Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 1009 (Esas No: 1/1050) · belgeyi aç · TBMM kaydı . Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Her gerekçe, metni en çok benzeyen yürürlükteki maddeye bağlanmıştır.
Ülkemizin, Avrupa Birliğine geçiş sürecinde, Birlik üyeleri içerisinde rekabet edebilmesini sağlayacak en önemli kaynağı, sahip olduğu genç ve dinamik insan gücüdür.
İnsan gücünün kalkınma hamlesine hız kazandıran bir faktör haline dönüşmesi, nitelik ve nicelik açısından yeterli bir eğitimin verilmesiyle mümkün olacaktır. Okul öncesi eğitimden başlamak üzere, eğitimin her kademesinde vatandaşlarımızı 21 inci yüzyılda çağdaşlarıyla rekabet edecek düzeye getirecek nitelikte yetiştirmek hayati bir önem arz etmektedir.
Eğitimin, verimlilikte artış yaparak ekonomik büyümeye katkı sağladığı herkes tarafından kabul edilen bir gerçektir.
Üretim ve hizmet sektörlerindeki teknolojik gelişmeler ve kalite yarışı, iş gücünden beklenilen nitelikleri etkilemekte; değişikliklere uyum sağlayabilen, ekip çalışmasını benimseyen, problem çözebilen, yönetebilen ve benzeri yeteneklere ve yüksek performansa sahip elemanların yetiştirilmesini zorunlu hale getirmektedir.
Sekiz yıllık zorunlu ilköğretime geçilmesinden sonra, ortaöğretimin bir sistem bütünlüğü içinde meslekî ve teknik eğitim ağırlıklı olarak yeniden yapılandırılmasının önemi daha da artmıştır.
Ayrıca; Millî Eğitim Bakanlığı tarafından başlatılan ortaöğretimin, okul türü yerine program türünü esas alan bir yapıya kavuşturulması, meslekî eğitime geniş tabanlı bir temel eğitim programı ile başlanması, uzun dönemli gelişme hedefleri dikkate alınarak yüksek nitelikli insan gücü yetiştirilmesine yönelik çalışmaların aralıksız sürdürülmesinin gerekliliği, meslekî ve teknik eğitimin modernizasyonu, temel eğitim ve meslekî teknik eğitimin güçlendirilmesi projeleri ile Avrupa Birliği standartlarına ulaşılmasının hedeflendiği bir dönemde, ülkemizdeki meslekî ve teknik eğitim okul ve kurumlarının Millî Eğitim Bakanlığı yönetimi altında birleştirilmesi kaçınılmazdır.
430 sayılı Tevhidi Tedrisat Kanunu çerçevesinde ortaöğretim düzeyindeki bütün eğitim kurumlarının Millî Eğitim Bakanlığına bağlanması projesi yönündeki çalışmalara paralel olarak Sağlık Bakanlığı ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Millî Eğitim Bakanlığı ile ayrı ayrı protokol imzalayarak kendilerine bağlı okulların devri için gerekli girişimi başlatmışlardır.
Söz konusu okulların Millî Eğitim Bakanlığına devredilmesi hususunda karşılaşılan güçlüklerin ortadan kaldırılması amacıyla hazırlanan Kanun Tasarısı ile, meslekî ve teknik öğretim okul ve kurumlarının eğitim-öğretim ve yönetim hizmetlerinin tek elden yürütülmesi, mevcut kaynakların daha etkili ve verimli kullanılması, uygulamada birlik ve bütünlük sağlanması hedeflenmektedir.
- Madde ile;
Kanunun amacının kamu kurum ve kuruluşlarına bağlı okullar ile bu okulların bünyesindeki döner sermaye işletmelerinin Millî Eğitim Bakanlığına devredilmesine ilişkin esas ve usullerin düzenlenmesi olduğu öngörülmüştür.
- Madde ile;
Kanunun kapsamı belirlenerek Türk Silahlı Kuvvetleri ve Emniyet Genel Müdürlüğüne bağlı okullar hariç olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarına bağlı okullar ile bu okulların personelinin, bünyelerindeki döner sermaye işletmelerinin, motorlu taşıtlar dahil taşınır ve taşınmaz mallarının ve bunlara ait bütçe ödeneklerinin Millî Eğitim Bakanlığına devredilmesi öngörülmüştür.
- Madde ile;
Kanunda geçen bazı kavramların tanımları yapılmıştır.
- Madde ile;
- Oluşturulacak komisyonların, kurumlara bağlı okullar ile bu okulların bünyesinde bulunan döner sermaye işletmelerine ait taşınmaz malların; mevcut durumu, alt yapı konumu, kuruma ait diğer tesislerle entegre durumu, başka bakanlığa ait bina arsasının içinde olması, uluslararası niteliği, eğitim-öğretim çalışmaları yönünden müstakil konuma getirilip getirilemeyeceği, uygulamalı eğitim öğretim çalışmaları yönünden gerekliliği ve benzeri unsurları dikkate alarak söz konusu taşınır ve taşınmazların Millî Eğitim Bakanlığına devredilip devredilmeyeceğine karar vermeleri, - Devrine karar verilen okulların devre konu taşınırlarının, taşınmaz mallarının ve taşıtlarının komisyon tarafından tespit edilmesi ve yapılacak işlemlere esas olmak üzere tutanaklara bağlanması, - Kurumlara bağlı olup Millî Eğitim Bakanlığına devri uygun görülen okullar ile bu okulların bünyesinde bulunan döner sermaye işletmelerinin ve bunlara ait her türlü hak ve yükümlülüklerin, taşınır ve taşınmaz malların bedelsiz olarak Bakanlığa devir edilmesi, - Komisyonların kuruluş ve çalışma süreleri, - Bakanlığa devredilecek okullar ile bunlara ait döner sermaye işletmelerinin kullanımındaki taşınmaz mallardan tapu sicilinde mülkiyeti kamu kurum ve kuruluşlarına ait olanların tapuda re’sen Hazine adına tescilinin yapılarak Bakanlığa tahsis edilmesi, - Bu okullarda istihdam edilen personele ait ödeneklerin, her türlü mal ve hizmet alımları ile sermayeye ilişkin olarak belirlenmiş bütçe ödeneklerinin devir tarihindeki kalan tutarının Bakanlık bütçesine aktarılması, - Bakanlığa devredilecek okullar ve bünyesindeki döner sermaye işletmeleriyle ilgili olarak kurumlarca yapılmış sözleşmeler, kredi anlaşmaları, devam eden yatırım projeleri, kurumların leh ve aleyhine açılmış ve açılacak davalar ile icra takiplerinin bütün hak, yetki, yükümlülük, alacakları ve borçlarıyla birlikte Bakanlığa geçmesi, - Bakanlığa devir kapsamında yer alan bütün geçiş, devir, temlik ve intikal işlemleri ile bunlara ait kâğıtların her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesna sayılması, hükme bağlanmıştır.
- Madde ile; kurumlara bağlı okullar ile bu okulların bünyelerinde bulunan döner sermaye işletmelerinde görev yapan personele ilişkin düzenleme yapılmıştır.
Okulların okul müdürü, okul müdür yardımcısı, müdür, müdür yardımcısı, Tapu ve Kadastro Meslek Lisesi Müdürü, Meteoroloji Teknik Lise Müdürü, Meteoroloji Teknik Lise Müdür Yardımcısı unvanlı kadrolarında bulunanların görevlerinin Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte sona ermesi ve ihdas edilen öğretmen unvanlı kadrolara, kadro, unvan ve görevleri değişmeyenlerin ise Millî Eğitim Bakanlığına ait aynı unvanlı kadrolara atanmaları öngörülerek eğitim kurumlarının yöneticilerine ilişkin mevzuatla belirlenen ve halen Bakanlığa bağlı eğitim kurumlarında benzer görevleri yürütenlerle aynı hukuki statüye sahip olmaları ve müdür ve müdür yardımcılığı görevlerini de 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 88 inci maddesine uygun olarak ikinci görev kapsamında yürütmeleri sağlanmıştır. Bu hükümle, devre konu okulların yönetim kademelerinde görev yapanların Millî Eğitim Bakanlığına bağlı diğer okulların yönetim kademelerinde görev yapanlardan farklı hizmet sınıflarında olmalarından kaynaklanacak sorunların önüne geçildiği gibi yer değiştirme ve görevde yükselme gibi uygulamalar ile eğitim-öğretim hizmetleri sınıfına ait diğer mali ve sosyal haklardan yararlanmaları da temin edilmiştir.
Ayrıca, işçi kadrolarında çalışanların Bakanlığa geçmek istememeleri halinde kurumlarınca kanunî haklarının ödenerek kurumlarıyla ilişkilerinin kesilmesi hükme bağlanmıştır.
Bakanlığa atamaları yapılan, hizmet sınıfı, kadro unvanı ve derecesi değişenler de dahil Bakanlığa devredilen personelin eski kadrolarında iken almış oldukları aylık, ek gösterge ve her türlü mali haklarının devre bağlı olarak atandıkları kadrolarda kaldıkları sürece saklı tutulması sağlanmış ve personelin devirden önce görev yaptığı kurumlarda geçen hizmet sürelerinin Bakanlıkta geçmiş sayılması hükme bağlanmıştır.
- Madde ile; Bakanlığa devredilen ancak bünyelerinde uygulanan eğitim öğretim programları ile bu programların uygulanması, geliştirilmesi, uygulanan program türlerine göre ülkemizin insan gücü ihtiyacının belirlenmesi, konusunda kurumlar ve Bakanlık arasında işbirliği yapılması, okulların eğitim-öğretim faaliyetlerinin istenilen nitelikte gerçekleştirilmesi hususunda kurumların uzman kadrolarından meslek öğretmeni olarak faydalanılması hükme bağlanmıştır.
- Madde ile; 4486 sayılı Teknik Ziraat ve Teknik Bahçıvanlık Okulları Kanununun yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.
- Madde ile; 439 sayılı Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli Okullar Öğretmenleri ile İlkokul Öğretmenlerinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanunun 15 inci maddesinin Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı okullara ilişkin ikinci fıkrasının yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.
- Madde ile; 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 20 nci maddesinin (d) bendinde yer alan okul açma ve eğitim yapmaya ilişkin hükümlerin yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.
- Madde ile; 3045 sayılı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan okul açma ve eğitim yapmaya ilişkin hükümlerin yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.
- Madde ile; 441 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (h) bendinde yer alan okul açma ve eğitim yapmaya ilişkin hükümlerin yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.
- Madde ile; 441 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 11 inci maddesinin (f) bendinde yer alan okul açma ve eğitim yapmaya ilişkin hükümlerin yürürlükten kaldırılması öngörülmüştür.
- Yürürlük maddesidir.
- Yürütme maddesidir.
