak disiplin ihlali oluşturulacak fiiller ve disiplin yargılamasının temel usul ve esaslarının Gençlik ve Spor Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenmesine ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.

Maddeyle, spor federasyonlarının denetim kurullarının görev ve yetkileri, üyelerinin sayısı ve seçim usulü, kurul toplantılarına ve denetime ilişkin usul ve esaslara yer verilmiştir.

Maddeyle federasyon başkanı ile yönetim, denetim ve disiplin kurulu üyelerinde aranacak genel şartlar düzenlenmiştir.

Anayasa uyarınca sporun geliştirilmesi ile tüm vatandaşların yararlanmasının sağlanması devletin görevleri arasındadır. Sporun yaygınlaşması ile sportif gelişimin sağlanması spor federasyonları aracılığıyla sağlanmaktadır. Bu nedenle spor federasyonlarının organlarına üye olacaklarda bazı şartların aranması zaruriyet arz etmektedir.

Buna göre maddede vatandaşlık ve eğitime ilişkin şartların yanı sıra federasyon başkanı ve yönetim, denetim ve disiplin kurulu üyelerinin spor dalının ulusal ve uluslararası düzeyde en üst yetkilisi olarak spor dalını temsil etmeleri nedeniyle temsil yeteneğine sahip olmaları gerektiğinden spor disiplin suçları kapsamında son beş yıl içerisinde bir defada altı ay veya toplam bir yıl hak mahrumiyeti cezası almamış olmak şartı ile maddede belirtilen suçlardan mahkum olmamak şartına yer verilmiştir.

Öte yandan spor dalına ilişkin herhangi bir bilgi ve tecrübeye sahip olmayan, genel kurulda yer alan delegelerce tanınmayan kişilerin federasyon başkanlığına aday olmasını engellemek amacıyla federasyon başkan adaylığı için genel kurul delegelerinin en az yüzde on beşinin yazılı desteği ile Gençlik ve Bakanlığınca belirlenecek miktarı geçmemek üzere başkanlık aday ücreti ödenmesi şartı getirilmiştir.

Bunun yanında federasyon başkanlığı görevinin fahri nitelikte olması, uzun süre federasyon başkanlığı yapılması halinde federasyonun hantal bir yapıya bürünmesi, bu halde sporun hızlı değişen dinamiklerine uyum sağlanamadığı göz önüne alınarak spor federasyonlarında demokratik yapının tesis edilerek devamının sağlanması amacıyla bir kimsenin üst üste veya aralıklı olarak en fazla üç dönem başkanlık yapabileceğine ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Ayrıca bu kurulların çalışma usul ve esasları ile kurulların kanunda sayılmayan diğer görevlerinin Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceğine ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.

Maddeyle federasyon genel sekreterinin atanması, görevi, sahip olması gereken niteliklere ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.

Federasyon genel sekreterinin federasyonun her türlü idari iş ve işlemlerini yapma yetki ve sorumluluğu bulunması nedeniyle federasyon teşkilatında önemli bir yere sahip olduğundan genel sekreterin kamu veya özel sektörde beş yıllık mesleki tecrübeye sahip olması ve en az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olma şartı düzenlenmiştir. Bunun yanı sıra genel sekreterin federasyon yönetim kurulunca istihdam edileceği, federasyonca talep edilmesi halinde Gençlik ve Spor Bakanı tarafından da atanabileceği düzenlenmiştir.

Ayrıca genel sekreterlikte aranacak asgari şartlar kanunla belirlendikten sonra aranılacak diğer şartlar ile çalışma usul ve esaslarına ilişkin diğer hususların Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirleneceğine ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.

Maddeyle, spor federasyonlarının ihtiyaçlarına göre kanunda belirtilen zorunlu kurullar haricinde kurul oluşturabilmelerine yasal dayanak oluşturulmuş ve söz konusu kurulların çalışma usul ve esaslarının federasyonca çıkartılacak talimatla belirlenmesine ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Maddeyle, spor federasyonlarının yurdun tamamında teşkilatlanmaları, illerde düzenlenen sportif faaliyetlerde Gençlik ve Spor İl Müdürlükleri ile koordinasyonunun sağlanarak sporun daha geniş kitlelere yayılmasının sağlanması amacıyla il temsilcilikleri kurmaları ile federasyon başkanının teklifi ile Gençlik ve Spor Bakanlığı onayı ile il temsilcisi görevlendirmeleri düzenlenmiştir.

Maddeyle, spor federasyonlarının görev ve yetkilerine ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.

Maddeyle, spor federasyonlarının bu Kanunda ve ana statülerinde belirtilen görevleri gerçekleştirmek için yararlanacakları gelir kaynakları düzenlenmiştir. Ayrıca, spor federasyonunun bu Kanunda sayılan görevleriyle ilgili faaliyetleri dolayısıyla iktisadi işletme oluşmuş sayılmayacağı hükme bağlanmaktadır.

Maddeyle, Devlet bütçesinden sportif gelişimin sağlanması amacıyla ayrılan payla spor federasyonlarına yapılan yardımlar veya tahsis edilen kaynaklar ile edilen malların amacı dışında kullanılarak kamunun zarara uğratılmasını önlemek amacıyla Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yapılan yardımlar ile tahsis edilen kaynaklar kullanılarak edinilen taşınır ve taşınmazların edinim amacı dışında kullanılamayacağı, Gençlik ve Spor Bakanlığından izin alınmadan üçüncü kişilere satılamayacağı ve devredilemeyeceği düzenlenmiştir.

Maddenin ikinci fıkrasında, Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılan ayni ve nakdi yardımların yanı sıra spor federasyonlarının ihtiyaç duydukları taşınmazların Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından satın alınabileceği ve bu taşınmazların spor federasyonlarına tahsis edileceği düzenlenmekte olup, madde kapsamında tahsise ilişkin usul ve esaslar Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından belirlenecektir.

Maddenin dördüncü fıkrasında, çeşitli nedenlerle tüzel kişiliği sonlandırılarak kapatılan spor federasyonlarının mal varlıklarının sportif amaçlarla kullanımına devam edilmesi amacıyla Gençlik ve Spor Bakanlığı’na devredileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Maddenin beşinci fıkrası ile spor tesislerinin yapımının maliyetli olması, spor federasyonlarının büyük bir kısmının spor tesisi yapacak kadar mali güce sahip olmamaları ile spor faaliyetlerinin yaygınlaşması ve sporcu yetiştirilmesini sağlamak amacıyla Gençlik ve Spor Bakanlığına ait spor tesislerinin işletme hakkını, taşınır ve taşınmazlarını bedelsiz olarak spor federasyonlarına 49 yıllığına tahsis edilebileceği düzenlemiştir.

Maddeyle, spor federasyonlarının bütçelerinin oluşturulmasında çoğunlukla kamu kaynaklarının kullanılması nedeniyle yapacakları harcamalara ilişkin usul ve esasların Devlet teşkilatı içerisinde bulunan bir kurum tarafından belirlenmesi ile tüm spor federasyonlarının harcamalarını ortak, önceden bilinen usul ve esaslara göre yapmalarında kamu yararı bulunduğundan maddede sayılan hususlar Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yönetmelikle düzenleneceği hükme bağlanmaktadır.

Ayrıca ikinci ve üçüncü fıkralarında spor federasyonlarının harcamalarına ilişkin defter ve belge düzeni ile muhasebe kayıtlarının saklanmasına ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.

Maddeyle, spor federasyonlarının Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından denetlenmesi, incelenmesi ve soruşturulmasına ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.

Sporun bir kamu hizmeti olması, bu kamu hizmetinin yürütülmesinin Gençlik ve Spor Bakanlığının asli görevleri arasında sayılması, spor federasyonlarının çoğunlukla kamu kaynaklarını kullanmaları, yönetiminde yer alan kişiler ile ilgili spor dalında faaliyet gösteren spor kulüplerinin yakın ilişki içinde olmaları ve genel kurul delegelerinin bu spor kulüplerinden seçilmesi nedeniyle spor federasyonlarının genel kurullarında yeterli denetimin yapılamadığı gözlendiğinden kamu kaynaklarının kamu zararı oluşacak şekilde kullanılmasının önüne geçmek amacıyla spor federasyonlarının her türlü iş ve işlemleri ile harcamalarının Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından görevlendirilecek denetim elemanlarınca hukuken ve yerindelik açısından denetlenmesi ile yapılacak denetim sonucunda tespit edilecek her türlü zararın ilgililerden tahsil edileceğine ilişkin düzenlemesine yer verilmiştir.

Ayrıca spor federasyonlarında çoğunlukla denetim kurulunun aksi yöndeki raporlarına rağmen çeşitli saiklerle delegeler tarafından genel kurulda federasyon yönetim kurulunun ibra edildiği gözlenmektedir. Bunun sonucunda yönetim kurulunca spor federasyonu zarara uğratılsa dahi genel kurulda ibra edilmesi nedeniyle sorumluluktan kurtulmaktadır. Bunun önüne geçmek ve Bakanlıkça yapılacak denetimin etkinliğini arttırmak amacıyla spor federasyonları yönetim kurulunun, genel kurul tarafından ibrasının denetim sonucu ortaya çıkacak sorumluluğunu ortadan kaldırmayacağına ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Maddenin dördüncü fıkrası ile Bakanlık denetiminin 5894 sayılı Kanun ile kurulan Türkiye Futbol Federasyonu ile ileride doğrudan kendi kanunlarıyla kurulma ihtimali bulunan spor federasyonları açısından sadece Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yapılacak ayni ve nakdi yardımlar ile tahsislerin mevzuata ve amacına uygun olarak harcanması ve kullanımının tespiti ile sınırlı olacağı düzenlenmiştir.

Bu düzenleme ile kendi kanunlarıyla kurulan spor federasyonlarının özerk yapılarına herhangi bir Bakanlık müdahalesinin önüne geçilmesi sağlanmış aynı zamanda kamu kaynaklarının amacına uygun kullanılıp kullanılmadığının belirlenmesi amaçlanmıştır.

Bu kapsamda denetimin usul ve esaslarının Gençlik ve Spor Bakanlığınca çıkartılacak Yönetmelikle belirlenmesine ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.

Maddeyle spor federasyonlarının bütçe ve harcama ilkelerine ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.

Spor federasyonlarının bütçelerini aşacak şekilde harcama yaptıkları ve bu nedenle harcamaları karşılamakta zorlandıkları, yapılan harcamaların spor federasyonlarının öz gelirlerinin azlığı nedeniyle çoğunlukla Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılan yardımlar ile karşılandığı bununda kamu zararına yol açması nedeniyle spor federasyonlarının önceki yıl gelirlerinin yüzde onunu aşacak şekilde borçlanamayacaklarına ilişkin düzenleme getirilmiştir.

Vergi Usul Kanununda yer alan hükümlere paralel düzenleme yapılarak spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerince yapılacak 7.000 TL.’nin üzerindeki ödeme ve tahsilatların; banka ve benzeri finans kurumları veya Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığı ile yapılması zorunluluğu getirilmiş ve böylece bunların haksız bir şekilde zarara uğratılmalarının önüne geçilmek istenilmiştir.

Ayrıca spor federasyonlarının başkan ve yönetim kurulu üyelerinin; mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerini kusurlarıyla ihlal ettikleri takdirde oluşan zararlardan müteselsilen sorumlu olduklarına ilişkin düzenleme yapılarak spor federasyonlarını yönetenlerin mevzuata uygun iş ve işlem yapmaları konusunda daha dikkatli davranmalarının sağlanması amaçlanmıştır.

Öte yandan spor federasyonlarının yönetim kurullarının; önceki yönetim kurulu zamanında yapılan harcamalardan kaynaklanan borçlar nedeniyle spor dalının gelişmesine ilişkin proje üretmekte ve spor faaliyetlerini organizasyonunda sıkıntı yaşamaları nedeniyle yönetim kurulunun görev süresini aşacak şekilde spor federasyonunu borç altına sokacak sözleşme ve benzeri işlem yapmaları engellenmiştir.

Maddeyle, sportif faaliyetlerin Gençlik ve Spor Bakanlığının gözetiminde yapılması, spor elemanlarının yetiştirilmesinin Gençlik ve Spor Bakanlığının asli görevlerinden biri olması nedeniyle maddede sayılan spor elemanlarının mesleki standartlarının ve mesleki yeterliliklerinin belirlenmesi, belgelendirilmesi ve sertifikalandırılmasının Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yapılmasına ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.

Maddeyle, spor dallarının tespitine ilişkin düzenleme yapılmıştır. Ayrıca profesyonel spor dallarının ilgili spor federasyonunun görüşü alınarak Gençlik ve Spor Bakanlığınca belirleneceği düzenlenmiştir.

Maddeyle, doğması muhtemel hukuki boşlukları önlemeye yönelik olarak, spor federasyonları ile ilgili olarak Kanunda hüküm bulunmayan hallerde spor federasyonlarının kendi kuruluş kanunları, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu, 4721 sayılı Kanun ile 5253 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağına ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Maddeyle, bu Kanunla getirilen düzenlemelere aykırı hareket edenlere uygulanacak ceza hükümleri düzenlemiştir.

Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinde bütçe ve harcama ilkelerine ilişkin bu Kanunla getirilen sınırlamalara uyulmasını sağlamak ve yaşanabilecek suiistimallerin önüne geçmek amacıyla başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri tarafından bu Kanunun 20 nci maddesinin dördüncü fıkrasında düzenlenen temlik yasağına aykırı davranılması, beşinci fıkrasında düzenlenen borçlanma sınırının aşılması ve sekizinci fıkrasında düzenlenen spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin hak ve alacaklarının yönetim kurulu üyelerine, bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına, çalışanlarına, yüzde beş ve üzeri pay sahiplerine ve yönetim kurulu üyelerinin yüzde beş ve daha fazla pay sahibi olduğu şirketlere devredilemeyeceğine ilişkin kurala aykırı davranılması halinde hapis cezası ile cezalandırılmalarına ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir. Ayrıca Kanunun 20 nci maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan ödeme ve tahsilatların banka ve flnansal kuruluşlar aracılığıyla yapılması zorunluluğuna aykırılık halinde adli para cezası öngörülmektedir.

Aynı şekilde spor federasyonlarında bütçe ve harcama ilkelerine ilişkin bu Kanunla getirilen sınırlamalara uyulmasını sağlamak ve yaşanabilecek suiistimalleri engellemek amacıyla federasyon başkanı ve yönetim kurulu üyeleri tarafından bu Kanunun 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan spor federasyonlarının borçlanma sınırının aşılması ve üçüncü fıkrasında yer alan spor federasyonunun yönetim kurulunun görev süresini aşacak şekilde borç altına sokacak sözleme ve benzeri işlem yapılamayacağına ilişkin yasağa aykırı davranılması halinde hapis cezası ile cezalandırılmalarına ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir. Ayrıca Kanunun 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ödeme ve tahsilatların banka ve flnansal kuruluşlar aracılığıyla yapılması zorunluluğuna aykırılık halinde adli para cezası öngörülmektedir.

Ayrıca Gençlik ve Spor Bakanlığı veya diğer kamu kurumları tarafından tahsis edilen taşınmazlar ile sağlanan desteklerin, tahsis ve destek amacı dışında kullanılanların 5237 sayılı Kanunun güveni kötüye kullanma ve zimmet suçuna ilişkin hükümlerin uygulanmasına ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir. Bu düzenleme ile söz konusu tahsis ve desteklerin sporun kamu hizmeti olması nedeniyle sporun geliştirilmesi amacıyla kamu kaynakları kullanılarak sağlandığı dikkate alınarak amacı dışında kullanılması halinde kamu zararının oluşmasının önlenmesi amaçlanmıştır.

Aynı maddeyle, Gençlik ve Spor Bakanlığı veya ilgili spor federasyonundan izin almadan mevzuatla münhasıran bunlara tanınan görev ve yetkileri usulsüz olarak kullanan spor kulübü, spor anonim şirketi, dernek, federasyon, konfederasyon ve benzeri kuruluşlarının yetkililerinin hapis cezası ile cezalandırılacaklarına ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle bu konudaki hukuki boşluğun giderilmesi amaçlanmıştır.

Ayrıca, bu Kanunda tanımlanan veya atıfta yapılan suçlara ilişkin delil veya emarelerin tespiti halinde Gençlik ve Spor Bakanlığının doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığına başvuru yapabileceği, soruşturma sonucunda verilecek kovuşturmaya yer olmadığı kararlarına karşı Gençlik ve Spor Bakanlığınca itiraz edilebileceği ve dava açılması halinde Gençlik ve Spor Bakanlığının davaya katılabileceği hüküm altına alınmıştır. Gençlik ve Spor Bakanlığının doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığına başvurmasına ilişkin düzenleme ile bu Kanunla hem spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ile spor federasyonlarının her türlü iş ve işleminin Gençlik ve Spor Bakanlığının denetimine tabi olması nedeniyle Kanunla düzenlenen suçlara ilişkin delil ve emarelerin çoğunlukla Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından tespit edileceğinden denetim sonucunda belirlenen delil ve emarelerin ortadan kaldırılmasını engellemek ve cezai soruşturmanın hızlandırılması amaçlanmıştır.

Bu Kanunda düzenlenen veya atıf yapılan suçlarla ilgili olarak Gençlik ve Spor Bakanlığının açılan davanın tebliği ile katılma hakkı verilerek Bakanlığın spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve spor federasyonları ilişkin açılan davalardan ve dava sonucunda verilecek kararlardan doğrudan bilgi sahibi olması amaçlanmıştır.

Maddeyle, 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 5 inci Maddesine fıkra eklenmesine ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.

Söz konusu düzenlemeyle yasadışı bahis konusuna ilişkin olarak ülkemizde spor bahislerinin oynatılmasına, denetim ve gözetimine ilişkin kamusal yetkileri münhasıran elinde bulunduran Spor Toto Teşkilat Başkanlığına belirtilen suçlarla ilgili olarak doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığına başvuruda bulunma, soruşturma sonunda verilen kararlara karşı itiraz edebilme, açılan davalara katılma yetkileri verilerek yasadışı bahisle daha etkin bir şekilde mücadele edilmesi amaçlanmıştır.

Maddeyle, 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununun ek 9 uncu maddesinin madde başlığı ile dokuzuncu, onuncu ve onbirinci fıkralarında Bakanlık Tahkim Kurulu, Merkez Spor Disiplin Kurulu ile Sportif Değerlendirme ve Geliştirme Kuruluna ilişkin değişikliğe gidilmiş ve 3289 sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesinin altı ilâ onikinci fıkraları hariç olmak üzere diğer fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.

Maddeyle, 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununun ek 11 inci maddesine, bedelsiz devredilen ya da bedeli karşılığında kiralanan spor tesisleri veya taşınmazların, kullanım veya intifa hakkı sahibi ile kiracı tarafından, hasılattan ya da kira bedelinden Bakanlığa pay verilmesi suretiyle kiralanabilmesi ile buna ilişkin usul ve esasların Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceğine dair fıkra eklenmektedir.

Maddeyle 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununa olimpik ve paralimpik sporculara yardımlarda vergi istisnasına ilişkin bir ek madde eklenmiştir.

Maddeyle 5894 sayılı Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin üç ilâ altıncı fıkraları değiştirilmiş ve maddeye yeni fıkralar eklenmiştir.

Maddede Türkiye Futbol Federasyonu ilk derece hukuk kurulu üyelerine ilişkin olarak; üyelerin görevlerini hiçbir organ, makam, merci veya kişiden emir ve talimat almadan tarafsız ve bağımsız olarak görev yapacakları, üyelerin görev süresinin yönetim kurulunun görev süresi ile bağlı olmadığı ve üyelerin ağır kusur halleri dışında görevleri ile ilgili verdikleri karar ve işlemleri dolayısıyla sorumlu tutulamayacaklarını teminat altına alacak şekilde düzenlemelere yer verilmiştir.

Söz konusu düzenleme ile Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin (AİHM) kararlarında belirtilen gerekçeler gözetilerek bundan sonra benzer konularda AİHM tarafından Türkiye aleyhine verilebilecek hak ihlali kararlarının önüne geçebilmek amaçlanmıştır.

Maddeyle 5894 sayılı Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 6 ncı maddesi değiştirilmiştir.

Maddede Türkiye Futbol Federasyonu Tahkim Kurulu üyelerine ilişkin olarak; üyelerin görevlerini hiçbir organ, makam, merci veya kişiden emir ve talimat almadan tarafsız ve bağımsız olarak görev yapacakları, üyelerin görev süresinin yönetim kurulunun görev süresi ile bağlı olmadığı ve üyelerin ağır kusur halleri dışında görevleri ile ilgili verdikleri karar ve işlemleri dolayısıyla sorumlu tutulamayacaklarını teminat altına alacak şekilde düzenlemelere yer verilmiştir.

Söz konusu düzenleme ile Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin (AİHM) kararlarında belirtilen gerekçeler gözetilerek bundan sonra benzer konularda AİHM tarafından Türkiye aleyhine verilebilecek hak ihlali kararlarının önüne geçebilmek amaçlanmıştır.

Futbolcular ve spor kulüpleri ile spor anonim şirketleri profesyonel futbolcu sözleşmesi müzakerelerini yürütmek ve/veya transfer müzakereleri yürütmek için futbol menajerlerinin hizmetlerinden yararlanabilmektedirler. Futbolun endüstrileşmesiyle birlikte bu spor dalının en önemli aktörlerinden olan futbolcular temsil noktasında daha uzman kişilerden yardım almak istemişlerdir.

Fakat bu süreçte, menajerlik hizmetinin görülmesinde bazı sorunlar olduğu görülmüştür.

Maddeyle, menajerlik sözleşmesine azami iki yıl kuralı getirilmektedir. Böylelikle futbolcuların üç yıl sonrasına tekraren durumu değerlendirmelerine imkân tanınmaktadır. Menajerlik ücretine üst sınır ve bu sınıra uyulmadığı takdirde idari ve adli yaptırım getirilmek suretiyle Kanun Teklifinin önemli amaçlarından bir tanesi olan sürdürülebilir finansal yapının oluşumunun desteklenmesi hedeflenmektedir.

Diğer taraftan maddeyle, spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ile profesyonel futbolcular ve menajerler arasında Gençlik ve Spor Bakanlığına ve TFF’ye bildirilen sözleşme dışında taraflara veya üçüncü kişilere doğrudan ya da dolaylı menfaat sağlayan başkaca bir hukuki işlemin tespiti halinde taraflara idari ve adli yaptırım uygulanması amaçlanmaktadır.

Maddeyle 5894 sayılı Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanuna geçici madde eklenerek bu Kanunla 5894 sayılı Kanunda yapılan değişikliklerin kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görevde bulunan ilk derece hukuk kurulu ile Tahkim Kurulu üyelerinin görev süresine etkisi düzenlenmektedir.

Ayrıca Türkiye Futbol Federasyonu İlk derece hukuk kurulu (il disiplin kurulları hariç) ile Tahkim Kurulu üyelerinin bu Kanunun yürürlüğe girdikten sonra yapılacak ilk toplantıda görevlerini tarafsızlık ve bağımsızlık içinde yerine getirmelerine engel bir durumlarının olmadığına dair yazılı beyanlarını sunmaları ve Yönetim Kurulu üyelerinin huzurunda görevlerini tarafsız ve bağımsız şekilde yerine getireceklerine dair yemin etmelerine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Maddeyle kanunlar arası uyumun sağlanması adına 31/3/2011 tarihli ve 6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde yer alan “Spor kulübü” tanımı değiştirilmektedir.

Maddeyle, kanunla getirilen düzenlemelerin bir sonucu olarak, 5253 sayılı Dernekler Kanununun “Gençlik ve spor kulüpleri” başlıklı 14 üncü maddesinde yer alan hüküm yürürlükten kaldırılmıştır.

Ayrıca bu Kanunla spor federasyonlarının kuruluşu, teşkilatı ve yapısıyla ilgili yeni düzenlemeler yapıldığından 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanununun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrası, 18 inci, 19 uncu, 20 nci, 21 inci, 24 üncü ve 25 inci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.

Maddenin birinci fıkrasıyla Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kamu yararına çalışan dernek statüsünü kazanmış olan Türkiye Amatör Spor Kulüpleri Konfederasyonunun kamu yararına çalışma statüsünün devam edeceğine ve kamu yararına çalışan derneklere tanınan haklardan yararlanacağına dair düzenleme yapılmaktadır.

Maddenin ikinci fıkrasıyla kanunla getirilen yeni düzenlemelerin bir sonucu olarak bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce 5253 sayılı Dernekler Kanunu kapsamında kurulmuş ve Gençlik ve Spor Bakanlığı ile Türkiye Futbol Federasyonunca tescil edilmiş olan kulüplerin, İçişleri Bakanlığında mevcut olan dosya ve kayıtlarının, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç üç ay içerisinde Gençlik ve Spor Bakanlığına devir ve teslim edileceğine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Maddenin üçüncü fıkrasıyla kanunla getirilen yeni düzenlemelerin bir sonucu olarak bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce 5253 sayılı Dernekler Kanununa istinaden kurulmuş ve Gençlik ve Spor Bakanlığı ile Türkiye Futbol Federasyonunca tescil edilmiş olan gençlik ve spor kulüplerinin; faaliyet göstermek istedikleri alana göre, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç iki yıl içerisinde spor kulübü veya gençlik derneği olarak tercihlerini yaparak Gençlik ve Spor Bakanlığına bildirimde bulunacaklarına ilişkin düzenleme yapılmaktadır. Ayrıca, “gençlik ve spor kulübü” uygulaması ortadan kaldırılarak münhasıran gençlik faaliyetlerinde bulunacak gençlik derneklerinin 5253 sayılı Dernekler Kanununa tâbi olarak faaliyetlerini sürdüreceklerine ve kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde kurulan ve spor faaliyetinde bulunan ancak tüzel kişiliği bulunmayan müessese kulüplerinin bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren en geç bir yıl içerisinde Kanunda öngörülen şartları yerine getirerek tescillerini yaptıracaklarına ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Maddenin dördüncü fıkrasıyla kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde kurulan ve spor faaliyetinde bulunan ancak tüzel kişiliği bulunmayan müessese kulüpleri, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren bir yıl içinde Kanunda öngörülen şartları yerine getirerek tescillerini yaptıracaklarına ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Maddenin beşinci fıkrasıyla Kanunda spor kulüpleri ve üst kuruluşlarının öncelikle dernekler mevzuatına göre kurulma mecburiyeti ve uygulaması ortadan kaldırıldığından ve bunların Gençlik ve Spor Bakanlığına tescil ile tüzel kişilik kazanacağına ilişkin düzenlemelerin bir sonucu olarak bunların bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir yıl içinde tüzükleri ile idari ve mali yapılarını bu Kanun hükümlerine uygun hâle getireceklerine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Maddenin altıncı fıkrasıyla Türk Ticaret Kanununa göre kurulan anonim şirketlerin Gençlik ve Spor Bakanlığına tescili ile spor anonim şirketi haline geleceğine ilişkin kanunda yer alan düzenlemenin bir sonucu olarak bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce kurulan ve spor alanında faaliyet gösteren anonim şirketlerin, Kanunun yürürlük tarihinden itibaren en geç bir yıl içerisinde Kanunda kendileri için öngörülen yükümlülükleri yerine getirerek spor anonim şirketi hâline geleceğine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.

Maddenin yedinci fıkrasıyla 3289 sayılı Kanunda yer alan bağımsız spor federasyonlarına ilişkin düzenlemelerin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin düzenleme yapılması ile bağlı ve bağımsız spor federasyonu ayrımı ortadan kaldırıldığından, kanunun yürürlük tarihinden önce kurulan bağlı veya bağımsız spor federasyonlarının bu kanuna göre spor federasyonu olarak kabul edilmesi ile bağımsız spor federasyonlarının durumlarını bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir yıl içinde kanuna uygun hale getirmesine ilişkin düzenleme yapılmıştır. Ayrıca bağlı spor federasyonlarının durumlarını kanuna uygun hale getirilmesi için işlemlerin Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından yapılacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.

Maddenin sekizinci fıkrasıyla Kanunun 34 üncü maddesinin üçüncü fıkrasıyla spor federasyon başkanı seçimine ilişkin süre kısıtlaması düzenlemesine yer verildiğinden kanunun yürürlüğe girdiği tarihte federasyon başkanı olanlar ve kanunun yürürlük tarihinden önce federasyon başkanlığı yapmış olanlar için istisnai düzenlemeye yer verilmiştir.

Maddeyle brüt gelirleri beşyüzbin Türk Lirasından fazla olan spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce, imzaladıkları fînansal yapılandırma sözleşmeleri kapsamındaki borçlar dahil, doğmuş ve doğacak her nevi borcunu bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde yeminli mali müşavir aracılığıyla Bakanlığa bildirimde bulunma yükümlülüğü getirilerek bildirilecek bu borçların (bu borçların işleyecek faiz, cezai şart, tazminat ve benzeri her türlü ferileri hariç) Kanunun 20 nci maddesinde belirtilen sınırlamalara Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on yıl süreyle tabi olmayacağına dair düzenleme yapılmaktadır.

Yürürlük maddesidir.

Yürütme maddesidir.