Günümüz teknolojisinin sürekli ve süratli bir gelişim göstermesi Türk Silahlı Kuvvetlerinin pahalı silah, araç ve gereçlerle donatılmasını zarurî kılmakta ve Türk Silahlı Kuvvetleri daha fazla teknoloji kullanma duru muna gelmektedir. Bu kadar pahalı teçhizatın teknik özelliklerinin 3 ay gibi kısa bir dönemde öğretilme sinin zorluğu yanında, hatalı kullanmanın meydana getireceği maddî zararlar da oldukça büyük olmaktadır.
Bugüne kadarki uygulama içerisinde, subay ve astsubay kadrolarındaki eksikler nedeniyle özellikle teknik görev yerlerinin önemli bir bölümünde, erbaş rütbesindeki personel bu kadrolarda kullanılmış; ancak gerekli bilgi ve ehliyete sahip olmayan bu personel halihazır uygulama içinde, bu üstün silah ve teçhizatın kulla nılmasında ve sahra bakım hizmetlerinde yeterli olmamıştır. Diğer taraftan ülkede özellikle sanayi kesiminde teknik personele duyulan ihtiyaç gün geçtikçe artmakta ve Silahlı Kuvvetler, yetiştirdiği ve istihdam ettiği ehil, güvenilir ve tecrübeli elemanları ile bir kaynak olmaktadır. Bu durumun doğal sonucu olarak teknik per sonele yöneltilen cazip teklifler, bu personelin Silahlı Kuvvetlerden genellikle istifa ve emeklilik yoluyla, ba zen de uygun olmayan diğer yollarla ayrılmasına neden olmakta, dolayısıyla Silahlı Kuvvetlerin teknik personel açığının daha da artmasına sebep olmaktadır.
Yakın tarihimizde meydana gelen savaşlara göz attığımızda; manga, tek top, tek silah, tek tankın sevk ve idaresinde ve mevcut muharebe malzemelerini kullanmada üstün olan orduların, her seviyedeki birliklerin harekâtında da bu üstünlüklerini sürdürdükleri ve muharebe sahasında zafere ulaştıkları görülmektedir. Ül kemizin jeopolitik durumu kuvvetli ve tecrübeli personel istihdam etmeyi zorunlu kılmaktadır.
Silahlı Kuvvetlerin devamlılık isteyen teknik ve kritik görev yerlerinde; tank şoförü, telsiz operatörü, ra dar operatörü, eğitim merkezlerinde öğretmen yardımcısı, top/taret komutam, nişancısı, iş makineleri operatörü gibi yetişmiş eleman bulma güçlüğünün bu şekilde ortadan kalkabileceği ve böylece silah, araç, gereç ve malzemelerde arıza oranının azalarak bunların daha ehil ellerde bulunmasının sağlanacağı değerlendirilmek tedir.
Bu tasarı esaslarına göre istihdam edilecek ehil personelin savunma bütçesine getireceği ek külfetin genel yapısal durumu değerlendirilirken, silah ve teçhizatta ehil personel istihdamı ile elde edilecek tasarruf dik kate alınmalıdır. Konuya bu açıdan yaklaşılırsa, ehil bir personelin pahalı bir teçhizatın kullanımı ve bakı mında sağlayacağı fayda, bu personelin maliyetinin üstünde olacağı gibi bu silah ve teçhizatın harbe hazır lanmasında, personelin eğitiminde süreklilik ve verimlilik temin edilmiş olacaktır.
Silahlı Kuyvetlerin bu tür personele olan ihtiyacı İ954 yılında ortaya çıkmış ve bu ihtiyacı gidermek mak sadıyla 6320 sayılı Çavuş ve Uzman Çavuş Kanunu hazırlanmıştır. Ancak bu Kanun halen yürürlükte olma sına rağmen, malî ve sosyal konulardaki eksiklikler nedeniyle istekli bulunmadığı için bugüne kadar işletilememiştir.
6320 sayılı Kanun sadece çavuş kadrosunda uzman çavuş istihdamına imkân vermektedir. Halbuki yuka rıda arz edildiği gibi teknik gelişmeler bu tür personelin onbaşı kadrolarında da istihdamını gerekli kılmak tadır. Çünkü tank şoförü, cihaz operatörü, top nişancısı, iş makineleri operatörü gibi görev yerleri onbaşı olarak kadrolanmıştır.
Bu kanun gereğince istihdam edilecek personelin maaş ve özlük haklarının artırılmasının, sosyal ve hiz met şartlarının genişletilmesinin, sözleşme yılı sonunda her hizmet yılı için Devlet memurlarına verilen emekli ikramiyesi usulüne benzer ve yıllara göre artacak ve teşvik unsuru yaratacak şekilde ikramiye verilmesinin teşvik unsuru olacağı düşünülmüştür.
Belirtilen nedenlerle tasarı; onbaşı kadrolarında da istihdama imkân vermesi, ek eğitime ve tesise ihtiyaç göstermemesi nedeniyle günün ihtiyaçlarını karşılayacak niteliktedir.
Kadro miktarı sınırlı tutulduğundan ve çoğunlukla boş astsubay kadroları ile uzmanlık isteyen çavuş ve onbaşı kadrolarında istihdam edileceğinden Hazineye bir külfet getirmeyecek, aksine tasarruf sağlayacaktır.
Tasarıya göre, bunlar sözleşmeli olarak istihdam edilecekler, ancak kendisinden istifade edilmeyen perso nelin Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişkisi her an kesilebilecek, maaşları astsubay çavuşun maşından bir mik tar fazla olacak ve cazip hale getirmek için her sözleşme yılı sonunda bir aylık brüt maaşının 3 katı ikramiye verilecektir.
Bunların bakmakla yükümlü olduğu eş, çocuk, anne ve babaları sağlık hizmetlerinden yararlanabilecektir.
Aynca istekli olanlar nitelikleri uygun olduğu takdirde astsubay olabilecekler, uzman erbaşlar Emekli Sandı ğına dahil olacaklardır.
