Karadeniz Ekonomik İşbirliği (KEİ), Arnavutluk, Ermenistan, Azerbaycan, Bulgaristan, Gürcistan, Yunanistan, Moldova, Romanya, Rusya Federasyonu, Türkiye ve Ukrayna'nın dev let ve hükümet başkanlarının 25 Haziran 1992 tarihinde İstanbul'da imzaladıktan "Karadeniz Ekonomik İşbirliği Zirve Deklarasyonu" ile kurulmuştur. KEİ'nin en yüksek karar alma orga nı olan Dışişleri Bakanlarının 10 Aralık 1992 tarihinde Antalya'da yapılan Birinci Toplantısın da, KEİ Uluslararası Sekretaryası'nm İstanbul'da kurulması kararlaştırılmıştır. Gerekli düzen lemelerin yapılmasını müteakip Uluslararası Sekretarya 3 Mayıs 1993 tarihinden itibaren İs tanbul'da faaliyet göstermeye başlamıştır. Uluslararası Sekretaryanın faaliyete geçmesine kadarki zaman içinde KEt'nin sekretarya hizmetleri Dışişleri Bakanlığında bu amaçla oluşturul muş bulunan birimlerce yerine getirilmiştir. Geçici ve kalıcı sekretarya arasındaki ayınmın • _ 2 — yapılabilmesi ve istanbul'daki sekretaryanın uluslararası niteliğinin yansıtılabilmesi için bu Kanun Tasarısı metninde "uluslararası" tanımı kullanılmıştır.
Karadeniz Ekonomik işbirliği Parlamenter Asamblesi (KEİPA) de, Arnavutluk, Ermenis tan, Azerbaycan, Gürcistan, Moldova, Romanya, Rusya Federasyonu, Türkiye ve Ukrayna'nın Parlamento Başkanlarının 26 Şubat 1993 tarihindeİstanbul'da imzaladıkları "Karadeniz Eko nomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi Kuruluş Deklarasyonu" ile oluşturulmuştur. KEİPA'- nın Uluslararası Sekretaryası da İstanbul'da kurulmuştur.
KEİ ve KEİPA Uluslararası Sekretaryalannda Türk uyrukluların yanısıra üye ülkelerden yabancı uyruklular da çalışacaklardır. Bu bakımdan, gerek tüzelkişilik olarak uluslararası sek retaryaların kendilerine, gerekse bu sekretaryalarda istihdam edilecek yabancı uyruklu perso nele görevin gereği olarak Türkiye'de yararlanabilecekleri bazı ayrıcalık ve bağışıklıkların ta nınması gerekmektedir. İşbu Kanun Tasarısı, KEİ ve KEİPA Uluslararası Sekretaryalarına ta nınabilecek tüzelkişilik ve buna bağlı ayrıcalık ve bağışıklıklar ile bu sekreteryalarda görev ya pacak personele tanınabilecek ayrıcalık ve bağışıklıkları belirlemektedir.
İşbu Kanun Tasarısında yer alan hükümler, uluslararası teamüller ve diğer bazı devletlerin ülkelerinde yerleşik bulunan uluslararası sekretaryalara tanımakta oldukları ayrıcalık ve bağı şıklıklar; Birleşmiş Milletlerin çeşitli yerlerdeki uluslararası sekretaryalarına ilişkin uygulama lar; 1946 tarihli Birleşmiş Milletler Ayrıcalıklar ve Bağışıklıklar sözleşmesi ve 1961 tarihli Dip lomatik İlişkiler Hakkında Viyana Sözleşmesinde yer alan hükümler; ülkemizde daha önce kurulmuş uluslararası nitelikteki merkezlerde çalışanlara tanınan ayrıcalık ve bağışıklıklar ve iç mevzuatımızın ilgili hükümleri dikkate alınarak, ayrıca uygulanabilirlik de göz önünde bu lundurularak belirlenmiştir.
Yukarıda belirtilenlerin ışığında, "Karadeniz Ekonomik İşbirliği Uluslararası Sekretarya sı ile Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi Uluslararası Sekretaryasının Tür kiye'de Yararlanacağı Ayrıcalıklar, Bağışıklıklar ve Kolaylıklara Dair Kanun Tasarısı"nın ka bulü uygun ve yararlı bulunmuştur.
KARADENİZ EKONOMİK İŞBİRLİĞİ ULUSLARARASI SEKRETARYASI İLE KARADE NİZ EKONOMİK İŞBİRLİĞİ PARLAMENTER ASAMBLESİ ULUSLARARASI SEKRE TARYASININ TÜRKİYE'DE YARARLANACAĞI AYRICALIKLAR, BAĞIŞIKLIKLAR VE KOLAYLIKLARA DAİR KANUN TEKLİFİNİN MADDE GEREKÇELERİ
