I.- 706-73. maddenin uygulama alanına giren ağır cürümlerden veya cürümlerden birine ilişkin soruşturma veya kovuşturmanın gerekleri bunu haklı kılıyorsa, örgütlü suçlulukla mücadeleden sorumlu Cumhuriyet savcısı, 706-63-1. maddede belirtilen kurulun görüşünü aldıktan sonra, 15-6. maddede belirtilen muhbirlerin, reşit olmaları hâlinde, işbu Bölümün 1. Ayırımında öngörülen koşullarla, işbu Ayırımın özel hükümleri saklı kalmak kaydıyla, sivil sızmasına izin verebilir.
Bu izin ancak İçişleri Bakanının yetkisi veya gözetimi altındaki ve kararname ile belirlenen bir listede yer alan bir birim tarafından, bu kişinin kişiliğini ve çevresini değerlendirmek amacıyla yapılan bir değerlendirme sonrasında verilebilir.
Sivil sızmanın yürütülmesi, örgütlü suçlulukla mücadeleden sorumlu Cumhuriyet savcısı ile muhbir arasında akdedilen ve aşağıdakileri gösteren bir sözleşme temelinde yapılır:
1° Sızan muhbirin, işlediği fiillerden cezai bakımdan sorumlu tutulmaksızın, yalnızca I. fıkranın birinci bendinde belirtilen bir ağır cürüm veya cürüm işlediğinden şüphelenilen kişiler nezdinde bunların suç ortaklarından, işbirlikçilerinden veya suç eşyasını satın alanlarından biri gibi görünmek amacıyla katılmaya yetkili olduğu cürümlerin listesi. Hükümsüzlük yaptırımı altında, bu katılım ağır cürümleri, kişilere karşı kasten şiddet cürümlerini veya işlemin izninin haklı kıldığı araştırmaya konu olanlardan daha ağır suçları kapsayamaz veya bir suçun işlenmesini, onu belirleyici nitelikte kışkırtan işlemler içeremez;
2° Sivil sızmaya izin verilen süre. Bu süre üç ayı geçemez ve üç kez yenilenebilir; sözleşme, izin süresi boyunca her zaman güncellenebilir;
3° Sızan muhbire tanınan ödül ile Ceza Kanunu'nun 132-78. maddesi uyarınca sözleşmenin akdinden önce işlenmiş cürümler için yararlandığı olası ceza indirimleri;
4° Sızan muhbirin yararlanabileceği koruma ve yeniden topluma kazandırma tedbirleri. Bunlar, örgütlü suçlulukla mücadeleden sorumlu Cumhuriyet savcısının talebi üzerine, 706-63-1. maddede belirtilen kurul tarafından belirlenir. Koruma tedbirleri kapsamında, muhbir, gerekli görülmesi hâlinde, takma bir kimlik kullanmaya yetkili kılınabilir. Ulusal kurul, muhbirin uymak zorunda olduğu yükümlülükleri belirler ve koruma ve yeniden topluma kazandırma tedbirlerinin takibini sağlar; bunları her an değiştirebilir veya sona erdirebilir. Aciliyet hâlinde, yetkili birimler gerekli tedbirleri alır ve gecikmeksizin ulusal kurulu bilgilendirir.
Sözleşme, sızan muhbirin 1° bendi uyarınca sözleşmede yer almayan bir suç işlemesi hâlinde, kendisine tanınmış her türlü avantajın, ulusal örgütlü suçlulukla mücadeleden sorumlu Cumhuriyet savcısının tek başına kararıyla geri alınması riskiyle karşılaşacağını belirtir. Bu karar, itiraz konusu olamayan bir adli idare tedbiri niteliğindedir.
Sözleşme ayrıca, sızan muhbirin, sivil sızmanın sona erdiği tarihten itibaren on yıllık bir süre boyunca yeni bir ağır cürüm veya cürüm işlememe, eksiksiz ve doğru beyanlarda bulunma ve işlem çerçevesinde gönderilen çağrılara icabet etme taahhüdünü içerir. Bu şekilde hazır bulunmanın, hayatını veya bedensel bütünlüğünü ya da yakınlarınınkini ciddi şekilde tehlikeye atması olasılığı varsa, sorgu dairesi, re'sen veya muhbirin talebi üzerine, işlemin her aşamasında, 706-61. maddede belirtilen teknik bir düzeneğin kullanılması dahil, anonimliğinin korunmasına elverişli koşullarla hazır bulunmasını emredebilir. Bu durumda bu karar, muhbirin tanık veya taraf olduğu her türlü işlem için geçerlidir. Sorgu dairesi, Cumhuriyet Başsavcısının ve ilgili tarafların yazılı görüşlerini aldıktan sonra karar verir.
Sivil sızma, her an bunu durdurabilecek olan örgütlü suçlulukla mücadeleden sorumlu Cumhuriyet savcısının denetimi altında ve kararname ile belirlenen koşullarda özel olarak yetkilendirilmiş bir adli kolluk amirinin gözetimi altında gerçekleştirilir. Adli kolluk amiri, ulusal örgütlü suçlulukla mücadeleden sorumlu Cumhuriyet savcısı tarafından, sızan muhbir ile ilişkilerinde takma bir kimlik kullanmaya yetkili kılınabilir.
İşlemin durdurulması kararı hâlinde veya sivil sızmaya izin veren kararda belirlenen sürenin dolması ve uzatma bulunmaması hâlinde, sızan muhbir, kendisinin ve yakınlarının güvenliğinin kesinlikle gerekli kıldığı süre boyunca, cezai bakımdan sorumlu tutulmaksızın, işbu maddede belirtilen faaliyetleri sürdürebilir. Bu sürdürme, örgütlü suçlulukla mücadeleden sorumlu Cumhuriyet savcısının yazılı ve gerekçeli bir izninin konusu olur.
Sivil sızma, işlemi gözeten adli kolluk amiri tarafından yazılan, suçların tespiti bakımından kesinlikle gerekli olan ve sızan muhbirin güvenliğini tehlikeye atmayan unsurları içeren bir raporun konusu olur.
İşbu I. fıkrada belirtilen sözleşmenin koşullarına sızan muhbir tarafından uyulmaması hâlinde sivil sızma kendiliğinden sona erer. Bu durumda muhbir, işlediği tüm fiillerden cezai bakımdan sorumludur.
I. fıkranın birinci bendinde belirtilen muhbir, tanık sıfatıyla dinlendiğinde, kendisine yöneltilen sorular, doğrudan veya dolaylı olarak gerçek kimliğinin açıklanmasını amaçlayamaz veya bu sonucu doğuramaz.
Sızan muhbirin gerçek kimliğiyle ifade vermediği hâl dışında, hiçbir mahkûmiyet yalnızca onun beyanlarına dayanılarak verilemez.
II.- Sızma işleminin sona erdiği tarihten itibaren on yıllık bir süre içinde, sızan muhbirin sızmayı gözetmekle görevli adli kolluk amiri nezdinde yaptığı beyanların yalan veya kasten eksik olduğunu ortaya koyan yeni unsurlar ortaya çıkarsa, muhbir bu süre içinde yeni bir suç işlerse veya I. fıkranın dokuzuncu bendi uyarınca dinlenmeyi ya da aynı fıkrada belirtilen sözleşmede öngörülen herhangi bir yükümlülüğü yerine getirmeyi reddederse, infaz mahkemesi, örgütlü suçlulukla mücadeleden sorumlu Cumhuriyet savcısının veya yardımcılarından birinin talebi üzerine, müzakere odasında yapılan çelişmeli bir tartışma sonrasında verilen gerekçeli bir kararla, Ceza Kanunu'nun 132-78-1. maddesi uyarınca kararlaştırılan hapis cezasının infazını emredebilir; işbu maddenin I. fıkrasının 3° bendi uyarınca alınan ödüllerin tamamının veya bir kısmının geri ödenmesini de emreder.
III.- Bir Danıştay kararnamesi, işbu maddenin uygulama usullerini belirler.