İçeriğe geç
Yürürlükte Değiştirici kanun 1. hâli

Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Bağlı Okulların Milli Eğitim Bakanlığına Devredilmesi ile Bazı Kanunlarda ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Kanun numarası
5450
Kabul tarihi
26.01.2006
Resmî Gazete
03.02.2006 / 26069
Düstur
5. tertip, cilt 45
Son değişiklik
01.07.2006
Madde sayısı
19
Madde 1

Amaç

Bu Kanunun amacı, kamu kurum ve kuruluşlarına bağlı okullar, eğitim merkezleri ve kurslar ile bunların bünyesindeki döner sermaye işletmelerinin Millî Eğitim Bakanlığına devredilmesine ilişkin esas ve usûlleri belirlemektir.

Madde gerekçesi

- Madde ile;

Kanunun amacının kamu kurum ve kuruluşlarına bağlı okullar ile bu okulların bünyesindeki döner sermaye işletmelerinin Millî Eğitim Bakanlığına devredilmesine ilişkin esas ve usullerin düzenlenmesi olduğu öngörülmüştür.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 1 gerekçesi

Madde 2

Kapsam

Bu Kanun, Türk Silâhlı Kuvvetleri ve Emniyet Genel Müdürlüğüne bağlı okullar hariç olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarına bağlı okullar, eğitim merkezleri ve kurslar ile bunların personelini, bünyelerindeki döner sermaye işletmelerini, motorlu taşıtlar dahil taşınır ve taşınmazlarını ve bunlara ait bütçe ödeneklerini kapsar.

Madde gerekçesi

- Madde ile;

Kanunun kapsamı belirlenerek Türk Silahlı Kuvvetleri ve Emniyet Genel Müdürlüğüne bağlı okullar hariç olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarına bağlı okullar ile bu okulların personelinin, bünyelerindeki döner sermaye işletmelerinin, motorlu taşıtlar dahil taşınır ve taşınmaz mallarının ve bunlara ait bütçe ödeneklerinin Millî Eğitim Bakanlığına devredilmesi öngörülmüştür.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 2 gerekçesi

Madde 3

Tanımlar

Bu Kanunda yer alan;

a) Bakanlık : Millî Eğitim Bakanlığını,

b) Kurum : Eleman yetiştirmek üzere okul, eğitim merkezi ve kurs açmış kamu kurum ve kuruluşlarını,

c) Okul : Kurumların eleman yetiştirmek üzere açtıkları Anadolu Meteoroloji Meslek Lisesi, Anadolu Tapu ve Kadastro Meslek Lisesi ile sağlık, tarım ve adalet meslek liselerini,

d) Personel : Okullar, eğitim merkezleri ve kurslar ile bunların bünyelerinde bulunan döner sermaye işletmelerine ait kadrolarda bulunanları,

e) Komisyon : Devredilecek okullar ile eğitim merkezleri ve kurslar için Bakanlıktan iki, devreden kurumdan iki, Maliye Bakanlığından bir olmak üzere beş temsilciden oluşan ve başkanlığını Maliye Bakanlığı temsilcisinin yürüttüğü komisyonu,

f) Eğitim merkezleri ve kurslar : Kültür ve Turizm Bakanlığınca turizm sektörüne eleman yetiştirmek amacıyla açılmış olan eğitim merkezlerini ve kursları,

ifade eder.

Madde gerekçesi

- Madde ile;

Kanunda geçen bazı kavramların tanımları yapılmıştır.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 3 gerekçesi

Madde 4

Okulların ve döner sermaye işletmelerinin devri

Komisyonlarca verilecek karar sonucunda taşınmazları devir dışı bırakılanlar hariç; okullar, eğitim merkezleri ve kurslar ile bünyelerinde bulunan döner sermaye işletmeleri, taşıtlar dahil her türlü taşınır ve taşınmazları ve bütçe ödenekleri hak ve yükümlülükler ile birlikte bedelsiz olarak Bakanlığa devredilir. Komisyonlar tarafından devrine karar verilen okullar ile eğitim merkezleri ve kursların devre konu taşınırları, taşınmazları ve taşıtları tespit edilip tutanağa bağlanarak işlemler yürütülür.

Komisyonlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren onbeş gün içinde kurulur ve çalışmalarını en geç üç ay içerisinde sonuçlandırır.

Bu Kanunla Bakanlığa devredilen okullar, eğitim merkezleri ve kurslar ile bunlara ait döner sermaye işletmelerinin kullanımındaki taşınmazlardan tapu sicilinde mülkiyeti kamu kurum ve kuruluşlarına ait olanlar tapuda re’sen Hazine adına tescil edilir. Devredilen okullar ile bunlara ait döner sermaye işletmeleri ve taşınmazları Bakanlığa tahsis edilmiş sayılır.

Kurumlardan devredilen okullar, eğitim merkezleri ve kurslarda istihdam edilen personele ait ödenekler ile buralardaki her türlü mal ve hizmet alımları ve sermayeye ilişkin olarak belirlenmiş bütçe ödeneklerinin devir tarihi itibarıyla kalan tutarı, devirle birlikte Bakanlık bütçesine aktarılır.

Devredilen okullar, eğitim merkezleri ve kurslar ile bunların bünyelerinde bulunan döner sermaye işletmeleriyle ilgili olarak; kurumlar tarafından yapılmış olan sözleşmeler, kredi anlaşmaları, devam eden yatırım projeleri, kurumların leh ve aleyhine açılmış ve açılacak olan davalar ile icra takipleri, bütün hak, yetki, yükümlülük, alacak ve borçlarıyla birlikte Bakanlığa geçer.

Bu Kanunda öngörülen bütün geçiş, devir, temlik ve intikal işlemleri ile bunlara ilişkin kâğıtlar her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesnadır.

Madde gerekçesi

- Madde ile;

- Oluşturulacak komisyonların, kurumlara bağlı okullar ile bu okulların bünyesinde bulunan döner sermaye işletmelerine ait taşınmaz malların; mevcut durumu, alt yapı konumu, kuruma ait diğer tesislerle entegre durumu, başka bakanlığa ait bina arsasının içinde olması, uluslararası niteliği, eğitim-öğretim çalışmaları yönünden müstakil konuma getirilip getirilemeyeceği, uygulamalı eğitim öğretim çalışmaları yönünden gerekliliği ve benzeri unsurları dikkate alarak söz konusu taşınır ve taşınmazların Millî Eğitim Bakanlığına devredilip devredilmeyeceğine karar vermeleri, - Devrine karar verilen okulların devre konu taşınırlarının, taşınmaz mallarının ve taşıtlarının komisyon tarafından tespit edilmesi ve yapılacak işlemlere esas olmak üzere tutanaklara bağlanması, - Kurumlara bağlı olup Millî Eğitim Bakanlığına devri uygun görülen okullar ile bu okulların bünyesinde bulunan döner sermaye işletmelerinin ve bunlara ait her türlü hak ve yükümlülüklerin, taşınır ve taşınmaz malların bedelsiz olarak Bakanlığa devir edilmesi, - Komisyonların kuruluş ve çalışma süreleri, - Bakanlığa devredilecek okullar ile bunlara ait döner sermaye işletmelerinin kullanımındaki taşınmaz mallardan tapu sicilinde mülkiyeti kamu kurum ve kuruluşlarına ait olanların tapuda re’sen Hazine adına tescilinin yapılarak Bakanlığa tahsis edilmesi, - Bu okullarda istihdam edilen personele ait ödeneklerin, her türlü mal ve hizmet alımları ile sermayeye ilişkin olarak belirlenmiş bütçe ödeneklerinin devir tarihindeki kalan tutarının Bakanlık bütçesine aktarılması, - Bakanlığa devredilecek okullar ve bünyesindeki döner sermaye işletmeleriyle ilgili olarak kurumlarca yapılmış sözleşmeler, kredi anlaşmaları, devam eden yatırım projeleri, kurumların leh ve aleyhine açılmış ve açılacak davalar ile icra takiplerinin bütün hak, yetki, yükümlülük, alacakları ve borçlarıyla birlikte Bakanlığa geçmesi, - Bakanlığa devir kapsamında yer alan bütün geçiş, devir, temlik ve intikal işlemleri ile bunlara ait kâğıtların her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesna sayılması, hükme bağlanmıştır.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 4 gerekçesi

Madde 5

Kadroların aktarılması ve personelin nakli

Kurumlara bağlı okullar, eğitim merkezleri ve kurslar ile bunların bünyelerinde bulunan döner sermaye işletmelerinde görev yapan personel Bakanlığa devredilmiştir.

Devredilen okullar, eğitim merkezleri ve kurslar ile döner sermaye işletmelerinde ekli (1) sayılı listelerde yer alan kadrolar, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin ilgili bölümünden çıkarılarak iptal edilmiştir. Bu Kanuna ekli (2) sayılı listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Millî Eğitim Bakanlığına ait bölümüne eklenmiştir. Okulların, eğitim merkezlerinin ve kursların okul müdürü, okul müdür yardımcısı, müdür, müdür yardımcısı, Turizm Eğitim Merkezi Müdürü, Turizm Aşçılık Eğitim Merkezi Müdürü, Tapu ve Kadastro Meslek Lisesi Müdürü, Meteoroloji Teknik Lise Müdürü, Meteoroloji Teknik Lise Müdür Yardımcısı unvanlı kadrolarında bulunanların görevleri, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte sona erer; bunlar, (2) sayılı liste ile ihdas edilen öğretmen unvanlı kadrolara (Turizm Eğitim Merkezleri Müdürleri, Turizm Aşçılık Eğitim Merkezleri Müdürleri, Tesis Müdürü unvanlı kadrolara), kadro ve görev unvanları değişmeyenler ise bu liste ile ihdas edilen aynı unvanlı kadrolara atanmış sayılırlar.

Okulların, eğitim merkezlerinin ve kursların sürekli işçi kadrolarında çalışanlar, kadroları ile birlikte Bakanlığa devredilir. Bu fıkra hükümlerine göre Bakanlığa geçmek istemeyen işçilerin kanunî hakları kurumlarınca ödenerek kurumlarıyla ilişikleri kesilir.

İkinci fıkra uyarınca Bakanlık kadrolarına atanan personelden kadro ve görev unvanları değişenlerin, atandıkları yeni kadrolarının aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer malî hakları toplamının (fazla çalışma ücreti, fiilen yapılan ders karşılığı ödenen ek ders ücreti ve döner sermaye payı ödemesi hariç) net tutarının, eski kadrolarına bağlı olarak en son ayda almakta oldukları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer malî haklarının toplam (fazla çalışma ücreti, ek ders ücreti ve döner sermaye payı ödemesi hariç) net tutarından az olması halinde aradaki fark; fark giderilinceye kadar atandıkları kadrolarda kaldıkları sürece herhangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir.

Devredilen personelin devirden önce görev yaptığı kurumlarda geçen hizmet süreleri Bakanlıkta geçmiş sayılır.

Madde gerekçesi

- Madde ile; kurumlara bağlı okullar ile bu okulların bünyelerinde bulunan döner sermaye işletmelerinde görev yapan personele ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Okulların okul müdürü, okul müdür yardımcısı, müdür, müdür yardımcısı, Tapu ve Kadastro Meslek Lisesi Müdürü, Meteoroloji Teknik Lise Müdürü, Meteoroloji Teknik Lise Müdür Yardımcısı unvanlı kadrolarında bulunanların görevlerinin Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte sona ermesi ve ihdas edilen öğretmen unvanlı kadrolara, kadro, unvan ve görevleri değişmeyenlerin ise Millî Eğitim Bakanlığına ait aynı unvanlı kadrolara atanmaları öngörülerek eğitim kurumlarının yöneticilerine ilişkin mevzuatla belirlenen ve halen Bakanlığa bağlı eğitim kurumlarında benzer görevleri yürütenlerle aynı hukuki statüye sahip olmaları ve müdür ve müdür yardımcılığı görevlerini de 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 88 inci maddesine uygun olarak ikinci görev kapsamında yürütmeleri sağlanmıştır. Bu hükümle, devre konu okulların yönetim kademelerinde görev yapanların Millî Eğitim Bakanlığına bağlı diğer okulların yönetim kademelerinde görev yapanlardan farklı hizmet sınıflarında olmalarından kaynaklanacak sorunların önüne geçildiği gibi yer değiştirme ve görevde yükselme gibi uygulamalar ile eğitim-öğretim hizmetleri sınıfına ait diğer mali ve sosyal haklardan yararlanmaları da temin edilmiştir.

Ayrıca, işçi kadrolarında çalışanların Bakanlığa geçmek istememeleri halinde kurumlarınca kanunî haklarının ödenerek kurumlarıyla ilişkilerinin kesilmesi hükme bağlanmıştır.

Bakanlığa atamaları yapılan, hizmet sınıfı, kadro unvanı ve derecesi değişenler de dahil Bakanlığa devredilen personelin eski kadrolarında iken almış oldukları aylık, ek gösterge ve her türlü mali haklarının devre bağlı olarak atandıkları kadrolarda kaldıkları sürece saklı tutulması sağlanmış ve personelin devirden önce görev yaptığı kurumlarda geçen hizmet sürelerinin Bakanlıkta geçmiş sayılması hükme bağlanmıştır.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 5 gerekçesi

Madde 6

Eğitim ve öğretimde işbirliği

Kurumlar, insan gücü plânlaması, öğretim programlarının hazırlanması ve geliştirilmesi ile programların uygulanması konusunda Bakanlıkla işbirliği yapar.

Okullar, eğitim merkezleri ve kursların meslek dersleri öğretmeni ihtiyacının karşılanamaması durumunda ilgili kurumlar, ihtiyaç duyulan alanlarda nitelikleri Bakanlıkça belirlenen personelin bu okullarda, eğitim merkezlerinde ve kurslarda görevlendirilmesi için gerekli desteği sağlar.

Madde gerekçesi

- Madde ile; Bakanlığa devredilen ancak bünyelerinde uygulanan eğitim öğretim programları ile bu programların uygulanması, geliştirilmesi, uygulanan program türlerine göre ülkemizin insan gücü ihtiyacının belirlenmesi, konusunda kurumlar ve Bakanlık arasında işbirliği yapılması, okulların eğitim-öğretim faaliyetlerinin istenilen nitelikte gerçekleştirilmesi hususunda kurumların uzman kadrolarından meslek öğretmeni olarak faydalanılması hükme bağlanmıştır.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 6 gerekçesi

Madde 7

( 3/6/1938 tarihli ve 3423 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)

Madde 8

19/7/1943 tarihli ve 4486 sayılı Teknik Ziraat ve Teknik Bahçıvanlık Okulları Kanunu yürürlükten kaldırılmıştır.

Madde gerekçesi

- Madde ile; 4486 sayılı Teknik Ziraat ve Teknik Bahçıvanlık Okulları Kanununun yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 7 gerekçesi

Madde 9

5/3/1964 tarihli ve 439 sayılı Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli Okullar Öğretmenleri ile İlkokul Öğretmenlerinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanunun 15 inci maddesinin ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

Madde gerekçesi

- Madde ile; 439 sayılı Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli Okullar Öğretmenleri ile İlkokul Öğretmenlerinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanunun 15 inci maddesinin Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı okullara ilişkin ikinci fıkrasının yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 8 gerekçesi

Madde 10

29/3/1984 tarihli ve 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 20 nci maddesinin (d) bendinde yer alan "adalet meslek okulları ile" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

Madde gerekçesi

- Madde ile; 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 20 nci maddesinin (d) bendinde yer alan okul açma ve eğitim yapmaya ilişkin hükümlerin yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 9 gerekçesi

Madde 11

26/9/1984 tarihli ve 3045 sayılı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan "Taşra Teşkilatı ile doğrudan merkeze bağlı Tapu Kadastro Meslek Liselerinden" ibaresi "Taşra Teşkilatından" olarak değiştirilmiştir.

Madde gerekçesi

- Madde ile; 3045 sayılı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan okul açma ve eğitim yapmaya ilişkin hükümlerin yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 10 gerekçesi

Madde 12

7/8/1991 tarihli ve 441 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (h) bendinde yer alan "kurslar açmak, bu alanlarda teknisyen yetiştirmek, bu amaçla Millî Eğitim Bakanlığı ve ilgili kuruluşlarla işbirliğinde bulunmak," ibaresi "kurslar açmak veya açtırmak," olarak değiştirilmiş ve aynı maddenin (p) bendinde yer alan "veteriner sağlık teknisyeni ve laborant yetiştirmek, bunlar için gerekli okul ve tesisleri açmak," ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

Madde gerekçesi

- Madde ile; 441 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (h) bendinde yer alan okul açma ve eğitim yapmaya ilişkin hükümlerin yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 11 gerekçesi

Madde 13

441 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 11 inci maddesinin (f) bendinde yer alan ", Millî Eğitim Bakanlığı ile işbirliği yapmak suretiyle yeni okullar" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

Madde gerekçesi

- Madde ile; 441 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 11 inci maddesinin (f) bendinde yer alan okul açma ve eğitim yapmaya ilişkin hükümlerin yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.

Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 · tasarı/teklifin madde 12 gerekçesi

Madde 14

16/4/2003 tarihli ve 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunun 13 üncü maddesinin (f) bendinde yer alan "eğitim merkezleri kurmak," ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

Madde 15

(13/12/1983 tarihli ve 181 sayılı Sağlık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)

Madde 16

181 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 24 üncü maddesinin (d) ve (e) bentleri yürürlükten kaldırılmıştır.

Geçici Maddeler

Geçici Madde 1

Ek ödemeden yararlanma

1 değişiklik

(Ek: 1/7/2006-5538/32 md.)

Sağlık Bakanlığına bağlı iken 5 inci maddeye göre Bakanlığa devredilen sağlık meslek liselerinde görev yapan memurlar, devir tarihinden önceki sürelerde de 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3 üncü maddesi hükümlerinden yararlandırılır.

Madde 18

Yürütme

Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

5450 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN

YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE

Kanun No. Farklı Tarihte Yürürlüğe Giren Maddeler Yürürlüğe Giriş Tarihi
5538 Geçici Madde 1 12/7/2006

Dipnotlar

  1. [1]Bu madde ile iptal ve ihdas edilen kadrolarla ilgili olarak 3/2/2006 tarihli ve 26069 sayılı Resmi Gazete'ye bakınız.